大连自贸片区推出工贸企业外协队伍安全管理新模式

文摘   2024-09-29 20:56   辽宁  

  为准确判定、及时消除工贸企业重大事故隐患,国家应急管理部印发了《工贸企业重大事故隐患判定标准》,进一步明确了商贸等八大领域判定标准。今年以来,大连自贸片区应急管理部门围绕《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》《工贸企业重大事故隐患判定标准》组织了专场培训,并有效推动工贸企业加强对外协队伍的管控,将其纳入企业安全生产一体化管理,主要举措及成效如下:





一、主要做法

 深入解读政策文件。

  在开展《行动方案》《判定标准》全员培训外,片区应急管理部门面向特定企业开展了“外协队伍及登高、动火、临时用电作业管理”“有限空间作业管理”培训,并邀请泰星能源公司安全管理人员现身说法,介绍本企业对承包商的安全管理经验,通过4场专题培训交流,从法规、标准、执行三个层面提升工贸企业安全管理水平。

 执法检查强督导。

  今年以来,片区应急管理部门对照《行动方案》《判定标准》要求,一方面加强对工贸企业重大隐患的排查整治,一方面加强对外协队伍的检查抽查。执法人员首先了解工贸企业安全管理规章制度,随机查阅企业外协队伍作业台账,并抽查外协队伍安全教育及人员持证情况,判断企业人员介绍内容是否真实,从制度、台账、资质三个维度督促工贸企业认真对待外协队伍安全管控工作。
 特殊时段严密管控。

  近年来,外协队伍高风险作业已日益成为工贸企业安全风险管控的重要领域。片区应急管理部门每月征集工贸企业外协队伍及高风险作业计划,指派监管人员定期联络提醒,及时了解施工进度。对于重要节日、特殊时段必要的检修作业,由企业制定并报备施工计划,选取专业机构旁站指导,执法监察人员现场监督,进一步提升重要时段安全管控力度。

 推动落实主体责任。

  对于施工计划中具有一定风险性的作业,片区应急管理局通过电话提醒、当面交流、现场督导等方式,提示企业主要负责人、安全管理人员加强外协队伍管理,明确施工的风险点及防控措施,重点查阅双方合同、安全协议、企业背景、人员资质、施工计划、防护装备、现场教育、技术交底等内容,切实推动企业落实安全生产主体责任。



二、主要成效

  2024年初至今,片区应急管理部门现场制止外协队伍违章作业行为十余起,解答工贸企业有关外协队伍和高风险作业问题五十余项。对于在执法检查中发现的工贸企业不规范管理和外协队伍违章作业行为,片区应急管理部门通过责令整改、暂停作业、约请面谈、以案说法等形式,以提高企业负责人安全意识为突破口,督促企业立即采取有效措施加强隐患整改,做到未查证不准入、未教育不进场、未交底不施工、未防护不作业、未监护不准动,有效遏制外协队伍相关事故。






下一步

大连自贸片区应急管理部门

将持续聚焦外协队伍管理

着力构建高效透明的

外协队伍作业及高风险作业报备机制

切实推动工贸企业落实主体责任

将外协队伍管控

纳入本企业安全一体化管理

进一步提升企业本质安全水平




图文:市场监督管理局(应急管理局)

大连自贸片区
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