2024年11月08日 纽约🌞 | 小纽第3072篇原创文章
上一篇小纽文章从整体上分析了，川普再度成为美国总统之后总体上会对美国各类移民申请产生什么样的影响？作为移民申请人、或潜在的移民申请人应该做好什么准备？感兴趣的小伙伴可以点击这里回顾《 深度分析：川普再次当选对美国移民申请会产生什么影响？作为申请人我们应该如何应对？》。
今天小纽文章将针对H-1B、绿卡这两类申请具体展开聊聊，分析一下这些具体类别在未来四年能迎来什么肉眼可见的变化！
在讲具体类别之前咱们先来看看新一届美国国会的选举情况：
共和党已经毫无争议地在参议院占了大多数席位，共和党和民主党的席位是53对45，还要共和党没有拿到通过立法需要的60个席位；
众议院这边形式尚未明朗，现在共和党和民主党分别拿下了211和199，掌控众议院需要拿下218个席位，虽然两党都没有达到这个门槛但数字上看对共和党更有利。
为什么要提美国国会的选举情况，因为美国国会的权力布局将直接影响到未来四年美国移民申请人的日子有多难过...
大家都知道在绝大多数情况下美国的立法、改革都不是总统一个人说了算的，参众两院都要参与其中。如果总统是共和党，参议院、众议院也是共和党议员占大多数，那对于川普来说简直就是如虎添翼，理论上如果想通过新法案、修改现行法案约等于一改一个畅通无阻！
△截图来源于WSJ，版权属于原作者
H-1B：提高工资标准、改革抽签原理、提高申请难度
H-1B改革是肯定会有的！
虽然H-1B是合法移民类别，且申请人都是美国企业、受益人也都是受过高等教育、有专业技能的高级人才，但是川普在第一任内就反复强调H-1B的申请漏洞，以及现行H-1B制度对美国本土员工的负面影响。
在川普第一任四年内真实发生的影响包括：
故意刁难H-1B审批，申请被RFE比例大幅上升，拖延审批时间；
严格审查在第三方公司工作的H-1B申请，这类申请将最高获得每次申请一年的有效期；
加大了对H-1B延期申请的审核力度，将延期申请与首次申请一视同仁、同等对待，提高审核门槛。
👇🏻这张截图里，黄线代表着H-1B的批准率，绿线代表着RFE率，可以让大家直观感受一下川普执政四年的数据波动。
△数据来源于美国移民局数据报告，NYIS制图
以上这几条都是川普第一任内已经发生过的，还有其他或大或小的改革、调整不计其数，其中一条最狠的“根本改变H-1B抽签逻辑”的改革方案，在川普临卸任两周前宣布生效执行，该计划拜登一上来立即被叫停。
这项改革要求：对所有申请按照现行工资标准按从Level IV到Level I的降序排列，优先选取工资级别更高的H-1B，而不仅仅是随机抽取H-1B名额。
⚠️ 如果这套方案一旦执行，意味着H-1B会优先分配现行工资达到四级水平的H-1B，如果上一级Level名额有富余再分配给下一级Level，如果分到下一级Level名额不够了再在同Level内进行抽签，这样就会对刚毕业没有什么工作经验、拿不到更高级别工资标准的毕业生、资历较浅的外籍打工人非常不友好。
⚠️ 这套方案的初始版本，还曾企图启动20年以来美国最大幅度提高H-1B和职业移民绿卡申请工资标准，原本prevailing wages工资标准四个等级要求的百分位数(percentile)分别是规定17、34、50和67，新规定中将这个百分位数要求提升到45、52、78和95，尤其是Level 1和Level 4的水平涨幅惊人。
具体是什么意思？比如按照现行规定，Level 1的工资只需要超过本地区同行业17%的工资水平即可，但新规Level 1的工资要超过本地区同行业45%的工资水平才行；比如Level 4按照新规定，必须达到地区同行业工资的前5%水平才能申请。
🌰 比如以2020年标准，湾区的软件工程师原本申请Level 4工资大概是17万美金左右，新规定下这个工资标准可能要抬高到30万美金。
川普一旦重返白宫，关于H-1B的改革势必会重新提上议程，有着之前已经打好的草稿之后未来四年H-1B的申请之路注定不会是条坦途，之前试图推行的改革也会相似度很高地卷土重来！
绿卡：提高职业移民绿卡占比、推行移民评分制
川普重返白宫后，关于绿卡的改革也会卷土重来！
经过第一任四年后大家都知道的事情是：
❌ 川普想要大幅度减少亲属移民绿卡、减少链式移民种类、减少难民/庇护绿卡的数量、取消多元化绿卡抽签、取消公民出生权，在申请绿卡这件事上推行移民资格评分制(merit-based)。这些内容相信在未来四年都会被一一重新提出！
✅ 关于职业移民绿卡申请大家也许能盼来一些利好消息，因为川普在2019年曾经拿出来过一套相对比较完整、没有那么激进的调整合法移民分配比例方案，但当时因为是民主党掌控众议院，这套方案未能成功推行。
但现在预判这套方案里的很多内容可能都会被再次提及，包括：
👉🏻 大幅度调整移民配给制度
原本美国移民签证分配中，仅有12%左右的移民是因为高技能而获得绿卡，22%的绿卡分配给了难民或庇护者，有近66%的绿卡都分配给了亲属移民，川普计划拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至近60%，33%的名额留给核心亲属(仅包括配偶和子女)，10%的名额留给人道主义原因申请者。
👉🏻 实行移民申请评分制
实行移民申请打分制度，学历、年龄、健康状况、英语水平、在美国投资、是否有美国公司的雇佣offer等，都成为评分选项。
👉🏻 为“高技能”移民设立特殊签证：
为三类特殊优质人群设立新的绿卡申请类别——建设美国绿卡(Build America Visa)，这三类人包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)，美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)，以及杰出学生(exceptional students)，杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。
⚠️ 这个方案听上去不错对吧？但不确定的是真的立法落地后，在执行过程中移民局的审批会不会故意制造障碍，过不了审批这一关。而且这种“择优录取”一直都是民主党、自由派移民组织的大忌，如果真的有这样的法案落地执行可以想象会在法庭上遭遇多么强烈的阻击，方案可行性堪忧。
另外有关绿卡申请，可能出现的变化还包括：
上面和H-1B一起提到的大幅提高职业移民绿卡的工资要求；
全面恢复对“公共负担”的考察；
在I-485申请阶段提出更多的面试要求；
增加绿卡的经济担保要求、对经济担保人有更多考察等等。
这些改革中，有的也许不会直接导致申请被拒，但让申请等待的时间更长是很确定的！
除了未来四年共和党势力更大的影响外，经过前四年政策出台受阻的经历，相信川普团队再次推行类似的移民改革方案时，会总结经验规避漏洞让政策推行落地更稳，减少出现政策朝令夕改的抓马事件。
还是那句老原则，大家应该抓紧时间，现在能提交的申请赶紧提交！还在pending中的申请如果能办理催办令就赶紧上手段！以免明年1月之后生变，有的申请通道可能连大门都会立即关闭！
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