宜春市国有林场“四聚焦”助推集体林权制度改革走深走实

政务   2024-11-25 16:56   江西  

宜春市国有林场紧紧围绕深化集体林权制度改革,充分发挥示范引领作用,聚焦探索合作经营模式、发挥森林可持续经营示范带动、创新收益分配激励机制、促进林地适度规模经营等四项举措,助推全市集体林权制度改革走深走实。

  聚焦联农助农,焕发集体山林“盎然气”。全市国有林场采取租赁、参股、合作等各种方式,流转林农林地经营权,形成“国有林场+”共建模式,联营带动面积35.318万亩,实现规模化经营,带动农户10多万人次,创造了更多就业岗位;铜鼓县花山生态公益型林场通过“林场+合作社+林农”“林场+收储集体林基地+林农”“林场+企业+林农”等联结方式,建成了一批林下黄精种植示范基地,带动林场改制职工、周边村民300余人在“林下就业”,年人均劳务收入5000元以上;樟树市试验林场运用“林场+合作社+林农”发展模式,新建苗木基地200亩、提升改建400亩,示范带动本地东塘村、沽塘村、堆上村等签订帮扶协议,帮助10多户村民种植苗木1000多亩,帮助销售苗木1.5万株,同时带动了周边600多人就业。

  聚焦主责主业,打造资源培育“新标杆”。近年来,宜春市国有林场积极推进场外造林,完成面积6万余亩,全力做好森林可持续经营试点工作,完成面积3.94万亩,并依托低产低效林改造、珍稀林木培育和森林中药材种植等项目,构建了一批建设标准高、产出效益好、示范带动广的示范基地,为区域林业的可持续发展树立了典范;宜丰县采育联合林场、万载县森工林场利用专债资金大力实施场外造林,完成面积3.57万亩,打造市级造林绿化示范点9个,面积2700余亩;袁州区生态林场、靖安县生态公益林场以“调结构、提质量、增碳汇”为主攻方向,鼓励各经营单位针对不同林分特征,在抚育模式、抚育强度、经营措施上大胆创新实践,森林经营水平得到明显改善。

  聚焦机制创新,提振林场干事“精气神”。该市创建与集体林权制度改革相适应的收入分配激励机制,鼓励国有林场在确保生态建设任务的前提下盘活林场资源,拓展多元业态,提升国有林场经营性收入,同时改革现有的国有林场职工绩效考核办法,按照多劳多得的原则,适当拉开职工间的工资差距,激发职工工作积极性,营造林场干事创业良好氛围;万载县林业局联合该县财政局、县人社局出台了全省首个国有林场经营性收入分配激励机制方案《万载县国有林场(企业)经营性收入分配激励暂行办法》,对传统经营和新增经营项目进行了明确界定;袁州区林业局联合该区财政局、区人社局出台了全省第一家事业性质的国有林场差异化绩效管理激励机制实施方案《关于宜春市袁州区生态林场差异化绩效管理激励机制实施方案(试行)》,鼓励林场将开展的第三方有偿服务、集体林权托管服务费、合作经营项目等利润纯收入与绩效工资相挂钩。

  聚焦规模经营,开拓林业金融“绿融通”。该市探索林权收储模式,依托国有林场、国有涉林企业组建国有林权收储担保机构,撬动银行授信担保额度9.224亿元,采取赎买、租赁、转让、合作等方式,对林农经营意愿不高的碎片化林地,以及到期无法偿还贷款的林地等进行收储,解决林权分散、开发低效、经营困难等问题,目前全市已收储林地23.49万亩;奉新县实行“收储+经营(造林) +融资+再收储+再经营(造林)+再融资”的循环滚动经营管理模式,依托奉新县国有采育林场搭建林权收储平台,成立奉新县林权收储林业有限公司,设立600万元的林权担保基金,达成5800亩林地收储意向;袁州区运用绿色金融政策支撑给予林场收益权质押贷授信额度1000万元作为产业资金,争取中央财政资金68万元,为社会资本进山入林,实现规模化经营提供了坚实基础。漆海军




来源 | 大江网

编辑 | 皮筱婕

审核 | 刘小虎

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