将告知承诺调整为“先核后证”，这是宁夏市场监管厅针对关键生产领域，对生产许可证审批方式进行的一项改革。看似“小调整”，却让一众企业获益良多。宁夏恒力钢丝绳有限公司便是改革的受益者之一。
“要不是因为有了这项制度，早在9月我们就很有可能因为没有及时办理生产许可证而依规停产。而一旦停产，损失必然惨重。”12月22日，宁夏恒力钢丝绳有限公司总工史学东介绍，“先核后证”的施行，为企业生产打开了“绿色通道”，大大缩短了投产周期。今年公司钢丝绳、预应力混凝土钢绞线等主要产品实现产销两旺，在手订单已排到年底。
法治是最好的营商环境。近年来，我区强化制度供给、做精做细服务，坚持把优化法治化营商环境作为推动宁夏发展的“关键变量”，给足民营企业加快发展的信心。宁夏法治化营商环境做法成效被司法部列为全国6个省区市司法厅（局）长访谈典型经验。
创新模式，为企业“减负”
今年，在吴忠市某工业园区举办的一次座谈会上，一位企业负责人的一番话引起该市司法局的关注：“我们在园区搞生产，经常会面临各行政职能部门开展的各类执法检查，牵扯了企业大量的人力和精力，企业生产有时都无法正常开展。”该企业负责人呼吁少一些各自为政的执法行为，让企业能够安心专注于生产活动。对此，吴忠市司法局积极响应企业呼声，研究制定并推行涉企“综合查一次”的联合执法实施方案。
不断创新行政执法工作模式，提升的，既是执法力度，更有执法温度。
一组数据足可证明：在全区开展的提升行政执法质量三年行动，推动自治区34个执法部门完成行政裁量权基准动态调整，有效防止了“类案不同罚”；围绕“多头执法”“小过重罚”等突出问题，我区专项排查整治问题898个；在推行轻微违法行为依法免予处罚机制下，27个行政执法部门制定了439项免予处罚清单、明确事项。
“我区覆盖区市县乡4级的行政执法协调监督体系已基本建成。目前我们正大力推动行政执法监督平台与全区28家检察院对接融合，进一步畅通‘两法衔接’渠道。”宁夏司法厅相关负责人表示。
精准发力，锤炼司法助企“硬功夫”
10月2日，某建筑工程公司银川分公司与宁夏某新能源科技公司签订供货合同，约定付款1天后开始供货，4天内发货完毕。10月6日，该建筑公司按照约定向对方支付了10万元货款。但直到10月9日，发现该新能源公司既未生产也未存货。建筑公司负责人无奈找到石嘴山市大武口区司法局锦林街道司法所申请调解。经调解，该新能源公司补发合同约定的货物，目前已全部履行完毕。
今年以来，聚焦“百日攻坚战”，我区政法机关精准发力，宁夏司法厅建立民营企业法律服务绿色通道，常态化开展“百所联百会”等活动；自治区检察院部署开展“检察护企”专项行动，有效畅通涉企检察服务渠道；公安厅推出优化营商环境助力特色优势产业发展等方面46条措施，全方位提升执法服务效能。
为让“困境企业”破局重生，全区各地积极行动，想办法、出实招。银川市建立破产处置“府院联动”机制，成立清算与破产审判庭，稳步推进宝塔集团等167家公司实质合并破产重整，运用重整制度助力推进“保交楼”项目，综合以租代卖、置换查封等措施，助力29个“烂尾工程”复工建设。吴忠市通过推动“僵尸企业”规范退出等举措，成功盘活宁夏金瑞食品股份有限公司，债权清偿率达到100%。
高效服务，护航企业行稳致远
建设法治化营商环境、服务保障经济社会高质量发展，是政法机关的重要职责。
银川市经开区某砼业公司向宁夏某建筑公司交付了数吨砂浆用于银川市某建筑施工项目，因长期未收到货款，向西夏区人民法院提起诉讼，要求建筑公司及相关施工项目发包单位支付货款及逾期付款利息共20余万元。为加快涉企纠纷化解效率，尽快解决企业“揪心”问题，银川经济技术开发区营商环境法治工作站共享法庭，委派西夏区人民调解中心驻银川经开区人民调解工作室，进行诉前调解。
接到委派后，调解员召集三方负责人调查买卖过程。多轮调解后，3家企业最终达成一致意见：建筑公司分三期付清货款，并返还施工项目发包单位前期支付的5万元，砼业公司免除原来诉求的逾期付款利息和违约金，三方握手言和。
如今，在自治区党委政法委指导下的“一站式办理、一体化服务”集约高效的综合法治服务，正在全区各地的持续实践中开花结果：银川经开区营商环境法治化工作机制被中国法学会确定为先进基层服务站点；银川市兴庆区“商事共享法庭”及“金融共享法庭”，走出了一条“企业协会+法院+专业公司”的解纷新路径，得到中央社会工作部认可；宁夏司法厅创新新业态“1+2+N”法律服务模式，护航全区800余家企业、4.2万新业态新就业群体，获评2024年全国公共法律服务创新案例。
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来源丨宁夏日报客户端
编辑丨牛 丽
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