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“年底了，活多，得抓紧时间干。而且社区工作人员说了，做满一年，还有劳务补助，2400块，不少呢。”2024年12月26日，泸水市团结社区新建的棒球车间内，居民金晓花显得异常忙碌，因需照顾孩子不能出远门务工的她，经过培训后熟练掌握棒球缝制技术，在家门口的棒球车间实现灵活就业，每月能有1800元左右收入。![]()
仕友普在展会上向人社部领导及上海人社局领导介绍自己成为建筑产业工人的成长经历。沪遵集团供图
同样忙碌的，还有2800多公里之外的仕友普。2024年2月，来自福贡县鹿马登乡的他与同行的16名老乡乘坐政府统一包机飞往上海市浦东新区务工。这是上海春节期间迎来的首批“点对点”返岗复工的劳动者。![]()
2024年浦东·怒江东西部劳务协作“扩岗提质”行动启动仪式暨泸水市就业援助月专场招聘会。怒江州人社局供图
2024年，怒江州持续按照东西部劳务协作要求，以促进与上海市浦东新区劳务协作、实现农村劳动力转移就业为目标，通过人力资源中介机构、政府部门劳务协作、企业对口帮扶等方式促进脱贫劳动力外出就业，不断扩大脱贫人口就业规模，提高就业稳定性，助力乡村振兴。2024年，怒江州农村劳动力转移省外就业5.13万人，完成省级下达任务的150.88%，基本实现“一人就业，全家增收”。劳务输出、输入、对接“三个清单”，持续促进劳动力精准转移就业“热烈欢迎来自怒江的建设者”。2024年2月13日，龙年大年初四，上海浦东国际机场，上海市人社部门主要负责同志在航班出口拉上醒目的红色条幅，欢迎即将到来的16名怒江籍务工人员。“这是我第二次来上海了，上海人非常热情，让我感受到家的温暖。”一下飞机，仕友普不禁感慨“又回来了”。在此之前的2023年7月，在上海建筑工地任专技队队长的他，春节前已赚回5万多元。送春联，发被褥、餐具、洗漱工具等生活用品大礼包，安排专人跟踪服务，解决来沪人员后顾之忧，让他们在沪安心就业、生活。从“家门口”到“厂门口”的点对点、一站式服务，得益于怒江州和浦东新区人社部门多年形成的高效协作机制，通过统一包机、包车，采取定点定车方式，实现精准对接、精准帮扶。上海市人力资源和社会保障局局长杨佳瑛介绍，为更有针对性地做好春节前后劳动者集中返岗务工和企业用工保障等工作，上海人社部门提前应对，前期做了大量工作，包括仔细排摸劳动者返岗时间、企业具体岗位需求等，并根据劳动者不同需求，多方联系用工单位，对接有安置异地就业经验的企业，随时做好接收准备。为帮助更多农村劳动力实现转移就业，怒江州建立起精准的就业信息资源库，全州共建成1个省级幸福里社区、4个零工市场和1个零工驿站，2024年累计服务群众4000余人次，提供就业岗位2800余个，1400余人次达成就业意向。怒江州人社局就业促进与农民工工作科科长和燕东介绍，由怒江州人社局开发的“怒江易就业”微信小程序实现信息查询和就业岗位精准推送。浦东新区人社局则根据怒江提供的信息，动员和组织企业提供就业岗位，形成“岗位供给清单”。双方共同推广直播带岗、在线招聘等服务，在怒江州四县（市）开展“扩岗提质”系列招聘活动，促进人岗匹配。此外，由浦东新区人社联合上海建工集团、州人社局等共同培育的聚焦建筑劳务专业化、数字化、产业化发展，深耕东西部建筑劳务协作事业的“怒放浦江”建筑工匠劳务品牌，让和仕友普一样的工人在小程序上就能学习理论知识，后续还能线上“接单”，从稳定就业逐步迈向高质量就业。劳务协作环环相扣，线上线下无缝对接。在实现信息精准推送的同时，怒江、浦东两地线下互动，为劳务协作持续推进提供重要保障，形成“线下服务不打烊、网上招聘不停歇”的劳务协作格局。如今，两地之间的劳务互访已成常态化，两地之间签订了浦东—怒江人力资源开发合作协议，建立起企业岗位信息互通和需求对接机制。截至2024年年底，怒江州农村劳动力实现转移来沪就业1800余人，其中脱贫人口900余人。校企合作、定向培养、精准就业，持续提升劳务输出质量![]()
杨香琴（左）向前来交流考察的怒江职业技术学院师生分享在沪工作、生活心得。陆娉婷摄
“想出来见世面、长见识，最重要的是学本领。”2024年4月，从护理专业毕业的21岁女孩杨香琴也借着东西部劳务协作机会来到上海，“从州人社局和团州委主办的大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动‘双选会’上看到可以来上海工作的消息，而且自己的条件也符合，就想来试试。”被学校推荐到有校企合作关系的上海浦东新区育源职业技能培训学校，经过培训期和试用期后，持有护士资格证的杨香琴如今在悠月母婴会所上班。会所负责人华静介绍，他们对接收的人员进行系统、专业培训，提供免费集体宿舍和一日三餐，一天工作8小时，每周有轮休。每月拿到7000多元工资的杨香琴表示，“准备长期留在这里”。