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年初以来,城郊乡党委政府认真践行新时代“枫桥经验”,强化为民导向,坚持矛盾高位协调,探索出“1+5+7”矛盾预防化解工作法,创建“暖心帮”特色品牌,在源头治理中有效提升信访工作法治化水平,打造新时代“枫桥经验”城郊版。
畅通渠道听民声
城郊乡有效拓展倾听群众心声的工作载体和平台,坚持把党员干部下访约访和群众上访结合起来,疏通乡村信访“堵点”,保障群众意见有地说、有人听、有人管。
“有话好好说,有理慢慢讲,一进门这提示就很醒目,很温馨。”城郊乡长青村村民于福龙说,“村里协调不了的淹地赔偿款,我们只需到乡里讲清缘由,乡信访办都给要回来了”。
城郊乡坚持畅通信访渠道,跨前一步贴民心,将群众来访接待中心、信访联席办均设在乡人大主席办公室,实行“联席办吹哨、部门报到”模式,在土地边界纠纷、土地权益保护、土地发包争议、低保救助申办、临时占地补偿、邻里矛盾化解、户籍迁入办理咨询等方面,化解矛盾只需村民“进一门”。
践行“四下基层”要求,乡党政班子成员下访约访39次,同时依托“联网访户”,35名网格员、53名党员干部、6名乡村振兴工作队员、8名“驻村辅警”常态化开展摸排矛盾纠纷等活动,充分发挥“观察哨”“引导员”作用,使群众明确知晓有事应到“哪里办”“找谁办”“怎么办”,并由乡信访联席办录入工作台账,做到闭环管理、动态清零,跟踪服务到底。
年初以来,乡群众来访接待中心接待群众49人次,同比下降57%;现场解答49人次,一次性化解率100%。
依法分类顺民意
落实信访工作法治化要求,制作《城郊乡信访工作法治化“路线图”》上墙,使群众清楚地知道自己的信访诉求应当怎么办、由谁办,实现“快进快转、快转快接、快接快果”,推动信访工作回归本位。
城郊乡全力打造“暖心帮”调解工作室品牌,广泛汇聚群众智慧,整合“四所一庭一中心”多元调解机制,在做好政策解释、安抚情绪的同时,及时联动协调多部门研究制定化解方案,形成工作合力,推动问题解决,深得群众信任。依据《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》,城郊乡厘清信访途径与诉讼、行政复议、仲裁、技术鉴定、行政裁决、劳动监察等其他法定途径界限,把符合条件的诉求导入不同法定途径,确保群众的合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。为杜绝在衔接关节出问题,城郊乡与职能部门密切协同、同频共振。乡信访工作联席会议实体化运行,明确目标和化解路径,由乡班子成员包案,“面对面”对群众讲解权责清单,“手牵手”引导群众到市法院、市纪委监委等相关部门提出诉求,切实杜绝有转不接、有接无果的情况发生。
年初以来,城郊乡诉前调解成功4件,引导至法院诉讼6件,涉及金额22万余元,既缓解信访渠道入口过宽、“包治百病”的职能错位现象,又依法保障群众合法权益。
上下联动解民困
上下联动形成工作合力是矛盾化解的有力举措,完善的工作机制是推动矛盾化解的重要保障。为拧紧责任链条,城郊乡制发了《城郊乡深化信访矛盾分类化解工作实施细则》《城郊乡2024年度信访工作考评细则》《城郊乡信访工作共识》,通过制定“等级判定引导”,明确分类标准,进一步明确乡村两级履行信访工作责任,乡村两级同心同力,迸发“1+1>2”效应。
在工作中,严格落实“1+5+7”矛盾预防化解工作法。城郊乡党委切实扛起主体责任,乡信访联席办高位运行,第一时间调度、部署,坚持“五有五亲自,五必须五清楚五不亏欠”的信访工作标准,通过“接诉即办、双向承诺、主官签批、实地调查、严格把关、当面送达、评价核实”的信访事项办理流程,确保全流程压实责任、全闭环提升信访工作质效。同时,落实积案攻坚“一包到底”机制。梳理排查城郊乡现存的信访积案7件,乡党委书记包案,明确目标,对每项积案矛盾逐一细化化解时限、化解责任人,每月通报,定期考核,并明确矛盾不化解包案责任人不更换。对于一时无法化解的积案难案,由包案领导牵头优化工作方案,深入剖析化解过程中存在的问题,千方百计推动“案结事了、事心双解”。
编辑:李萌萌
一审:张昕晖
二审:姜 阳
三审:尚小娇
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