血赔收场——某某国有路桥承包菲律宾一项目搅进政治斗争延宕多月无法复工

民生   2024-11-11 00:02   菲律宾  

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袂晓剃头,拄着胡须(刚学成的理发师,遇到了一位难理的大胡子,以致於手忙脚乱,不知道如何是好)。——闽南谚语

五月前后,黄溪连大使和张瑱总领事在宿务快速公交系统工程工地视察。

看起来,千亿国有建投集团旗下某某路桥公司,已经像我们在前文《中国某国有路桥公司铁定要赔大钱!——承包的菲律宾项目因省、市冲突等一再延期》中所说的那样,“认赔退场了。”

该公司承包的宿务市快速公交系统(Cebu Bus Rapid Transit System)干线工程自227日被宿务省政府勒令停工以来,直到今天都未能复工。而且,坏消息接踵而至。

先是支持工程复工的宿务市市长迈克·拉玛(Mike Rama)被暂停履职6个月。103日,就在拉玛提交候选人证书争取明年竞选市长资格之际,菲律宾监察署(Office of the Ombudsman)以拉玛在市长任上雇用他的2名妹夫作为市政厅雇员涉嫌滥用职权为由将其撤职并永久取消其担任公职。随后菲律宾选举委员会(Commission On Election)以此为由,撤销了拉玛的市长候选人资格。

10月,菲律宾副总统萨拉·杜特尔特出席宿务市长拉玛的婚礼。

不得已,拉玛将选举官司打到了菲律宾最高法院(Supreme Court of the Philippines)。1022日,最高法院针对选举委员会取消拉玛候选人资格的决议发布了临时限制令(temporary restraining order),即在关于拉玛有无候选人资格的选举官司进行过程中,选委会的决议暂不生效。这才让拉玛暂时保住了参加明年市长选举的资格。

我们在前文《指标性省市长们停职的背后,隐藏着菲律宾亲美当权派无所不用其极打压亲中派的秘密》中提到,拉玛之所以会被停职甚至撤职,当然是因为他是群岛地方豪强中少有仍然支持杜特尔特的人;同时,拉玛对某某路桥承建宿务市快速公交系统主干工程复工不遗余力支持流露出的亲中倾向,也是原因之一。

现在拉玛连市长的位置都搭进去了,这当然意味着某某路桥永远也等不到该项目工程复工的那一天。

目前的该工程施工现场,正中间就是所谓的历史地标——宿务省议会大厦。

7月发生的另一件事也显露出了某某路桥撂挑子走人的迹象。

72日,宿务省省长格温多林·“格温”·加西亚(Gwendolyn "Gwen" Garcia) 向宿务快速公交系统的管理层发出严厉警告,威胁称,如果他们未能清理奥斯梅尼亚大道(Osmeña Boulevard)沿线侵占省属土地的剩余土建工程,将会被征收租金。

而加西亚正是那个以该工程违反《国家遗产法》(National Heritage Act)挡住了历史性建筑——宿务省议会大厦(Cebu Provincial Capitol)和奥斯梅尼亚喷泉环岛(Fuente Osmeña Circle)的视线和景观为由勒令停工的人。

直到现在,已经施工一半的原定公交车站位置仍然杂乱地堆满了某某路桥留下的钢叶屋顶框架和钢柱。

当时,加西亚表示,奥斯梅尼亚大道上遗留的建筑材料和钢结构除了阻碍省议会大厦前繁忙道路构成潜在危险和公共障碍外,这些材料的存在还违反了省政府禁止在该区域建设至少两个公交车站的指令。“请把这些东西移走,因为你们并未从我们这里租赁了该地块使用权,”她说。

7月时的施工现场

某某路桥和宿务市政厅之所以会把建筑材料和钢结构留在当地,当然是希望能够尽快复工。但这种政府工程的施工,非常依赖政治形势的发展。实话实说,小编在8个月前写那篇文章时,都没有预估到政治形势居然会恶化到如此地步。如果能够预测现如今形势的话,对于某某路桥来说,当即撂挑子走人无疑是最好的选择。

宿务省议会大厦和奥斯梅尼亚喷泉环岛毫无疑问均为菲律宾国家历史委员会(National Historical Commission of the Philippines)认定的国家历史地标(National Historical Landmark),在这两处历史地标200米周围的缓冲区内建造能够遮挡景观的公交车站,无论如何也无法获得该委员会的授权。

也就是说,该项目从一开始就TM走在了错误之路上,最初的工程设计就有问题。但现在某某路桥却成了那个背锅的人。

3月刚刚停工时的施工现场

昨天(11 9 日),在加西亚于省议会大厦召集的协调会上,菲律宾交通部(Department of Transportation)宿务快速公交系统项目经理诺文·英邦(Norvin Imbong)表示,交通部承诺清理目前在省议会大厦前建造两个公交车站屋顶的钢结构基础。并称,“我们将在今天下午或明天移除这些钢结构。”

出席会议的还有世界银行高级运营官员莫妮卡·索耶(Monica Sawyer)、世界银行运输专家约翰·理查森(John Richardson)、世界银行运营经理陈丹丹(Dandan Chen)、世界银行高级采购专家多米尼克·奥门塔多(Dominic Aumentado)和交通部助理部长詹姆斯·安德烈斯·梅拉德(James Andres Melad)。世界银行是该项目贷款的融资者。

这么多人里面没有一个某某路桥的代表,就已经说明傻乎乎等了大半年的该公司在得知最终无法复工后,选择了撂挑子走人。结果只能像我们之前说的那样,赔大钱!

11月出访为福建的加西亚(左一)收到当地政府热烈欢迎

116日,宿务市议会(Cebu City Council)敦促快速公交系统的支持者加快奥斯梅尼亚大街沿线公交车站的重新设计。重新设计之后,再到重新施工,只能等到猴年马月了。

世界银行在7月披露的一份报告中表示,耗资290亿披索的项目一期工程已取得64%的进度。一般来说这样的政府工程,是按照工程进度付款的,不知道某某路桥有无拿到64%的工程款?就算拿到的话,这个项目也是血赔。



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