江西省森林覆盖率居全国第二位，森林面积1035.4万公顷。如何加强“护绿”，助力我省打造生态文明建设高地？2018年以来，在总结抚州市山长制和武宁县林长制成功经验基础上，我省出台《关于全面推行林长制的意见》，在全国率先全面推行林长制。
六年过去了，全省林长制工作进展如何？还需要加强哪些方面？让我们逐一走进答案。
创新“林长+”协作机制
每天，天刚蒙蒙亮，抚州市临川区连城乡的护林员许银铨就出发巡山了。随身背着的小喇叭，循环播放着他用方言录制的护林宣传语。抚州市将全市林业资源划成一个个网格，每一个网格有护林员和监管员，这是我省林长制实施规范标准化政策的一个缩影。
我省由省委书记、省长分别担任省级总林长、副总林长，每年召开省级总林长会议、签发总林长令。市县级参照省级做法，逐级明确任务，层层落实责任。各级林长负责各自责任区域林业资源保护发展重任。
2023年8月，省林长办公室创新工作方式，在落实“三单一函”（《林业资源清单》《重点问题清单》《工作提示单》《重大问题督办函》）制度基础上，进一步强化问题导向，由省林长办直接向市级总林长发函告知《总林长巡林清单》，进一步推动履职尽责。
新余市渝水区在坚持林长巡林和“三单一函”的基础上，加强对林业资源管护问题的督办和回复机制，实现问题解决全流程闭环处理。同时，该区印发《关于建立渝水区“林长+公安局局长+检察长+法院院长”协作机制的意见》，按照“林长抓总、属地管辖、分级设立、逐级负责”的原则，推动形成行政履职、公安侦查、检察监督与法院判决同向发力的森林生态保护新格局。今年以来，渝水区查处林业案件30起，其中行政处罚24起，罚款149.78万元，移交司法处置6起。
目前，全省100个县（市、区）均已建立“林长+检察长”或“林长+公安局局长”机制，建成“林长+基地（项目）”1499个，不仅合力守护绿水青山，还共同推进绿水青山向金山银山转化。
“一长两员”实现网格化全覆盖
以抚州市为代表，近年来我省以村级林长、监管员、护林员为主体，组建“一长两员”林业资源源头管理队伍，按照一名村级林长、一名监管员负责若干管护网格，一名护林员对应一个管护网格的原则，实现林业资源管理网格化全覆盖。
护林员除了护林之外，还身兼“五职”：林业法规宣传员、林业技术推广员、森林防火员、有害生物防疫员、野生动植物保护员。
据统计，全省现有护林员18526人、监管员4734人，2023年总巡护里程达6035.37万公里。
近年来，我省促进数字化与林长制深度融合，以数字化驱动林长制创新升级。去年，全省护林员通过系统上报有效事件74312件，事件处置率达99.04%；省市县三级林长共签发总林长令253次，提交林长责任区域森林资源问题清单1958份、林长工作提示单2491份，印发督办函1077份，协调解决森林资源保护发展问题2782个。
2023年，国家林业和草原局的卫星遥感判读结果显示，我省林业资源违法面积、违法林木蓄积量比2018年分别下降94.4%、94.5%。
森林资源网格化管理如何更深入？
推行林长制六年来，我省已建立起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制，实现了山有人管、林有人护、责有人担。
“全省网格化管理制度是健全的，但网格管理如何更深入，是值得探讨的话题。”渝水区林业局相关负责人表示，当前，全省森林资源基层管理还有待加强，尤其村级林长这一级，有些对林长制认识还有所欠缺。
各级政府是否愿意加大投入也是个问题。有业内人士算了一笔账，部分地区从2018年启用第一批巡林工具、设备至今，已过去六年，不少设备需更新，这是一笔不小的费用。智能的巡护终端需手机流量才能使用，无形中增加护林员的巡林成本。那么，护林员人员培训、绩效考核、设备设施的配备，当地财政均应加大资金支持力度。
省林长办公室负责人表示，比照其他省份，目前我省对林长制先进集体、先进个人的表扬和激励机制还未建立。激励方面，除南昌市投入100万元奖励先进市县，其他设区市都无动静。同时，林业执法问题一般发生在山头地块，不在城市，但基层的林业执法力量偏弱，亟须县（市、区）配备专业人员，组织专业队伍，协助乡镇进行林业法规政策宣传、林业技术推广、林业科技服务和林业执法监督等，助力全省森林资源管理。（全媒体记者 杨碧玉）
来源 | 江西日报
编辑 | 皮筱婕
审核 | 刘小虎
