围绕着MDUSD学区与***电气签订的近 5000 万美元能源合同的指责不断出现——这是一项改造项目,承诺在多年内节省大量公用事业成本,但后来因监管不力、成本膨胀和公司未能兑现承诺而成为争议的焦点。
本周,事态发展达到了新的高度,独立监督官员在向学区官员和能源承包商索要会计记录时屡屡碰壁,引发了要求罢免一致批准该交易的学校董事会的呼声。
该项目于 2021 年秋季首次提出,旨在对供暖和制冷设备、照明设备和建筑控制系统进行现代化改造,旨在帮助学区 (MDUSD) 不仅减少能源消耗,还能节省资金。该项目由 J 号法案资助,这是一项 1.5 亿美元的财产税债券,选民于 2018 年批准该法案,用于解决一系列潜在的学校改进问题,包括基础设施维修和教室技术升级。
该地区公民债券监督委员会(CBOC) 的成员花了几个月的时间提交公共记录请求、查阅州劳动力文件并直接联系承包商,以调查涉及***电气合同的财务不当行为的担忧,该合同经过多次修改,并在 2021 年 8 月至 2023 年 3 月期间膨胀至 5000 万美元,但几乎没有公开讨论就得到了受托人的一致批准。
在汇总了学区提供的一些记录后,CBOC 发现了证据,表明这家总部位于德克萨斯州的跨国公司可能夸大了建设费用、操纵了节省资金预测,并且违背了只使用当地劳动力进行项目的协议,而该项目占到了资金紧张的学区 J 号法案资金的三分之一。
周一,CBOC 主席吉娜·海恩斯 (Gina Haynes) 表示,她担心***电气的利润率在项目第一阶段似乎过高,该项目涉及最初批准的 2430 万美元全区安装新 LED 灯的合同。
海恩斯说,学区和承包商拒绝了 CBOC 提出的关于该债券资助项目的详细会计记录和独立法律建议的请求——阻碍了他们的调查,并迫使志愿者委员会费尽周折才能获得基本信息,尽管***电气在最初的提案中承诺了透明度和节约保证。
海恩斯在周一的特别会议上表示:“这根本就不透明。”并补充说,没有任何学校董事会成员公开回应过 CBOC 的任何信件、董事会会议上的评论或参加监督讨论的请求。
***电气项目经理埃利奥特·费尔德曼参加了周一的会议,但他没有对指控发表评论。在本文发表之前,记者试图联系***电气寻求进一步评论,但没有成功。
自五月以来,CBOC 已向民事大陪审团和地方检察官 Diana Becton 的办公室对***电气和 MDUSD 官员提起投诉。
CBOC 长期成员 Jim Walsh 表示,他个人担心董事会可能会进行报复并罢免表达反对意见的监督官员,并提出了罢免 MDUSD 受托人的可能性。
他认为,如果没有学区合作提供 CBOC 要求的协助其调查的财政和法律资源,CBOC 已被降格为“事后委员会”,没有任何实际权力履行其法律职责。
Walsh 在接受采访时表示:“我不知道我们还能采取什么其他行动(除了罢免)来追究他们的责任。”
在周一的会议上,69 岁的康科德居民菲尔奥托表示同意:“我建议罢免整个董事会,希望新董事会能够更好地保护纳税人的钱。”
目前还没有关于未来 CBOC 会议何时讨论罢免的具体时间表。
根据 2023 年 3 月签订的合同,该公司声称,MDUSD 一年后累计节省的资金将达到 180 万美元(占其年度公用事业支出的 80%),并在 20 年内超过 5300 万美元。然而,***电气最初对能源成本节省的乐观承诺被淡化,并最终被撤回,当时区官员在签署第一份协议 14 个月后批准了该公司的最终计划。
根据***电气自己的数据,在项目第一阶段完工后的一年内,该地区的能源节约率仅为 7%。海恩斯表示,这种差异似乎与***电气的基准计算有关,根据 PG&E 账单和 CBOC 获得的能源之星数据,她表示这些计算被夸大了 60 多万美元。
尽管明确邀请,但没有受托人出席周一的会议,但出席会议的所有地区官员均否认这些有关财务不当行为的担忧。
不过,主管亚当·克拉克(Adam Clark)此前曾为该项目的合法性和完成度进行辩护,他认为,CBOC 对***电气项目招标过程和节能效果的反复要求和投诉“显然超出了他们的职责范围”。
虽然这些合同的墨迹早已干了,但 CBOC 可能仍有机会减轻财务管理不善的问题;海恩斯说,MDUSD 仍欠***电气大约 1000 万美元的第二阶段建设费用,这是一份价值 2510 万美元的 HVAC 系统安装合同。
“我们需要深入研究这个问题,因为还有一些钱摆在桌面上,”海恩斯说。“谁在看管?我们是不是就打开支票簿,让别人动用我们的 J 号法案资金?”