“没想到这次对所有承租土地进行清查后，我们村集体土地竟然了多出了603亩，按照每亩700元的租金来算，每年村集体收入可增加40余万元。”2024年9月，如东县大豫镇九龙村总支书记激动地给我打来了电话。
这件事情还要从这次的农村集体土地清查走访说起。为切实摸清农村集体土地底数，如东县纪委监委农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专班对全县228个村集体土地开展专项走访核查。在九龙村实地走访时，一村民向我们反映，某种田大户跟村里签订的集体土地承包合同只有几十亩，可实际种植面积约有一百多亩，怀疑存在问题。
承包面积和实际种植面积竟相差近一倍，这其中有什么隐情呢？接到村民反映后，我们立即对九龙村土地承包情况进行了深入了解。
经查，九龙村共有28户种植大户与村集体签订了集体土地租赁合同，其中25户农户实际种植面积均大于承包面积，每户平均多出24亩。
“你们在签订合同时有没有丈量过土地面积？”
“最初发包时有丈量过。”
“可为什么多数承包户的实际种植面积，大于承包面积？”追问下，村干部道出实情：“承包户擅自占用土地周边的林带、沟渠、丰产沟等，扩大了自己实际种植面积，没有向村里报备，包组村干也没能及时监管到位。后来村集体土地每一轮重新发包时都沿用老合同面积，没有再重新丈量，导致很多承包户实际种植面积一年比一年多。”
为彻底弄清村集体土地对外发包面积，避免村集体资产继续遭受损失，大豫镇九龙村在镇农经部门的指导和专项整治专班的监督下，对所有承租人实际种植面积进行实地测量，并根据实际面积收取土地租金。
土地承包无小事。为加强农村集体土地资产管理，切实扎紧农村集体“钱袋子”，整治专班将九龙村问题作为“三资”管理的负面典型，在全县进行了通报批评，督促其余镇村举一反三、自查自纠；同时，进一步完善督查机制，充实督查力量，强化督查频次；县纪委监委充分运用“室组地”联动监督工作机制，开展“滚动式”明察暗访，严肃查处土地管理中的“慵懒散”等作风问题，确保问题整改落实到位。
自2024年4月农村集体“三资”管理突出问题专项整治专班成立以来，全县共收回集体土地649亩，进入交易平台重新发包1323亩，资产入账157余万元；立案72人，给予党纪处分50人。
村集体土地是集体资产和资源的重要组成部分，是促进城乡统筹发展和推进乡村振兴的重要基础，事关农民群众合法权益、社会和谐稳定，容不得一丝马虎。下一步如东县纪委监委将进一步加强对农村集体“三资”管理问题的排查力度，督促建立健全农村集体三资管理长效机制，确保农村集体‘三资’安全、高效、透明运行。
作者：王小金
