数字化浪潮下，高速公路企业“路在何方”？

百科 2025-01-02 16:57 北京

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随着信息技术的迅猛进步和全球数字化浪潮的席卷，各行各业的数字化转型正蓬勃推进。高速公路作为现代交通网络中不可或缺的一环，其运营效率、管理水平及服务质量对国家经济发展的速度与民众生活的便利性具有直接影响。对于高速公路企业而言，推进数字化转型不仅能大幅提升高速公路的通行效率和服务品质，还能够深入挖掘数据中的潜在价值，为企业开辟新的增长点。

新质生产力代表着基于数字技术的新型生产方式和能力，它不仅能够促进高速公路企业自身的转型升级，还能为整个交通行业乃至社会经济的高质量发展提供强大动力。与此同时，数字化转型也促使高速公路企业重新评估并调整其生产关系，以确保与生产力的进步相匹配。因此，如何利用数字化转型的机遇来变革生产力和生产关系，从而提升高速公路企业的新质生产力，已成为推动高速公路企业高质量发展的关键议题。

数字化转型的背景

根据高速公路企业当前的生产力状况可以判断，其创新能力已难以匹配新质生产力的快速发展需求。进一步从生产力与生产关系的适配性角度分析，现有的生产关系已不再适应新质生产力的发展要求。

企业创新能力难以满足新质生产力的发展需求

高速公路企业现有的组织结构严重制约了生产力向新质生产力的转换。一方面，高速公路企业普遍缺乏专门的研发机构和创新团队，导致创新活力不足。另一方面，企业现有的创新流程和管理机制尚不健全，影响了创新效率与效果。高速公路企业在研发方面的投入不足，进一步阻碍了新质生产力的持续更新与发展。近年来，受存量困境和增量放缓的双重影响，高速公路企业的市场份额和盈利能力有所下降，这直接导致了企业在服务创新方面缺乏足够的动力和资源。同时，部分高速公路企业过于保守的风险意识也限制了技术创新投入和发展动力。

由于技术转化机制和市场推广体系的缺失，科技成果难以及时转化为现实生产力并产生经济效益。此外，技术创新与市场需求、用户痛点之间还存在不切合的问题，这进一步影响了科技成果的市场应用和价值实现。

▲山西交控智慧运营综合平台

管理体制滞后于新质生产力的发展要求

高速公路企业现有的决策机制呈现出僵化态势。管理层级较少通常有利于提高决策效率，但高速公路企业当前存在层级冗余的问题，这导致决策链条过长，难以避免信息在传输过程中的失真现象，最终导致顶层设计与实际执行之间存在“两张皮”的脱节问题。此外，层级冗余还使得企业难以及时、准确地评估新的市场机会，从而错失发展良机。

高速公路企业在现有的激励机制和竞争机制方面尚存在不完善之处。一方面，企业缺乏有效的激励机制来充分鼓励员工和团队开展创新活动，而这也导致了员工“干中学”能力和主观能动创造性的弱化问题。另一方面，由于地域差异、资源分布不均等因素，市场竞争往往不够充分，进一步削弱了企业的创新意识和动力。

资源分配利用能力不足以支撑新质生产力的发展需求

高速公路企业在资源分配方面存在不合理现象。一方面，这些企业在资源分配过程中往往倾向于粗放式地采购新技术和新产品，而在不同项目之间分配资源时则缺乏科学性和合理性。这种分配方式可能导致资源的浪费和配置不均。另一方面，由于信息不对称问题的存在，高速公路企业内部各信息系统和部门之间容易形成“信息孤岛”，导致信息传递不畅，进一步影响资源分配的效率。

高速公路企业在资源利用效率方面存在低下的问题一方面，由于员工缺乏基本的技术培训，导致他们对新技术和新产品不熟悉，从而难以最大化地利用企业资源，而这种对技术的不熟悉还可能导致操作失误和资源浪费。另一方面，在资源管理方面，高速公路企业也缺乏完善的制度和流程。对于数字化转型过程中出现的问题，企业无法精准地找到原因并采取有效的措施，从而导致资源的浪费和损失。

