广大群众、企业和相关单位:
为深入贯彻落实省、市、县关于开展“提升行政执法质量三年行动”相关文件要求,强力整治行政执法突出问题,全面提升我县行政执法质量和效能,全县各行政执法单位组织开展了问题自查和整改,县委依法治县办执法协调小组面向社会公开征集了盐津县行政执法领域不作为、乱作为和不文明问题线索和意见建议,围绕单位自查和线索举报发现的问题,各执法单位组织开展了问题整改,现将有关情况进行公示如下。
盐津县行政执法领域突出问题清单及整改情况 | |||||
序号 | 单位名称 | 具体问题 | 突出问题表现 | 整改措施 | 整治情况及成效 |
1 | 盐井镇人民政府 | 综合执法大队的执法人员没有执法证,没有进行过专业的培训,执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员调查取证能力弱;2、行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织3人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的执法能力仍有待进一步提升。 |
2 | 普洱镇人民政府 | 综合执法大队的执法人员没有执法证,没有进行过专业的培训,执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员调查取证能力弱;3、行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织40人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的执法能力仍有待进一步提升。 |
3 | 豆沙镇人民政府 | 综合执法队伍建设滞后,由于执法人员均由不同站所人员抽调组成,仍需兼任站所日常事务,无法专注于执法工作;行政执法能力水平有待进一步提高。 | 1、一是个别执法人员对执法权责清单的理解不够,对拥有的职权的边界不清晰。2、由于对具体行政处罚、行政强制等具体行政行为的实施全过程把握得不够准确,个别执法人员有“不敢执法”心理。 | 1、组织14人通过了2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了行政执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员对权责清单和执法事项清单的理解有所提升,但执法人员的执法能力仍有待进一步提升。 |
4 | 中和镇人民政府 | 执法人员人数配备不足,执法人员行政执法能力水平有待进一步提高。 | 1、综合执法大队工作人员在职在编人员仅1人,执法力量不足。2、执法人员执法能力水平不高。 | 1、组织2人通过了2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了行政执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的素质仍有待进一步提升。 |
5 | 柿子镇人民政府 | 综合执法大队执法人员执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员调查取证能力弱;2、行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织10人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的执法能力仍有待进一步提升。 |
6 | 庙坝镇人民政府 | 综合执法大队执法人员执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员调查取证能力弱;2、行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织18人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的执法能力仍有待进一步提升。 |
7 | 滩头乡人民政府 | 综合执法大队执法人员执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员调查取证能力弱;2、行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织3人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,通过自学和集中学习,执法人员的法律知识储备有所增加,但执法人员的执法能力仍有待进一步提升。 |
8 | 落雁乡人民政府 | 专职执法人员数不足,执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、综合执法大队仅有1人为在职在编有执法证,其余三人均为临聘人员无法参加执法证资格考试,无法开展正常的工作;2、对裁量基准的学习不够,裁量权行使存在困难;3、政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织6人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的业务能力和经验仍有待进一步提升和积累。 |
