在与大邑县城区一河之隔的盐店村，六米宽的绿道沿斜江河蜿蜒向前，沿路绿草坪高低起伏，果园、餐饮店、民俗风情婚庆基地穿插其中，形成生态宜人、文化厚重的盐店古城产业环线，是居民休闲散步亲水的好去处。盐店村的今天，是近几年党建引领基层自治实践的成果，2023年盐店村被评为省级创新基层群众自治试点。
“盐店村是由四村合并的建制村，建制调整后，区域之间联系不强、资源整合利用不足、环境不优等问题比较突出，如何解决这些问题，是当时村党委面临的重要课题”，盐店村党委书记杨梅介绍。
盐店村具有紧邻县城区位优势、“盐店古城遗址”人文条件，以及斜江畔林盘资源。
盐店村党委以党建引领、能人带动，由群众唱主角，形成“意见大家提，事情一起摆，成效大家评”的自治局面。
激发各方参与动力
领导力、组织力和执行力是激发原生动力的关键。盐店村党委确定“能人回乡、建设家乡”互助思路，深入挖掘社区私企老板、公司高管、转业军人、公职人员、律师、自由职业者等50余人成立盐店村能人理事会，建立理事会党小组，并细分为综合协调、风貌提升、乡村振兴和邻里和谐4支队伍，带头参与风貌改造、林盘建设、基层治理等民主协商事项和乡风文明活动，形成党委引领、能人带动、村民参与的基层自治模式。
共议共商
共治共建
盐店村郑氏兄弟回乡成立公司，垫资20余万元完成产业道路路基铺设，后又投入300余万元整治顺心河郑坎段，打造盐店古城古栈道。在乡村能人的带领动下，依托“省级文物保护单位盐店古城遗址”、私塾、公社食堂等文化底蕴，理事会成员带头捐资购花，村民们参与路面杂草清理，铺垫、整修、硬化道路、栽花种草，合力建成盐店古城广场、盐店高林墩墩公社文化乡村运动角等乡村活动游览点，为盐店古城遗址公园文化旅游区发展打下基础。
灵活开展分类协商
为及时充分了解村级问题和群众需求，盐店村围绕“一个中心三个关键”，即以村民集体利益为中心，聚焦“产业发展、乡村宜居、历史保护”3个关键，线上线下推动建言献策、民主协商和矛盾化解。
“我们建立了民主协商议题库，将征集到的意见建议全面梳理，按照长期、短期设置协商目标，形成议题全方位征集、全过程跟踪，保障每次协商的有效性，及时回应村民安居乐业的诉求”。
意见征集
协商过程中，一般事项饭后茶余由队长、乡贤带动村民主动聚在一起“随意摆”，村两委党员干部穿插其中引导，协商确定闲置“打谷场”盘活方案等。重要事项采取有组织的“定时摆”，由村委牵头，能人理事会推动，组织微网格长、邻里老人、村民到场，通过“板凳协商”“草屋夜话”等形式，按照“限时限次”原则，鼓励村民畅所欲言，共同探讨解决问题，真正做到“村民的事大家说了算”，“产业环线各扫门前雪”“家家小景促大景”等多项乡村集体行动得以顺利开展，有效化解了乡村发展资金不足、动力不够等内生问题。
深化提升协商效能
为避免“议而不决、决而不行”，探索完善监督保障，除村监事会协助监督外，发动村民集体监督，对事件处理结果开展大众评议，并分队实时公示通报。同时，加强对村两委班子、能人党员、热心村民等主体的民主协商专项培训，强化其治理意识，有效提升协商能力与水平，在各类项目实施中不断优化完善民主协商机制，构建人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理格局。
