近日，交通运输部公布了首批交通物流降本提质增效典型案例，辽宁推进铁路专用线进企入园、推动大型工矿企业“公转铁”“公转水”举措，成功入围。近年来，辽宁省高度重视推动交通运输领域清洁低碳转型，以实现交通运输减排降碳增效为总目标，以大型工矿企业运输结构调整为抓手，制定出台系列政策文件，构建政府主导、部门联动、多主体参与的工作格局。持续推动多式联运提质、铁路运能提升、水运系统升级、货车超限超载治理四大专项工作，促进多种运输方式高效衔接，提升综合运输整体效率。
截至2023年底，辽宁省34家年运量大于150万吨大型工矿企业大宗货物总运量达3亿吨，通过铁路、水路、管道（皮带廊道）、新能源车辆等绿色运输量2.7亿吨，绿色运输占比达87.9%，其中，铁路运量占比69.9%，较2020年提高了42.9个百分点，运输结构调整成果持续巩固。（一）强化政策支持和资金保障。聚焦海铁联运，组织创建省级多式联运示范工程，年度安排奖励资金4500万元；对进出港口指定收费站标准集装箱运输车辆实施通行费五折优惠，截至目前已优惠通行费3.2亿元；矿石、煤炭、钢材等170余项货物港口收费标准平均降低10%，2024年1-4月全省集装箱海铁联运量同比增长35.5%；下浮钢材、铁矿石等主要货类铁路运价，2022年-2023年累计向企业让利超过60亿元。（二）推进铁路专用线进企入园。沈阳铁路局积极配合企业修建铁路专用线，2022年以来，新开通铁路专用线7条，年度新增铁路货运量1473万吨，实现产成品和原材料“门到门”运输。其中，大连汽车码头专用线建成后，商品车铁路年度作业量由40万辆提升至80万辆；华晨宝马铁路专用线建成后，商品车装车时间由6小时缩短至2小时，日发送量由116辆增长至174辆，大幅提升海铁联运量。（三）创新铁路专用线共用模式。辽宁省共拥有铁路专用线636条，为提升铁路专用线利用效率，沈阳铁路局整合运能富裕的铁路专用线资源，组织专用线附近生产企业开展专用线共用业务，在提高专用线经济效益的同时，缩短生产企业短途倒运距离，为“公转铁”提供便利条件。（四）创新“大连—营口铁矿石组合港”业务模式。辽港集团充分发挥营口港辐射腹地的距离优势，利用大连港深水码头基础条件，组织钢厂通过“拼单”方式购买原材料，通过40万吨级大型矿石船运至大连港，再换装内贸小型散货船运抵营口港，最后以皮带、公路或铁路的方式疏港至周边钢厂，为钢厂提供“门到门”的全程物流服务。“大连—营口铁矿石组合港”业务模式缓解了营口港大型矿石码头生产作业压力，2023年营口港矿石船舶平均候泊时间比2021年同期降低88.5%，同时还帮助钢厂节约采购和海运成本。（五）统一海铁联运相关标准规范。制定行业（地方）标准《多功能钢质托盘笼车技术要求和作业规范》《港口接入铁路专用线设置规范》《集装箱海铁联运站场设置规范》等，统一多功能钢质托盘、港口铁路专用线、集装箱海铁联运站场等海铁联运关键设施设备标准，为提高统一海铁联运作业规范、提升服务效率和品质提供依据。
（一）加强部门协同联动。省交通运输厅牵头，会同发改、环保、统计、铁路、港口等单位部门建立运输结构优化调整沟通联络协作机制，持续深入开展多式联运提质、铁路运能提升、水运系统升级、货车超限超载治理四大专项行动，推进辽宁省运输结构持续优化。核定全省具有铁路专用线的150万吨以上大型工矿企业和物流园区名录，对运输结构优化调整工作作出全面部署安排，制定“一企一策”“一园一策”，省、市、企业三级联动，形成工作合力，共同推进运输结构调整优化，确保各项任务保质保量完成。
（二）加强政策支持和资金保障。充分发挥省级财政奖补资金的引导作用，支持铁路、港口、大型工矿企业以多式联运示范工程建设为载体，打通多式联运堵点难点，提高多式联运市场竞争力。推动港口企业压降港口收费标准10%，减轻交通物流企业负担，提升水路运量。实施集装箱车辆高速公路差异化收费政策，引导货运“散改集”运输，实现交通物流业降本增效。
（三）加强督导考核。完善运输信息统计，每月调度企业运量数据等相关信息，核定企业运量统计台账及运量分析台账，将运输结构调整工作纳入对各市交通强国建设督导考核之中，对运输结构调整工作进展缓慢、推进不力的市加大督办力度，推动运输结构调整取得实效。
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来源：辽宁省交通运输厅
组稿：孙大卫
编辑：申睿