▲山西交通控股集团有限公司“企业数字化转型综合能力提升”专题培训班

人员队伍建设落后于新质生产力的发展需求

新型劳动者作为新质生产力中最为活跃的要素，其培育与成长已成为提升企业新质生产力的关键所在。随着新质生产力的迅猛发展，对高层次技术人才（如大数据分析师、AI工程师）和专业技能人才（如高级养护工、智能监控技术人员）的需求急剧增加。然而，在当前高速公路企业人才队伍中，这类人才的比例相对较低。

此外，高速公路行业的发展迫切需要既精通技术又擅长管理，同时还熟悉业务与市场的复合型人才。但在现有的生产关系框架下，高速公路企业在这方面的人才储备明显不足，且难以有效吸引和长期留住这些人才。这直接导致企业在技术创新和产业升级的过程中缺乏必要的人才支撑和智力保障。

不仅如此，现有人才的培训和发展体系也可能存在不足，难以充分满足新质生产力持续发展的需求。因此，高速公路企业需要高度重视人才培养和引进工作，以更好地适应新质生产力的发展要求。

▲交通企业信息化规划总体框架

▲山西某高速数字化转型规划

数字化转型的重要性

随着我国在顶层设计层面不断出台鼓励企业促进数字化转型的相关政策，我国企业数字化转型的步伐正在不断加快。与此同时，数字技术创新与应用为形成新质生产力提供了强大的新引擎。对于高速公路企业而言，其数字化转型与新质生产力之间存在着密切且相互促进的双向互动关系。一方面，数字化转型的发展依赖于高速公路企业新质生产力的形成；另一方面，新质生产力的形成又离不开高速公路企业数字化转型所带来的数字技术创新和应用。

同时，新质生产力的发展要求生产资料所有制关系与之相适应，进而形成新型生产关系。这种新型生产关系，区别于传统的生产关系，需要对生产资料所有权关系、资料分配关系和劳动关系进行重新定义和配置。在高速公路企业现有生产关系不适用于新质生产力发展需求的背景下，如何借助数字化转型推动生产关系的新变革，从而实现生产力要素的高效协同匹配，并最终实现新质生产力和新型生产关系的良性循环，已成为高速公路企业亟待解决的关键问题。

对于高速公路企业而言，新质生产力所决定的新型生产关系应当能够充分激发劳动者的积极性，促进科技创新和管理水平的提升，推动分工协作和生产组织的现代化，从而反作用于新质生产力的加快发展。综上所述，分析高速公路企业数字化转型如何助推生产力和生产关系适应新质生产力的发展，可以从数字化转型对高速公路企业的创新能力、管理体制、资源分配能力和人员队伍建设等几个方面逐一深入阐述。

数字化转型、创新能力提升和新质生产力

数字化转型能够通过推动高速公路企业创新能力的提升，最终促进新质生产力的增长。

首先，数字化转型能够通过加快技术创新融合和加速数字基础设施建设的步伐，直接增强企业的技术创新能力，进而提升企业的新质生产力，包括引入先进的数字技术，优化技术流程，以及构建更加高效的技术平台等。其次，高速公路企业通过数字化转型，能够实现产业链的延伸与拓展，同时创新商业模式，从而进一步提升其新质生产力。数字化转型有助于企业打破传统业务边界，探索新的增长点，并通过数据驱动的业务优化，提高整体运营效率。最后，借助数字化转型的契机，高速公路企业能够提升公共服务水平和可持续发展能力，这也是提升新质生产力的重要途径。通过智能化、信息化手段，企业可以提供更加便捷、高效的服务，同时优化资源配置，降低运营成本，实现长期的可持续发展。

▲数字化转型助推新型生产关系与新质生产力良性发展逻辑图

数字化转型、管理体制改革和新质生产力

数字化转型能够助力高速公路企业深化管理体制改革，进而提升新质生产力。具体而言，这一转型对两方面产生了显著影响。一方面，数字化转型促使高速公路企业管理模式发生转变，从而增强了新质生产力。通过引入智能化、自动化的管理系统，高速公路的运营管理变得更加精准高效。例如，智能养护系统的应用使企业能够全面监测高速公路设施状态，并实现及时维护。此外，数字化转型还促进了资源的共享与协同，通过构建跨部门协作机制和信息共享平台，有效打破了部门间的壁垒。另一方面，数字化转型加速了高速公路企业组织结构的优化调整，为新质生产力的提升提供了更好的支持。为此，企业设立了专门的数字化部门或团队，负责数字化转型的规划与执行工作。

