2024年11月14日 纽约☁️ | 小纽第3076篇原创文章
美国大选终于尘埃落定了，对于川普回归这个结果无论大家是欢喜、还是焦虑都该整理一下情绪面对未来几年的移民申请挑战了，小纽之前专门写了一篇文章整体分川普回归对美国移民申请的影响，感兴趣的小伙伴可以点击阅读：《深度分析：川普胜选后对美国移民申请会有什么实质影响？作为申请人我们应该如何应对？》
今天小纽想专门来聊聊再过几个月就要开始的2025年新一轮抽签类H-1B申请：
2025年H-1B申请中已经板上钉钉地会出现哪些新变化？
有大概率会发生的变化有哪些？
以及这些变化会对2025年H-1B申请产生什么样的影响？
🔲 H-1B注册费涨到$215！
首先非常确定的是：2025年H-1B的网上电子注册费，会从2024年的每份注册$10涨价涨到$215！
H-1B注册费涨价计划已经在2024年4月1日之后生效执行了，完美错过2024年3月的这一轮抽签类H-1B申请，但2025年3月的新一轮抽签类H-1B的网上电子注册费调整到$215已经是板上钉钉的政策了。
这项费用增幅为2050%，移民局的解释是当年给H-1B注册费定价$10时，他们没有足够的数据来精确估计注册过程成本，拍脑门定了$10，这两年运营下来他们总结经验，认为$215比较合理。
$215说多不多，比起H-1B申请流程修改之前，“抽签之前需要先制作完整申请包裹”的模式已经为美国雇主们节约了不少成本，那时候不管是否中签每份申请的律师费是都先交出去了的。
这几年因为零成本参与抽签直接导致H-1B注册数量激增，中签率已经低到令人绝望，稍微抬高参与抽签成本也许可以一定程度上减少滥用、欺诈等问题。
今年3月，移民局已经率先落实了“H-1B一人一抽”制度，从今年的抽签数据上看的确一定程度上起到了规避作弊违规操作的作用，2025年再加上提高H-1B网上注册费，希望能有更好的效果，能让更多真正需要H-1B的外籍人才、美国雇主获得H-1B申请名额！
🔲 2025年大概率出现的H-1B改革内容
拜登政府在2021年初快速阻击了川普在临卸任之前的几项关于H-1B的激进改革，当年川普政府的H-1B改革方案让人看了真的很绝望，那套方案一旦真的生效执行，可能接下来H-1B都不用抽签了，能符合申请标准的外籍员工数量会大幅下降。
虽然拜登政府及时叫停，但是H-1B制度中的各种问题、漏洞、未能与时俱进的毛病也是众所周知，白宫决策圈、DHS/移民局、美国公司、留学生们都想进行一场即合理又彻底、让所有人都开心满意的H-1B改革，但这样既要又要的美梦大概率不会成真。
DHS和移民局筹划了两年半才费劲巴拉地推出了一套H-1B改革方案，但因为里面一些提议内容的反对声浪太大，最终抢在2024年3月之前就只单独落地了所有改革方案中的一项内容：H-1B执行一人一抽制度。
△截图来源于联邦公告网，版权属于原作者
从今年上半年开始，就陆续有专攻美国移民法律领域报道的媒体爆料，国土安全部和移民局已经在筹备继续推进H-1B改革了，计划会在今年结束之前正式推出改革方案。
根据去年改革方案中未执行部分的内容，我们大概率会在即将推出的计划中看到以下几个内容：
👉🏻 修改“专业职位”定义，跨专业就业更难了
对“专业职位”(specialty occupation)的考察一直是H-1B申请中的重中之重，H-1B受益人必须从事“专业职位”，一般都是需要高度专业和技术性知识的行业，且要有学士或更高级别的学位。
历史上国土安全部多次提出过要修改“专业职位”定义。
最新的这次改革中，DHS提议受益人所需学位领域与职位职责之间必须存在直接关系，某一专业职位也许可以接受多个领域的学位，但笼统宽泛的专业就不能算作是“专业职位”。
比如提案中举例，如果受益人拿到的是普通商学学位，但申请的是市场营销职位，那就不能满足特定的专业职位要求。再比如，如果受益人拿到的是工程相关学位，但申请的是软件开发类岗位，那也不能直接证明学位和所就职岗位之间的关系。
👉🏻 进一步规范第三方派遣工作、ICC申请H-1B
被派遣到第三方工作、以及在ICC这样的外包公司就职，一直以来在申请H-1B时都比较棘手，每年ICC分走大量H-1B名额也颇受诟病，移民局也注意到了以往经常出现的各类“狸猫换太子”的情况，比如明明是按A情况申请了H-1B，但实际在第三方却做着B的工作。
针对这种问题，新政策可能会不再根据ICC的职位要求进行判定，而是根据受益人直接工作的第三方公司的要求来判定受益人是否符合H-1B的申请条件。
👉🏻 为创业者申请H-1B开绿灯
移民局一向对“外籍人士创立公司之后为自己申请H-1B”的情况有很严格的限制，H-1B申请中一直有非常明确的对“雇主-雇员关系”(employee-employer relationship)考察，所以创业者申请H-1B一直很难，但在当前还因创业限制H-1B显然已经落伍了。
所以国土安全部提出，如果受益人在申请公司拥有超过50%的股权，即在该企业拥有控股权，如果其在大多数情况下履行的是符合“专业职位”规定考察的职责，就可以让创业者申请H-1B。
并且提出了为了防止出现欺诈行为的方案，该H-1B受益人首次申请H-1B、首次延期H-1B，都只能获得18个月的最长有效期，之后如果符合考察标准则可获得最长有效期3年的延期。
👉🏻 扩大免抽签类H-1B的适用范围
上次的改革版本中国土安全部还提议扩大免抽签类H-1B的适用范围，重新修改“非营利性组研究组织”、“政府研究机构”以及关键术语的定义，以此扩大免抽签类H-1B的适用范围，使得即使不直接为上述三种类别工作、但为其有关联的机构组织工作的受益人也有机会申请免抽签类H-1B。
👉🏻 延长当年抽中H-1B的F-1们的cap-gap时长
当前如果有F-1抽中H-1B，可以由该留学生所在的国际学生办公室为延长原本的OPT至当年的10月1日，这样理论上新的H-1B在10月1日生效，OPT身份无缝过渡到H-1B身份。
但由于移民局的审批效率、二轮抽签、RFE等等问题，不少情况无法实现无缝过渡，所以国土安全部提议，将cap-gap截止日期从现在的10月1日延长到来年的4月1日，这样就避免了原本10月1日到期日H-1B还未获批、受益人不得不停止工作的不便利问题。
✅ 其实上面列出的这些改革内容，大多数对申请人是有利的，只有“修改专业职位定义”这一条可能会限制跨专业申请H-1B、对文科专业不太友好，如果真的按照这套方案推行下来，从大多数人的利益考量是利大于弊的。
国土安全部的改革计划一旦确认出炉，只需要完成正常的“公示——意见采集——整理后再公示”的流程，新方案就能落地执行了，如果他们能在今年内启动流程，2025年3月新一轮H-1B大概率还是能赶得上的。
但是这个计划也有变数：
乐观的情况是，2025年1月川普回归白宫后，暂时不干预2025年3月的H-1B抽签、申请，在这一轮申请后再折腾他的全新H-1B改革方案；
大家不想看到的情况是，接下来川普会在第二任期内卷土重来，针对H-1B推出更加激进的改革方案，并且在第二任期内落地执行，这样一来未来几年内H-1B申请将面临巨大挑战！
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