甲米地博彩岛和卡加延经济特区也不例外,小马科斯发布总统令立即禁止所有网络博彩业务

民生   2024-11-09 15:22   菲律宾  

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小马科斯立即禁止所有网络博彩业务总统令的全文

今天(118日),菲律宾总统府公布了小马科斯于115日发布的总统令,禁止菲律宾所有网络博彩业务。在这份编号为74的行政命令中,小马科斯下令立即禁止菲律宾所有网络博彩公司、互联网博彩和其他离岸博彩等业务。

小马科斯表示:“国家负有维护国家安全、维护公共秩序、维护法治、保护公民安全和确保国家社会结构完整性的首要责任… …为了履行这一职责,我已经在2024722日的国情咨文中明确禁止网络博彩公司/互联网博彩持牌人(Internet Gaming Licensees)的运营。”

该总统令援引财政部(Department Of Finance)的一项研究指出,与网络博彩行业活动相关的风险和负面后果,例如犯罪率上升、社会不稳定和对弱势群体的剥削,远远超过了网络博彩业所带来的经济和社会效益。

反洗钱委员会(Anti-Money Laundering Council)的报告还指出,网络博彩公司已被确定容易进行洗钱、网络欺诈和其他非法金融活动,因此对国家金融体系的完整性构成重大威胁。

10月31日,当局因违反人口贩运法律发出搜查令,突袭了位于巴丹省巴加克(Bagac, Bataan)的一家业务流程外包公司(Business process outsourcing)园区,据称该公司其实是一家菲律宾离岸博彩运营商。

“与网络博彩业运营相关的高风险阻碍了外国投资和旅游业,破坏了政府促进菲律宾成为安全和可持续投资和旅游目的地的努力,”这份行政命令表示。

该总统令由内阁文官长(Executive Secretary)卢卡斯·贝尔萨明 (Lucas Bersamin)签署,将涵盖菲律宾离岸博彩运营商(Philippine Offshore Gaming Operators)以及与离岸博彩运营相关的服务。

所有已获得牌照的离岸博彩运营商\互联网博彩持牌人与其他离岸博彩业务以及其他离岸博彩相关、辅助、服务等预计将于20241231日或更早完全停止运营,包括结束其事务。向该行业颁发的所有现有牌照、许可证或授权将不再更新或延期,同时禁止申请新的牌照、许可证或授权。

7月22日,小马科斯在国情咨文中宣布禁止网络博彩时掌声雷动。

为了制定和实施全面的战略,将成立就业恢复和重返社会技术工作组(Technical Working Groups on Employment Recovery and Reintegration)。在就业恢复和重返社会方面,技术工作组将解决实施的禁令对受影响经济部门的影响,并确保流离失所的菲律宾工人重新融入社会。

这还将涉及提供援助和安全网,其中包括技能提升和再培训计划,以确保失业工人能够找到新工作。

小马科斯还向相关政府机构发出指令,以回应立即禁止网络博彩运营的规定。他希望总统反有组织犯罪委员会(Presidential Anti-Organized Crime Commission)、菲律宾缉毒局(Philippine Drug Enforcement Agency)和其他执法机构比如警方和国家调查局(National Bureau of Investigation)加大打击非法网络博彩公司及其代理机构和其他离岸博彩业务和服务的力度。

总统令还成立了反非法离岸博彩运营技术工作组(Anti-Illegal Offshore Gaming Operations tasked Technical Working Groups,进一步加强对所有非法网络博彩和其他未经必要许可、授权或许可的离岸博彩运营商的打击力度。

人类住区和城市发展部(Department of Human Settlements and Urban Development)奉命协助反非法离岸博彩运营技术工作组争取房主协会的合作,以确保网络博彩运营商及其他离岸博彩业务和服务在各小区、公寓和其他房地产开发项目不扩散。

另一方面,旅游部(Department of Tourism)的任务是监控旅游场所和设施,以确保它们不被用于网络博彩运营和其他离岸博彩业务或服务。

“特此指示所有其他政府机构、政府所有或控制的公司等为成功实施本命令提供必要的援助和支持,”总统令在官方公报或普遍发行的报纸上颁布后立即生效。敦促所有地方政府单位和私营部门支持立即关闭所有网络博彩、互联网博彩和离岸博彩业务。

参议员乔尔·维拉纽瓦(Joel Villanueva)和张侨伟 (Sherwin Gatchalian)各自发布声明感谢小马科斯颁布74号总统令,称这表明政府认真致力于彻底根除网络博彩公司的运营。

维拉纽瓦说:“这一果断行动表明政府致力于永久关闭网络博彩公司,同时确保流离失所的菲律宾工人的福利。”他表示,该总统令也将成为国会两院正在讨论的对应立法的基础,这将巩固行政部门的政策并确保其持久影响。

