何毅亭：党的二十届三中全会的里程碑意义丨专论

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会科学谋划围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。这次全会在新征程上高高举起改革开放伟大旗帜，坚定不移走中国式现代化道路，具有继往开来的里程碑意义。

在我国改革开放历程中具有里程碑意义

恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”当代中国的改革开放，就是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动我国社会主义制度自我完善、自我发展的一场伟大革命。改革从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到各方面体制改革，从全面深化改革到进一步全面深化改革，走过了波澜壮阔的历程，取得了举世瞩目的成就。改革开放极大改变了中国，深远影响了世界，中国特色社会主义创造了人类发展史上的奇迹。

这期间，我们党召开的历次三中全会都围绕党的中心任务谋划和部署改革，对引领中国的发展起到举旗定向、谋篇布局的重大作用。其中三次三中全会尤为重要，具有里程碑意义。

其一是1978年12月召开的党的十一届三中全会。这次全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正，是从这次全会开始的。伟大的社会主义改革开放，是由这次全会揭开序幕的。为什么说党的十一届三中全会是划时代的？根本在于这次全会作为标注历史转折的一座里程碑，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。

其二是2013年11月召开的党的十八届三中全会。这次全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队建设等各个领域，是党的十一届三中全会以来我们党就改革作出的最全面最系统的一次部署。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”等一系列理论和实践上的重大创新突破，是这次全会作出的。实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，是这次全会谋划并在全会之后实施的。新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就，可以说是这次全会的重要成果。为什么说党的十八届三中全会也是划时代的？根本在于这次全会作为标注时代的一座里程碑，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。

其三是2024年7月召开的党的二十届三中全会。这次全会是新时代新征程上标注改革再出发再深化的一座新的里程碑。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大问题谋划改革，聚焦七个方面共提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度等多个层面。《决定》抓住改革重点，突出以制度建设为主线，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用；坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革；强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。这次全会作出把全面深化改革向广度和深度推进的战略部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，对强国建设、民族复兴具有重大而深远的意义。

从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会，再到党的二十届三中全会，中国始终坚持改革不停顿、开放不止步，在推进中国式现代化历史进程中树立起一座又一座丰碑，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

对推进中国式现代化具有里程碑意义

把我国建设成为社会主义现代化强国，是中国共产党百余年来一以贯之、矢志不移的奋斗目标。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践的基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。习近平总书记围绕中国式现代化发表一系列重要论述，深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的时代课题，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，为新时代新征程推进中国式现代化提供了科学指引。中国式现代化的理论和实践，打破了现代化就是西方化的迷思，开辟的是人类迈向现代化的新道路；破解了人类社会发展的诸多难题，开创的是人类文明新形态。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代最大的政治，也是党的二十届三中全会的根本着眼点。

这次全会总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析推进中国式现代化面临的新情况新问题，紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，主题鲜明，重点突出，目标明确，体现了中国式现代化与改革开放紧密联系、相辅相成的内在一致性。中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。中国式现代化之所以走得通、行得稳，就在于它是坚持改革开放、充满活力的现代化。中国的改革开放之所以能够披荆斩棘、乘风破浪，就在于它是坚持党的全面领导、深入推进中国式现代化的改革开放。在深化改革开放中推进和拓展中国式现代化，在推进中国式现代化中统筹推进深层次改革和高水平开放，是贯穿改革开放以来特别是新时代伟大历程的实践逻辑和理论逻辑。新征程上，紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革，以钉钉子精神抓好全会各项改革任务的落实，就能够赢得改革开放新的更大胜利，推动中国式现代化行稳致远。

这次全会制定了进一步全面深化改革的总目标和时间表、路线图，要求到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成《决定》提出的改革任务；到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。放眼未来，全面贯彻这次全会精神，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标不懈奋斗，中国式现代化的宏伟蓝图就能一步步变成美好现实。

对推动构建人类命运共同体具有里程碑意义

习近平总书记指出：“人类是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。任何国家追求现代化，都应该秉持团结合作、共同发展的理念，走共建共享共赢之路。”推动构建人类命运共同体是中国式现代化的本质要求之一，是中国面对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”给出的时代答案。构建人类命运共同体连续7年被写入联大决议，多次被写入上合组织、金砖国家等多边机制决议及宣言，从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，成为引领时代前进的鲜明旗帜。党的二十届三中全会强调“必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化”，表明了新时代的中国与世界各国互学互鉴、合作共赢的鲜明态度，将对推动构建人类命运共同体产生深远和持续的影响。

中国式现代化是世界现代化的一部分，中国的现代化建设离不开世界，世界的现代化建设也离不开中国。习近平总书记指出，“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”。新时代以来，中国经济社会稳定发展、国家治理体系和治理能力稳步提升，为世界经济繁荣发展贡献中国力量，为全球治理提供中国经验，为人类前途命运提供中国方案，充分彰显了中国式现代化不仅发展自己而且造福世界。随着党的二十届三中全会精神的落实见效，中国将以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，为人类对现代化道路的探索提供新助力，为人类社会现代化理论和实践创新作出新贡献。

中国式现代化是同经济全球化相融合的现代化，开放是中国式现代化的鲜明标识。只有开放的中国，才能成为现代化的中国。新时代以来，中国着力建设更高水平开放型经济新体制，努力以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，用事实证明中国的发展是开放的发展，中国实现现代化是世界和平力量的增长、国际正义力量的壮大。党的二十届三中全会提出“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革”“要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建‘一带一路’机制”，使中国的对外开放更加制度化、规范化。在世界经济低迷、逆全球化思潮抬头、孤立主义等严重干扰全球经贸合作的形势下，中国坚定不移推进高水平对外开放、进一步完善高水平对外开放体制机制，对促进世界经济高质量发展和全球市场的开放进程、助推全球经济治理体系改革与发展，具有特别重要的意义和不可替代的作用。

总起来说，党的二十届三中全会是我们党在关键时期召开的一次关键会议，会议确定的任务是艰巨的，擘画的蓝图是美好的，作出的部署是科学可行的。脚踏实地为全会确定的目标任务持续奋斗，是十分伟大的事业。迄今为止，世界上实现工业化的国家不超过30个，人口总数不超过10亿。习近平总书记指出：“我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，在人类历史上是一件有深远影响的大事。”从这样的视角看，党的二十届三中全会的里程碑意义也是世界性的。

（作者：何毅亭 系中国改革开放论坛理事长）