在制定工贸企业安全生产年度执法计划时,自贸片区应急管理部门主要对企业细分行业领域特点、生产工艺复杂度和危险性、人员流动及聚集度、可能涉及的重大隐患类别、外协队伍及特殊作业频次、有限空间及设备布局、危险化学品使用等情况进行综合评价,并重点参考企业岗位责任制落实情况、安全生产管理状况、隐患排查整改情况、安全管理人员参加教育培训、工伤事故情况等进行大数据画像,基于历史执法数据制定全年计划,避免“撒胡椒面”式执法检查,进一步突出安全监管工作的针对性和精准度。
自贸片区市场监督管理局(应急管理局)在特种设备和工贸企业安全监管方面,积极整合局内监管职责,今年已试点两组执法人员同步对重点工贸企业开展多领域执法检查,进一步提高行政效能,减少企业迎检次数。同时,针对需要政企配合开展的企业应急演练等活动,应急管理部门在满足监管要求前提下,积极协调企业在生产淡季组织开展相关活动,并选派专家面向企业免费指导咨询,做到企业生产经营与安全生产工作双促进、两不误。
通过对历史执法数据的回顾,片区应急管理部门已调低对多家标杆企业的检查频次,将有限的行政资源用于高风险行业领域监管。
通过对专项检查数据的分析,突出对涉及铸造、粉尘、燃气、登高、有限空间作业专项检查,对不同安全管理水平企业进行差异化监管。
通过对涉氨制冷等工贸企业联合检查,可更加充分地现场检验重点岗位和人员应急处置能力,企业也可节省半天迎检时间。
9月至今,对巡检中发现的未报备的外协队伍作业,片区应急管理部门责令停止特殊作业,并立即约谈相关企业,经整改合格后方可施工。
营造一流的安全监管营商环境
图/文:市场监督管理局(应急管理局)