“与此同时,我们将继续倡导参议院通过《反网络博彩法》(Anti-POGO Act and Senate Bill)和《反在线赌博法》(Anti-Online Gambling Act),两者都旨在消除和惩罚该国所有形式的电子赌博,”他补充道。

张侨伟表示,他看到网络博彩行业将菲律宾变成了人口贩卖、诈骗、绑架和其他对菲律宾人产生不利影响的犯罪活动的避风港。他还说:“我要感谢总统为和平与秩序采取了果断立场,发布了一项行政命令,禁止在菲律宾开展所有与网络博彩相关的活动。这证实了政府致力于保护我们的公民免受剥削和伤害,并保护国家免受社会弊病的影响。”

小马科斯的这份总统令重申了菲律宾政府全面禁止网络博彩的决心,在国情咨文确定的1231日大限到来之前,发布正式行政命令禁止网络博彩业,试图打消外界的猜测和疑虑。然而,只要岿然不动甲米地菠菜岛(Pogo Island,Cavite)仍旧存在,网络博彩业者的侥幸心理和外界的猜疑就无法彻底消除。

一个月前,新上任的内政部长乔维奇·雷穆拉(Jonvic Remulla)表示,“我昨天与甲米地省菠菜岛的业主进行了交谈。这是我的家乡,该物业曾经属于我的家人。占地36公顷的该网络博彩园区将于1215日永远关闭。这是我作为省长的最后一次行动。”

雷穆拉还表示,80%的网络博彩中心都位于大马尼拉,内政部将“确保所有网络博彩设施都在1215日至31日之间关闭”。

小马科斯与担任内阁最重要两席部长的雷穆拉兄弟

除了甲米地博彩岛之外,另一块难啃的骨头属于最早允许网络博彩业在菲律宾出现的区域——卡加延经济特区(Cagayan Economic Zone)。马拉坎南宫卡加延经济特区管理局局长兼首席执行官卡特里娜·庞塞·恩里莱(Katrina Ponce Enrile)确保遵守对菲律宾离岸博彩运营商的禁令。

“根据‘1995年卡加延经济特区法’,特此指示您遵守总统在2024722日国情咨文中发布的有关立即采取行动的指示。根据适用的法律、规则和条例,禁止菲律宾离岸博彩运营商或互联网博彩持平人人,”内阁文官长卢卡斯·贝尔萨明在根据小马科斯的命令同日签署一份备忘录中写道。

恩里莱今天表示,其领导的机构将遵守总统府的指示,“我正在前往卡加延开展救援工作的路上。我们将遵守刚刚发布的总统令,我也是反非法离岸博彩运营技术工作组的成员。”

马拉坎南宫关于加延经济特区网络博彩公司也将被禁止的备忘录

今年7月,小马科斯在国情咨文中宣布禁止网络博彩之后,卡特里娜·庞塞·恩里莱与其父、首席总统法律顾问(Chief Presidential Legal Counsel)胡安·庞塞·恩里莱(Juan Ponce Enrile)曾表示,马小科斯禁止网络博彩的决定不应破坏卡加延经济特区管理局的业务,包括该机构许可离岸博彩运营者。

恩里莱父女当时辩称,与国营菲律宾娱乐博彩公司(Philippine Amusement and Gaming Corporation)许可的网络博彩公司不同,该管理局许可的外国网络博彩运营商均合法运营,禁止从菲律宾和其他禁止赌博的国家招揽客户和接受投注。

甲米地的雷穆拉家族和北吕宋卡加延河谷恩里莱家族是马科斯家族最重要的盟友,而禁止与这两大家族有关的网络博彩业务无疑是难度最高的事情。小马科斯现在摆出一视同仁的姿势,正是用之表达立即全面禁止网络博彩业的决心。至于他能不能把这两块硬骨头啃下来,我们将拭目以待,并祝福他继续好运。

2023年7月,卡特里娜·庞塞·恩里莱获任卡加延经济特区管理局局长时,小马科斯与恩里莱父女的合影。

最后提一点,不知道是有意还是无意,小马科斯刻意把总统反有组织犯罪委员会和缉毒署放在了“加大打击非法网络博彩公司力度”政府机构的最前面,仅仅顺口提了一句警方和国调局。显然这与警方和国调局长期以来充当网络博彩业的保护伞有关。也与我们在《敲诈勒索频发,不要怀疑,在稍微有点权力的菲律宾军警眼中,中国人就是不折不扣的肥羊!》一文中,提到的大马尼拉警方等刚刚发生的敲诈勒索中国籍网赌老板丑闻有关。



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