三年多的东西部劳务协作，让很多怒江籍工友成为技术娴熟的产业工人。“加强技能培训，才能让劳务输出更好发挥增收致富作用。”这一点，成为两地一直以来的共识。为进一步推荐对口地区毕业生高质量就业，三年多来，东西部劳务协作抓住技能提升这一关键环节，浦东新区人社部门积极搭建企业与对口地区高、中职校沟通平台，采用校企合作、定向培养、精准就业等模式，不断提升劳务输出质量。2023年年底，浦东新区迎来首批26名兰坪县中职校“振华班”学生，这是首批参与“1.5年+1.5年”现场工程师课改培养模式的实践者。该联合培养项目主要培养机电安装员、机电调试员等工种，服务于高端装备、海洋装备、基础零部件及元器件。2024年1月，上海三甲港绿地暇咖岛在滇西应用技术大学怒江学院设立冠名班，上石企业发展（上海）有限公司向学院建筑工程技术实训室捐赠20万元。这一年，浦东人社与怒江州在校企合作、教育培训、青年人才培养上实现深度合作：围绕“十个一百”开展常态化技能培训；做深做实“振华班”“三甲港班”等冠名班，通过“实训营”项目持续为对口地区青年提供学习、提升技能机会，不断推进两地在劳动力转移就业、技能培训以及开展全方位人力资源服务等方面实现新突破。此外，浦东新区、怒江两地积极对接，加强职业培训合作，针对有培训意愿或就业能力的脱贫人口，制定年度培训计划，全面做好拟培训脱贫人口的组织、动员、服务管理等工作，开展直播带货、护理、康养等培训班。不断完善就业帮扶和保障政策，持续让务工人员安心工作![]()
余忠林和工友在装配电机。陆娉婷摄
早春开工，上海特波电机有限公司一派繁忙景象。装配车间内，通过政府集中转移的来自福贡县的务工人员余忠林身着工服，在装配线上忙碌着。来特波两年多，通过师傅带和自己悟，如今的余忠林已熟练掌握了摆机、标贴、记产量、报产量等一系列工序。因为勤奋好学、自强不息，今年，余忠林还获评了“上海市就业创业优秀个人”。“这里的工作和生活环境我很满意，发展前景好、工资待遇好、食宿条件也好。”公司生意红火，余忠林干劲十足。来沪务工，见识多了，口袋鼓了，余忠林成为东西部劳务协作的见证者和受益者。构建政策扶持体系、优化保障供给、完善优化转移就业补贴等项目，让来沪的怒江籍务工人员深刻体会到“进了上海门，就是上海人”；用专机、专列或专车进行“点对点、一站式”劳务输送，推出节后返岗或长期务工激励，发放各类交通补助……为吸引和鼓励更多劳动力实现转移就业，两地人社部门不断推出针对性强、含金量高的就业创业扶持政策；制定出台完善东西部劳务协作优惠政策，认真落实优化转移就业补贴、一次性就业服务补贴等帮扶政策，为做好东西部劳务协作提供坚实的政策保障。与此同时，怒江州还充分发挥驻浦东新区劳务工作站“娘家人”作用，加强与浦东新区人社等部门的协调联系，建立两地企业用工信息交流机制；调查摸底怒江籍务工人员在沪基本情况，建册立档，积极开展劳动法律法规、就业政策宣传并提供求职用工登记、职业介绍、就业推荐、岗位援助等动态管理和跟踪服务。在做好省外转移农村劳动力稳岗就业服务工作中，怒江州人社部门相关人员还到上海开展“点对点”稳岗就业服务活动，通过座谈、走访等形式，联合浦东新区人社、州政府驻浦东新区劳务工作站、用工企业等，对全州在沪务工人员进行“送温暖”慰问活动，了解在沪务工人员工作、生活情况，为他们分析当前就业形势，积极开展好就业创业、社会保险缴费及关系转移、劳动维权等政策宣传，消除在沪务工人员政策疑虑，增强他们在沪安心就业增收的信心决心。同时深入企业调研了解用工情况，为怒江籍劳动力有序到沪就业搭好平台。来自兰坪县的余德花到上海之前是普通家庭妇女，家里的开支全靠丈夫余海发在上海建筑工地做架子工的收入来维持。2023年3月，丈夫告诉她，现在上海、怒江两地劳务协作政策很好，只要有一技之长，都能挣到好生活。于是余德花和丈夫的姐姐余海花通过报名，参加了浦东新区人社局在县里组织的现场招聘会，搭乘政府组织的“春风行动”来到上海，通过培训后和余海发在同一工地从事拉网和刷漆工作，平均日薪280元，工地提供免费宿舍。“是现在的岗位帮我们撑起了一个家。”余德花感慨。![]()
2024年浦东新区·怒江州劳务协作第一批集中赴沪就业人员欢送仪式。怒江州人社局供图一个个“山与海”的美丽故事，在黄浦江和怒江之间续写。两地人社表示，将继续围绕健全劳务协作对接机制、提高劳务协作质量、畅通就业信息、拓展就业渠道等加强劳务协作，重点做好优质岗位供给、职业技能培训等工作，组织开展现场供需对接活动，精准开展“菜单”式培训和定岗定向培训，提供全方位、多层次就业服务保障，更加丰富山海协作内涵，促进怒江籍务工人员在沪高效就业，确保进得来、留得下、住得安、能成业，以实际行动践行“江山阻隔，以心为桥”理念，助力东西部协同发展，共同推进乡村振兴，让“山海”故事“连心”更“聚心”。
编辑：李莹
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