2025年1月14日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会介绍金融支持经济高质量发展有关情况。中国人民银行副行长宣昌能在会上表示，2024年，人民银行坚持支持性货币政策立场，先后四次实施了比较重大的货币政策调整，助力经济保持回升向好态势，支持经济高质量发展。主要体现在四个方面：总量上，保持货币信贷平稳增长；结构上，加大对重点领域支持力度；传导上，疏通政策利率传导渠道；汇率上，在复杂形势下保持了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
支持性货币政策取得较好成效
人民银行在发布会同一日发布的2024年金融统计数据报告显示，截至2024年12月末，广义货币(M2)余额313.53万亿元,同比增长7.3%，环比增长0.2个百分点；狭义货币(M1)余额67.1万亿元,同比下降1.4%，降幅环比收窄2.3个百分点。12月末人民币贷款余额255.68万亿元，同比增长7.6%，环比增长0.5个百分点，全年人民币贷款增加18.09万亿元。社融数据方面，2024年全年社会融资规模增量累计为32.26万亿元，比上年少3.32万亿元；2024年末社会融资规模存量为408.34万亿元，同比增长8%。
金融总量实现合理增长的同时，贷款利率稳步下行。宣昌能介绍，2024年12月份，新发放企业贷款利率约为3.43%，同比下降0.36个百分点，个人住房贷款利率约为3.11%，同比下降0.88个百分点。
此外，信贷结构也在不断优化。宣昌能表示，2024年制造业中长期贷款同比增长11.9%，专精特新企业贷款同比增长13.0%，普惠小微贷款同比增长14.6%，继续高于同期全部贷款增速。
“下阶段，宏观经济政策还将进一步强化逆周期调节，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏，支持实现全年经济社会发展目标。”展望未来，宣昌能表示，人民银行将综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结构性货币政策工具，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。
人民币汇率完全有条件保持基本稳定
发布会上，国家外汇管理局副局长李斌介绍，我国跨境贸易投资更加活跃，2024年企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元，较2023年增长14.6%，规模创历史新高，境内人民币外汇市场交易量超过41万亿美元，较2023年增长14.8%。国际收支保持基本平衡，2024年前三季度经常账户顺差2413亿美元，与我国国内生产总值（GDP）比值为1.8%，处于国际公认的均衡区间，初步测算四季度经常账户仍保持合理顺差。我国对外投资较快增长，2024年9月末对外资产存量首次超过10万亿美元，来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。
李斌强调，未来一段时期，我国经济回稳向好态势将进一步巩固，国际收支总体平衡的格局不会改变，外汇市场韧性会不断增强，人民币汇率完全有条件保持基本稳定。
李斌表示，2025年国家外汇管理局将更好统筹高质量发展和高水平安全，构建“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制，更好支持稳外贸、稳外资，助力经济持续回升向好。重点做好四方面工作。
第一，出台更多外汇便利化政策。继续推广优质企业贸易外汇收支便利化政策，重点是向之前受惠面比较小的地区和中小银行推广，从而让更多优质中小企业享受到减少单证、简化流程的便利。第二，推进外商直接投资外汇管理改革。研究取消外商直接投资前期费用登记、境内再投资登记，进一步提升外商直接投资资金汇兑便利。第三，加力推进外汇领域开放。将优化对境内企业境外上市的资金管理，简化境外上市外汇登记。适时上调科技型企业便利化融资额度，持续完善跨国公司资金池政策。第四，着力提升开放条件下的监管能力和风险防控水平。一方面，完善跨境资金流动监测预警体系，另一方面，构建更加完备有效的外汇监管体系，保持对外汇违法违规活动的高压打击，维护外汇市场健康秩序。
回应暂停开展公开市场国债买入操作
1月10日，中国人民银行公告，2025年1月起暂停开展公开市场国债买入操作。
对此，中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长邹澜在发布会上回应称，国债代表国家信用，如果持有到期，一定能收到本金和约定的票面利息，没有信用风险，所以国债通常也被认为是一种安全资产。但是由于长期国债票面利率是固定的，市场预期利率的变动会造成二级市场交易价格的波动，有时波动还会比较大，所以投资国债并非没有风险。
邹澜举例说明，如果2023年底买进30年期国债，现在把它卖出去，票面利息收入只能不到3%，但是加上价差的投资回报率会接近20%。高额的回报吸引各类资金持续涌入这个市场，改变了供求关系之后又继续推高价格，个别券种的交易量超过了过去的10倍。反过来，2022年底，长期国债收益率曾经在几天内上行了大概20个基点，二级市场价格相应大幅下跌，一些投资国债的银行理财跌破净值，引起了集中赎回，加速了价格下跌，投资人遭受了比较大的损失。
“人民银行尊重市场，尊重每一个自担风险、自主决策市场参与者的选择，也高度重视国债收益率变化所反映的市场信息。”邹澜表示，考虑到中国债券市场发展的时间还比较短，20世纪90年代以后没有经历过大的波折，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会公众，都熟悉政府债券高投资回报背后隐藏的市场价格风险。因此，人民银行加强了宏观审慎管理，多次提示风险，强化市场监管，并且在一级市场发行较少的时间段，暂停在二级市场买入操作，转而使用其他工具投放流动性，这样能够避免影响投资者的配置需要，加剧供需矛盾和市场波动，目的就是希望市场能够行稳致远。
《中国银行保险报》记者 朱艳霞 许予朋
《中国银行保险报》编辑 杜向杰