数字化转型、资源分配能力和新质生产力

借助数字化转型的契机，高速公路企业能够显著提升资源分配的合理性及资源利用率，从而在降低成本的同时实现新质生产力的飞跃。

首先，高速公路企业的数字化转型通过推动软硬件设施的同步升级，促进了劳动资料的优化组合，进而提升了资源分配的合理性。其次，数字化转型不仅优化了资源分配，还显著提高了资源的利用效率，为企业带来了更高的运营效率。最后，在数字化转型的过程中，高速公路企业通过引入先进的环保技术和设备，提升了劳动资料的可持续性和环保性，展现了绿色发展的理念。

数字化转型、人员队伍建设和新质生产力

总体来看，高速公路企业的数字化转型能够显著提升现有人才的积极性，并增强对更高技术水平人才的吸引力，进而推动新质生产力的提升。

从公司劳动力结构的演变来看，高速公路企业的数字化转型不仅对劳动者的专业水平提出了更高要求，同时也显著提升了劳动者的知识技能与创新能力。从公司劳动力自身发展角度来看，数字化转型通过加大对员工的数字化培训力度，提高了企业员工获取信息和资源的能力，这些努力最终都体现在新质生产力的显著提升上。

数字化转型的建议

数字化转型能够显著提升高速公路企业的创新能力，进而直接增强企业的新质生产力。同时，数字化转型也是推动生产关系适应新质生产力的核心驱动力。它通过促进管理体制的改革升级、提升资源分配能力及优化人员队伍建设等路径，促使新型生产关系与新质生产力更加匹配，最终推动高速公路企业新质生产力的良性发展。

在数字化转型过程中坚持守正创新

在高速公路企业的数字化转型过程中，应当在尊重传统与原则的基础上，积极寻求创新之道。这要求企业在确保核心价值不改变、牢记使命的同时，确保所有行动与决策均符合既定的标准与规范。在此基础上，借助数字化转型的契机，企业应勇于探索新的服务模式、运营策略及商业模式，以推动企业的持续发展与进步。

借助数字化转型实现业务重构和流程再造

首先，需要确保数字化转型与高速公路企业的整体发展战略保持一致，并加强顶层设计。其次，应特别重视设立首席信息官等关键岗位，并合理分配其职权。再次，要在企业内部营造培养数字化转型的文化氛围。最后，通过实现流程的标准化和自动化，来整体提升运行效率。

加大政策扶持与资金投入力度

一方面，需要在设立专项基金的同时，细化该基金的管理措施。另一方面，针对资金短缺的问题，可以积极探索债券发行、股权融资等多种资金筹集方式，积极吸引社会资本参与数字化转型项目，以实现投资主体的多元化和风险的有效分担。

完善人才培养与引进机制

一方面，高速公路企业在数字化转型过程中要加大对科技型人才潜能的挖掘与培育力度，并加强与顶尖高校相关专业的合作及研究投入。另一方面，对于应用型人才，企业应助其熟练掌握新质劳动资料，在提升其知识储备与素养的同时，也为这类人才提供良好的实习与实践场所。

重视数据安全与隐私保护问题

首先，在公司层面应及时明确数据权属、利用及流动等相关标准，并加大违反相关标准的惩处力度。其次，借助数字化转型，高速公路企业可以加强数据加密等安全手段的应用。最后，要积极与用户沟通，及时向用户通报可能存在的相关风险。

本文选自

《中国公路》杂志2024年第23期

原标题《企业数字化转型对高速公路新质生产力的影响》

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文/山西省高速公路集团有限责任公司党委书记、董事长周世俊

图/山西省高速公路集团有限责任公司

责编：程子研

校对：苗挺节

审核：余大鹏陈露

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