卢医叠翠，潞水兴澜，生态宜居，平安潞城。今年以来，长治市潞城区潞华街道牢牢把握新时代“枫桥经验”的丰富内涵，充分发挥党建引领作用，不断拓宽市域善治路径，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。
潞华街道是潞城区委、区政府所在地，是潞城区的政治经济文化中心，下辖9个城市社区、182个居民小区、11个村改居社区、22个行政村，常住人口12万余人，占全区总人口一半以上，基层治理面临严峻挑战。那么，作为潞城区的主城区，潞华街道是如何找到破解基层治理难题的“金钥匙”的？近日，笔者走进潞华街道社区治理的典范——新华社区，解锁潞华街道的基层社会治理“密码”。
党建引领
拨正善治善为“指南针”
基层治理，关键在党，核心在于找准路子、对症下药。
潞华街道新华社区在探索党建引领基层社会治理工作中，摸索出了许多丰富的实践样板。
新华社区总面积约1.1平方公里，人口1.2万余人，有居民小区20个。该社区的分布地域广阔，呈长条形，既有上世纪八十年代的老旧小区，又有发展中的城乡接合地带。辖区内常住人口素质参差不齐、商业聚集区繁华、利益诉求多元化、矛盾纠纷频繁发生、社区治理任务繁重。
为一一破解这些难题，新华社区切实用好党建引领“指南针”，不断夯实党建基础，加强建设社区服务型党组织。构建以1个社区党委、11个小区（网格）党支部、14个网格党小组、89个楼栋党员中心户组成的组织体系，并配备18名专职社区工作者和25名网格员，以老带新、传帮带为抓手，建立起一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
该社区对223名党员实施精细化管理，即42名在职党员目标化，明确年度工作目标，确保工作有方向；163名无职党员岗位化，科学设置志愿服务岗，确保领岗有作为；14名流动党员跟踪化，实现“线上+线下”的动态管理，确保“流动不失为”；4名困难党员暖心化，一对一精准帮扶，确保“关怀全覆盖”，通过分类管理，为社区治理注入了新动能。
同时，不断深化党建特色亮点工作，强化“三方”联动（居委会、业委会、物业服务企业），落实“四双”机制（双报到、双服务、双包联、双评价），推动“五有”建设（有党的组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案），不断提升基层治理新效能。
警网融合
打造市域治理“新阵地”
2023年，新华社区成立了社区警务室，牵头人叫乔满保，人们更喜欢称呼他“老乔”。老乔是一名民警，了解到新华社区居住人员密集、治安任务繁重，临近退休的他从合室乡派出所所长位置退下后迅速补位，发挥余热，成为新华警务室中的一员。老乔办案经验丰富，为人忠厚正直，邻里街坊便亲切地将新华警务室称为“老乔警务室”，“有困难找老乔”更是成为社区居民的共识。
此外，该社区和“老乔警务室”还探索出一套“三进体制强基础（民警进党委、辅警进居委、警务进社区）、三网发力保平安（平安守护网、智慧防控网、矛盾化解网）、三项警务增能力（背包警务、集市警务、板凳警务）”的“三三社区警务新模式”，组建起60人的“新华义警队”，以“争创人民满意警务室，打造宜居和美新社区”为出发点和落脚点，第一时间排查化解矛盾纠纷，实现了零距离服务群众。
从单一化网格管理到“警网融合”，从一方用力到多方参与，新华社区逐渐探索出一套日趋成熟的“枫桥经验”潞华样本，最大限度地把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，居民的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
“新华社区是潞城区唯一一个与警务室合署办公的社区，该举措改变了过去社区和派出所各自为政、单打独斗的局面，实现了社区民警与社区干部、网格员合署办公，警格带动网格，警力牵动民力，成为警网融合的前沿阵地。接下来，我们将以此作为典型经验向各个社区辐射推广，真正实现社区治理与基层警务的深度融合。”潞华街道党工委书记崔海金说道。
共建共治
壮大社区治理“朋友圈”
为进一步推进矛盾纠纷多元化解，全面增强社区治理能力与服务效能，潞华街道创新思路，积极整合优势资源，不断探索社区与包联单位共建新模式。
其中，新华社区与24家包联单位签订党建共建协议书，围绕“党建引领、资源共享、优势互补、共同发展”的原则，充分发挥各单位优势，真正把共建工作与服务群众结合起来，形成以社区党组织为核心、共建单位党组织共同参与的共建共治新格局。
今年3月，该社区网格调解员接到银苑小区一住户反映：楼上住户暖气漏水导致其房屋吊顶脱落，造成房屋受损，已经严重影响正常生活，希望社区出面帮忙协调解决。接到诉求后，社区工作人员立即到达现场进行实地走访，认真分析漏水点和影响范围，划分双方责任，并邀请物业工作人员、居民一起就房屋渗水一事进行沟通协商，但双方始终无法在责任划分和赔偿金额上达成共识。
为了彻底解决该起纠纷，社区决定引入法律顾问加入调解团队。顾问律师在听取了各方意见后，根据纠纷情况按照相关法律规定，结合具体法律条文为双方全面分析了各自责任。最终，在社区法律顾问律师、社区工作人员的共同努力和见证下，双方当事人于调解当日签订了人民调解协议书，纠纷得到圆满解决。
“我们社区以居民需求为导向，探索实行‘点单、派单、接单、评单’的工作模式，根据群众‘点单’情况，依托共建单位、社区党组织、社会组织等多方力量，逐级派单、接单，以‘保姆式’服务满足群众多元化、个性化需求，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，提升社区治理‘精准度’。”新华社区党委书记蒋敏介绍道。
新华社区的治理模式是潞华街道开展基层治理创新举措的一个生动缩影。潞华街道将积极推动新华社区治理模式在其他社区深耕细化、推广铺开、连点成片，拓宽市域善治路径，打造基层善治矩阵，让新时代“枫桥经验”在潞华街道生根发芽、开花结果，铺画群众幸福和谐的新图景。
