最近准备给顾问单位作一个工程承包风险防控的讲座。回顾近两年在做工程案件中，发现引发纠纷的原因主要表现在以下几个方面，如果能在这些方面做好防范，很大程度上是能够控制风险发生概率的。先大致列个提纲和线索，回头补充一些具体的案例和细节。
1.建设单位资金能力不足。
项目审查很重要，要对项目和建设单位的基本情况进行客观、全面、细致审查，向有关审批单位了解和实地考察，查询招标备案情况，检索住建部门相关信息平台、官网信息，报建手续是否完备外，最重要的是要通过各种渠道了解企业信用及资金保证情况。
2.招投标违规。
借用他人名义投标，串标，中标项目转包或分包。
3．缺乏对工程造价的合理预测、控制、核算、分析。
投标前应组织高水平的造价工程师进行工程造价预算，在投标报价、签订合同时充分考虑各种影响施工的成本因素，谨慎适用"低价中标"策略；采取固定总价合同时充分考虑风险因素谨慎包干价方式；对清单、施工图仔细研究，了解和掌握施工要求，对图纸及施工说明中不明确的地方要求答疑，确定总体工程量、做好总体支出预算；慎用不平衡报价，注意综合调整、合理计价方式，确定合理的投标价。
4.对合同中工程范围，工期，价款，质量等条款认真审查，尤其结算，风险，单方免责，垫资等条款；避免条款内容产生歧义或者前后矛盾，考虑履行时的不可控风险，多磋商，签补充协议、会议纪要等。
5.合同履行中控制好分包劳务使用班组管理材料供应机具租赁过程安全事故。
履约过程规范化，重视对合同履行的动态监管。加大施工现场管理力度；加强对施工现场"五大员"、"八大员"管理，避免出现质量及安全问题；审慎与材料设备商签订合同，确保材料、设备采购质价合理。严格按照施工规范制作方案、审批施工，涉及工期及设计变更或者其他工程量增减事宜的应事前签署签证文件或者事后进行书面确认；注意完善保存各类资料手续、留存证据。
6.防范项目经理滥用职权，做好项目部印章管理
授权要清晰，尽可能通过多种途径进行公示；完善对项目经理各类监管制度，如审计制度，责任制，内部承包机制，明确责任及损失赔偿等；完善项目经理缴纳相应的风险保证金及担保机制；完善合同审查、印章使用的合规程序和机制；特别重视过程监督，重视在建、竣工、分包、阶段、年度审计；建立与分包商材料供应商劳务分包单位的合同审查、履约监督，多沟通回访；
7.农民工工资支付问题
一是进一步完善农民工工资保证金及支付专用账户监管，二是进一步落实实名管理，三是防止实际施工人小包工头班组负责人等挪用，四是防范农民工工资卡被用于非法活动。
8.做好施工资料保存完整无缺失，保证结算顺利
特别强调事事注意有书面文件备查，特别注意通过有效留痕的方式向业主送达规范且完整的工程结算文件，注意结算催告函，防止优先受偿权过期，需要诉讼仲裁时要及时提起。
9.拖延验收或者未经验收擅自使用
具备验收条件时，应主动向发包人提交竣工验收报告，留存相应证据；因发包人原因导致的无法竣工验收，应及时发出催告函交涉并保留证据；如果发包人未经验收擅自使用的，注意拍照等留存证据，确定使用时间。
10.采取商票供应链工抵房支付工程款的，要注意资信审查，注意完善手续，确保实际兑现。
