9月20日,中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》,其中包括多个重量级榜单。在2024年度全国综合实力百强县市榜单中,长三角地区在前十占8席,江苏昆山居榜首。
长三角占比近一半
从头部县表现来看,江苏和浙江作为传统的经济强省,此次依然强势“霸榜”,分别占24席和19席;安徽占6席。总体来看,长三角地区占比近一半。前10名中,江苏独占6席,分别是:昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、太仓市、宜兴市。
县域活,则全盘活。长期以来,县域处于承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。《2024中国县域经济高质量发展研究》报告显示,2023年,千亿县贡献了全国7.6%的GDP、10%以上的规上工业企业产值。
赛迪方略本月发布的《2024中国“千亿县”发展研究报告》显示,截至2023年末,在全国59个GDP达到千亿元规模的县中,苏浙皖三省达到33个,占比超过一半,其中仅江苏一省就有21个,浙江11个,安徽1个;与此同时,在全国排名前十的“超强”千亿县中,江浙两省占据7个,江苏的昆山、江阴、张家港GDP分别以5140.6亿元、4960.5亿元、3435.9亿元“霸榜”千亿县前三,另有江苏常熟、浙江慈溪、江苏宜兴、浙江义乌GDP也都超过2000亿元。
其中,昆山的成绩尤为突出,已连续20年位居全国综合实力百强县市首位。
江苏昆山建设TOD站城一体化项目,助推城市有机更新
如今,昆山集聚世界80个国家和地区的近1万个外资项目,以不足全国万分之一的土地,创造了全国2%的进出口额。首创土地有偿使用制度改革、首创举办外商独资企业、率先实行综保区增值税一般纳税人资格试点改革……昆山以深化改革增强开放吸引力,以扩大开放激发改革行动力,形成了改革与开放的互促共进,通过自觉融入和服务发展大局,持续释放澎湃活力。
从苏州的垫底县,一跃成为全国的最强县,“昆山之路”引人瞩目也引人深思。
县域发展趁势借力
报告显示,当前的“千亿县”中,以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群,形成了创新驱动主导模式。
浙江省义乌商贸城
在分析江浙两省县域经济发达的原因时,上海社科院国家高端智库资深专家杨建文表示,长三角城市化水平比较高,而县域经济的发展和周边城市之间的经济联系特别重要。
他说:“相比于城市而言,县域经济是后发的,因此它的起步需要一些基础性条件,比如说基础设施、大的项目、企业等形成带动作用。这些都需要巨额投资,这些投资如果仅靠自身内生积累,要几十甚至上百年才有可能。”
“因此要‘趁势借力’,趁现代化进程这个势,借周边现有大城市发展已经创造好的条件,因此百强县大部分都在城市带上。”杨建文认为,除了“趁势借力”,县域发展还要“扬长避短”,重在打造新的增长点,形成自己的集聚效应和扩散效应。
江苏和浙江虽然都毗邻上海,同属长三角一体化区域,但县域经济的发展模式却有所不同。杨建文表示,江苏的关键词是苏南模式、政企合一、高端制造、外资高地,而浙江县域经济表现为独具地域特色的民营经济,一些特色产业支撑起整个地区的经济体量,如“中国小家电之乡”慈溪,“世界袜都”诸暨,富民-强县并重特点更明显。