潮州市饶平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和省自然资源厅关于全域土地综合整治试点工作的部署要求，突出“编方案、增耕地、腾空间、优生态、提风貌”五措并举，推动黄冈镇全域土地综合整治试点工作见行见效，为饶平县“百千万工程”提供有力支撑。项目实施以来，累计投入资金7.02亿元，新增耕地面积11.2公顷、盘活建设用地4.06公顷、海湾整治面积11.29公顷、新增美化绿化面积1.87公顷，海岸带修复近千米，基本完成试点建设任务。2023年，黄冈镇固投同比增长80.52%、财政收入同比增长27.07%、税收收入同比增长24.21%。
饶平县成立由县分管领导任组长的全域土地综合整治工作领导小组，研究制定《饶平县黄冈镇全域土地综合整治试点实施方案》，明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容，谋划打造海洋生态区、都市农业区、休闲农业区、观光旅游区、水产养殖区、农居点聚集区、城镇发展区等“七大片区”，细分形成农用地建设、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升4大板块、9个子项目，确保各项工作有方向、有抓手、有重点。
饶平县把农用地建设作为增加耕地面积的重要一环，选取碧岗村、仙春村范围内水利资源、土壤肥力较优的片区作为补充耕地项目实施地块，通过实施土地平整、田间道路、农田防护等工程，将区域内低效园地、残次林地、荒弃坑塘进行土地开发整理，推动碎田变整田、小田并大田，实现耕地集中连片。项目实施以来，新增耕地面积11.2公顷，达到耕地碎片化整治、提高耕地连片度和质量的效果，为农业适度规模经营奠定了坚实基础。2023年，黄冈镇粮食作物产量达3914吨，同比增长1.19%，良田连片为粮食增收带来了明显成效。
饶平县把建设用地整理作为腾出发展空间的关键一招，发动社会投资约4.84亿元，对饶平县健力食品有限公司、饶平县黄冈镇六号路东侧张尚伟“三旧”改造项目等2个旧厂房低效建设用地进行“三旧”改造，同步完善配套设施，有效改变县城破旧面貌，提升城市品质。项目实施以来，累计盘活闲置建设用地4.06公顷，为财政增加税费、城市配套费等收入9127万元，实现土地变现、财政增收。
饶平县把生态保护修复作为提升环境治理的保障手段，重点推进碧洲海岸带整治修复工程和汛洲岛重点海湾整治项目2个生态保护修复项目，持续美化海岸生态环境，打造环境优良、风景宜人、生活宜居的魅力海湾，逐步实现“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明建设目标。项目实施以来，累计整治海湾面积11.29公顷，新增绿化面积1.87公顷、海岸带修复近千米，有效改善海岸带生态环境，提升黄冈镇总体的生态效益和景观价值。近年来，对水质极其敏感的“水上大熊猫”中华白海豚，频频现身黄冈汛洲岛海域。
把乡村风貌提升作为激活乡村魅力的关键支撑，以饶平县沿福建生态宜居美丽乡村示范带建设为引领，结合“百千万工程”示范点示范带、“东大门”提升工程、绿美生态建设、“三个三”集中清脏治乱等重点工作，推动完成碧春村、碧岗村、仙春村、碧洲村4个村庄风貌提升项目建设，同步配套完善基础设施、公共服务设施，使村容村貌更新、人居环境更美、幸福指数更高。
接下来，饶平将继续贯彻落实党的二十届三中全会精神和自然资源部、省自然资源厅关于深入推进全域土地综合整治工作的部署要求，复盘分析黄冈镇全域土地综合整治试点工作，总结可供借鉴的经验和方法，以更高的标准、更实的举措推进后续8个镇的全域土地综合整治工作，为全省全域土地综合整治工作作出饶平贡献。
【统筹：国土空间生态修复处；供稿：潮州市自然资源局、饶平县自然资源局】
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