金溪：“组账村管”为集体资金上把“安全锁”
“组里建了公账，钱由村里管，定期公开使用情况，账款清清楚楚，全都用在了刀刃上，我们放心多了。”谈起村小组集体资金规范化管理，金溪县琅琚镇村民李伏水心里很踏实。
今年6月，该县合市镇纪委在开展监督检查时发现，淡山村小组会计徐某将村小组集体资金存至其私人账户，经多方多次督促，徐某仍以报账不便为由将公款滞留私户，随后镇纪委对该问题线索进行了立案处理。最终，查实了徐某的违纪行为，给予徐某党内警告处分，并要求徐某将该笔资金及相应的利息退还至村小组对公账户。
今年以来，金溪县纪检监察机关重点围绕组集体资金入账登记是否齐全、组集体资金使用是否规范、是否落实公开公示等方面进行督查，同步开展宣传引导，确保组集体资金使用更透明合理，推动集体资金颗粒归仓。图为，8月16日，秀谷镇纪委干部在北门村民委员会通过查阅账目资料、个别访谈等方式，了解村小组集体资金管理情况。廖雯婷摄
设立淡山村小组对公账户，在不改变村小组所有权、使用权的基础上，由村委会对村小组的资金使用进行监管，这是金溪县实行“组账村管”的一个缩影。
为防止村小组集体资金被挪用、流失，切实维护村民的集体利益，金溪县纪委监委紧跟工作部署，推动建立“村组自查+村委会复核+乡镇协调+部门监管+纪委监督”多方协作模式，重点关注村小组账户开设及资金缴存、“一组一档”落实、信息公示公开等情况。推动各乡镇进一步深化基层小微权力“监督一点通”平台的宣传及运用，拓宽村民诉求表达渠道。监督推动县财政局、县农业农村局等职能部门，聚焦集体资金管理混乱等问题，加强业务指导和日常监管。
“村小组公款私存问题大多是历史遗留问题，要想从根本上解决，不仅需要村小组组长或会计思想上认同，更需要在制度上提供有力支撑。”该县纪委监委党风政风监督室负责人表示。
群众的“心上事”就是纪检监察机关的“上心事”。金溪县纪委监委一方面督促各乡镇以查处的违纪违法案件开展警示教育，分类施策做好村小组组长（会计）的思想工作，引导其自觉将组内资金规范缴存，形成建账交账的浓厚氛围。另一方面，开展基层调研，广泛听取村民意见建议，督促完善《村小组集体资金使用制度》和工作流程。如，针对村组干部反映组级资金支付程序繁琐问题，推动县农业农村局与金溪农商银行会商研定，取消拨付环节需村组干部办理法人印章等有关事项。与此同时，将监督检查和案件查办“双同步”进行，紧盯贪污侵占、挪用私分、以权谋私等问题，深挖腐败和不正之风，形成强烈震慑。截至目前，全县1442个村小组建立了对公账户，收集问题线索46件，立案38件38人，给予党纪政务处分22人。
“保障村小组资金安全，是一本‘民生账’，更是一本‘民心账’。”该县纪委监委有关负责人表示，“我们将持续跟进监督，推动‘组账村管’制度执行到位、资金使用情况公开公示到位，为村小组集体资金上好‘安全锁’，确保村组集体资金始终在阳光下运行。”（陈晨）
——来源：《抚州日报》10月25日