9 | 牛寨乡人民政府 | 专职执法人员数不足,执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员调查取证能力弱;2、行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、组织16人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的业务能力和经验仍有待进一步提升和积累。 |
10 | 兴隆乡人民政府 | 专职执法人员数不足,执法素养不高;执法记录仪等执法设备配备不足。 | 1、执法人员数量不够,且部分执法人员法律法规学习不足,执法过程不够规范,如:着装不规范、举止不文明等。2、行政执法设备不够,导致有时候没有按规定全程记录执法。3、执法过程中的服务意识不强。 | 1、组织3人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员自主学习和培训,积极寻求县级执法部门的业务指导。 | 整改完成,执法人员数增加,但执法人员的业务能力和经验仍有待进一步提升和积累。 |
11 | 县发改局 | 执法人员人数配备不足,执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、执法人员配备不足,水电新能源行业涉及法律法规较多,涉及面广,对法律把握不足,执法过程中程序意识有待进一步增强。2、行政执法文书制作不规范,行政执法全过程记录贯彻不足。 | 1、组织2人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;加强执法人员队伍建设,鼓励执法人员自主学习和培训提升业务水平;2、抓实行政执法案卷评查整改,以整改促提升。 | 整改完成,执法人员数有所增加,但执法人员的业务能力和经验仍有待进一步提升和积累。 |
12 | 县教体局 | 执法人员行政执法能力水平有待进一步提高;行政执法经费保障不足。 | 1、个别执法人员在执法过程中对法律的适用存在困难,执法的程序把握不到位;2、无行政执法记录仪。 | 1、加强执法人员队伍建设,积极对接兄弟县份学习执法工作技巧,鼓励执法人员自主学习和培训提升业务水平。2、积极争取执法设备经费。 | 整改完成,执法人员数有所增加,但执法人员的业务能力和经验仍有待进一步提升和积累。 |
13 | 县公安局(县交警大队、县森林公安局) | 执法人员人数配备不足,执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、民警配备数不足,对行政裁量基准的学习学习和适用有待进一步加强。2、行政执法全过程记录贯彻得不够好。 | 1、加强执法人员自主学习和培训。2、加强执法设备的配备。 | 整改完成,执法人员执法文书制作能力仍有待进一步提升。 |
14 | 县民政局 | 殡葬领域执法难度大。 | 殡葬领域开展行政执法需联合工商、林草等部分联合开展,但尚未构建执法联动机制,导致开展执法活动的难度较大,火化等事宜的执行存在空白。 | 1、加强执法人员队伍建设,鼓励执法人员自主学习和培训提升业务水平。2、积极沟通相关部门,探索建立联合执法机制。 | 整改完成,但因历史遗留原因,殡葬领域执法仍需要逐步过渡规范。 |
15 | 县司法局 | 执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 行政执法全过程记录贯彻落实不够。 | 加强执法人员学习,积极争取执法经费保障。 | 整改完成,通过提升询问笔录、现场勘验笔录的记录质量等方式,弥补执法设备的不足。 |
16 | 县自然资源局 | 执法人员人数配备不足,执法人员队伍稳定性不高;执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、执法人员数配备不足,导致执法覆盖面有限,现有的执法力量无法对全县自然资源类违法行为进行全面监管。2、执法车辆和执法记录仪保障不充分,现场测绘、储量核实、价值测量等专业机构报告需要执法经费保障,受经费短缺影响,案件查处受阻。 | 1、组织17人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、加强执法人员培训,鼓励执法人员自主学习,提升业务水平。3、积极争取行政执法经费保障。 | 整改完成,但执法人员执法文书制作能力仍有待进一步提升。 |
17 | 县住建局 | 执法人员人数配备不足,执法人员队伍稳定性不高;执法车辆等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、执法人员队伍建设滞后,综合执法改革以后,对执法人员的执法能力要求更高,但现有的执法人员不能满足综合执法需要;2、主要采取巡逻式管理方式,但执法车辆仅1辆,无法进行全面监管。 | 1、利用县级综合执法改革契机,加强执法人员队伍建设,组织7人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、鼓励执法人员自主学习,组织开展集中培训提升业务水平。3、积极争取行政执法经费保障。 | 整改完成,但执法人员的业务能力仍需要进一步加强。 |
18 | 县农业农村局 | 执法人员人数配备不足,执法人员队伍稳定性不高,执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、渔政执法禁捕范围广,执法人员较少,多处同时发生案件时,不能及时取证,严重影响案件办理效果。2、执法车辆、执法记录装备、行政执法制式服装未配备,行政执法全过程记录贯彻得不够好,处理行政复议诉讼能力有所欠缺。 | 1、加强执法人员队伍建设,组织30通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍。2、鼓励执法人员自主学习和开展集中培训提升业务水平,特别是对裁量基准的学习,确保在作出处罚决定的时候,裁量得当。3、积极争取行政执法经费保障。 | 整改完成,但执法人员的业务能力仍需要进一步加强。 |
19 | 县卫健局 | 执法人员人数配备不足,执法人员队伍稳定性不高;执法车辆等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、全县卫生健康领域的执法执法人员配备不足,一线执法人员配备数不能满足执法工作需要。2、执法经费保障不足,无执法专用车辆,制约了执法工作的开展。 | 1、加强执法人员队伍建设,组织3人通过2024年度行政执法人员资格考试,鼓励执法人员自主学习和开展集中培训提升业务水平。2、积极争取执法经费保障。 | 整改完成 |
20 | 县应急管理局 | 执法人员人数配备不足,执法人员队伍稳定性不高,执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、执法人员数配备不足,执法人员多无法律专业背景,执法能力水平不高;2、在行政执法过程中记录不够完善。 | 1、加强执法人员队伍建设,组织7人通过2024年度行政执法人员资格考试,鼓励执法人员自主学习和开展集中培训提升业务水平。2、积极争取执法经费保障。 | 整改完成 |
21 | 县市场监督管理局 | 执法人员业务能力有待进一步提升;执法信息公示不够主动及时;执法装备保障不足。 | 1、执法人员调查取证能力有待进一步提升,执法文书的制作不规范;2、未及时运用“双公示”信息系统等平台公示执法信息,或公示的信息不齐全;3、执法人员未着装执法影响执法公信力,检测设备老化影响执法工作的开展。 | 1、加强执法人员队伍建设,组织6人通过2024年度行政执法人员资格考试,鼓励执法人员自主学习和开展集中培训提升业务水平。2、积极争取执法经费保障。 | 整改完成,但执法人员的业务能力仍需要进一步加强。 |
22 | 县能源局 | 执法人员人数配备不足,执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1、对裁量基准的理解不够,规范裁量权方面需要进一步提升;2、行政执法设备短缺,不能实现全过程记录,对井下违法违规行为取证困难。 | 1、加强执法人员队伍建设,组织7人通过2024年度行政执法人员资格考试,调整充实了执法人员队伍;2、组织开展行政执法知识培训,对裁量权的行使方面积极寻求上级部门的指导。3、积极争取行政执法经费保障。 | 整改完成,但执法人员的业务能力仍需要进一步加强。 |
23 | 县林草局(国有林场) | 执法人员人数配备不足,执法记录仪等执法设备配备不能满足现行执法需要。 | 1.林业执法宣传、执法巡查、采伐监管、野生动植物保护等行政执法工作量大,人员配备不足,存在执法“盲区”。2、没有统一的执法着装,在执法办案中形象不规范甚至引起不必要的误解,缺乏执法办案专用车辆,如遇有突发案件举报,盗伐、盗运和非法收购林木等违法案件难以做到快速反应,及时应对和处置案件。 | 1、加强执法人员队伍建设,鼓励执法人员自主学习和培训,提升业务水平。2、积极争取行政执法经费保障。 | 整改完成,但执法人员的业务能力仍需要进一步加强。 |
24 | 县统计局 | 执法人员人数配备不足。 | 1、因职工年龄结构较为老龄化,法律专业人才缺乏,仅有执法人员1人,不能满足执法工作需要。 | 1、加强执法人员队伍建设,组织1人通过2024年度行政执法人员资格考试;2、鼓励执法人员自主学习和组织开展集中培训提升业务水平。 | 整改完成,但执法人员的业务能力仍需要进一步加强。 |
25 | 县医保局 | 执法人员行政执法能力水平有待进一步提高 | 1、案件办理过程中,个别执法人员思路不清晰,调查取证技技能欠缺。 | 1、加强执法人员队伍建设,鼓励执法人员自主学习和培训提升业务水平。 | 整改完成 |
26 | 县政务服务管理局 | 行政审批前置信息共享有待加强。 | 1、部分主管部门行业数据未互通互联,给相对集中行使行政审批权利造成不利影响。 | 1、加强于有关事项进驻单位的沟通协调,打通数据信息壁垒,提升行政审批质效。 | 整改完成 |
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