中国共产党米林市第一届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议举行

1月6日，中国共产党米林市第一届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议举行。

全会由市委常委会主持。林芝市人民政府副市长、米林市委书记严世钦作讲话。

米林市委副书记、市长多吉扎西，市委副书记、政府常务副市长许田柱，市委副书记陈念、张豪杰，市委常委刘丽萍、姜宏、王斌、陈冬、乔顿珠、平措旺青出席会议。

全会认真传达学习了中央经济工作会议和自治区党委十届七次全会暨区党委经济工作会议、林芝市委二届七次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了严世钦代表市委常委会作的工作报告、市委常委会抓党的建设工作情况报告，安排部署了2025年全市经济工作，审议通过了《中国共产党米林市第一届委员会第五次全体会议公报》。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委、林芝市委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，以撤县设市、服务保障国家重大项目建设为抓手，坚定不移谋改革、促发展、保稳定、惠民生，服务保障国家重大项目建设迅速有力，中华民族共同体意识持续铸牢，经济发展稳中向好，改革开放实现新突破，人民生活水平显著提升，生态安全屏障进一步筑牢，强边兴边取得新进展，党的建设开创新局面，米林经济社会发展迈出坚实步伐。

全会指出，近年来，市委坚持用习近平经济思想统揽米林经济工作全局，在实践中深刻认识到，推动高质量发展，必须坚持党的全面领导，必须坚持新时代党的治藏方略，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持党要管党、全面从严治党。

全会强调，全市经济发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们拥有良好的发展环境和政策支持，拥有千载难逢的历史发展机遇，拥有多年拼搏奠定的坚实基础，米林正处于推动经济社会跨越发展的重要窗口期。全市上下要坚持目标引领，把握政策取向，坚定赶超跨越的决心，发扬跳起来摘桃子的精神，迎难而上、合力攻坚，真正把机遇优势转化为实实在在的发展成果。

全会指出，今年是西藏自治区成立60周年，是“十四五”规划收官之年，也是我们推动经济社会实现跨越发展的关键一年。今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区党委十届七次全会暨区党委经济工作会议、林芝市委二届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，以推动林芝高质量发展、促进改革开放先行为引领，以撤县设市和服务保障国家重大项目建设为抓手，进一步全面深化改革，推进高水平对外开放，推动城乡建设提质提速，打牢产业发展基础，大力提振消费，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动米林经济社会实现跨越发展。

全会强调，做好今年的经济工作，必须始终坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，找准工作切入点和着力点，抓早动快、善作善成。

要提升服务保障能力，做好国家重大项目服务保障工作。稳慎做好移民安置工作，全面营造安全稳定的社会环境，全方位提升要素保障能力，举全市之力、以超常规举措保障国家重大项目顺利实施。

要推动城乡建设提质提速，更好实现区域协调发展。增强城区核心功能，聚焦林芝市副中心城镇定位，大力实施城市建设提速、城市空间拓展、城市品质提升“三大城市更新行动”。加快派镇城镇建设，疏通道路串联重点片区，加快文旅商业带、商贸民宿集群带、综合服务带“三带”建设，提升人口管理服务和产业承接服务能力。推动城乡融合发展，加快丹娘商贸枢纽小镇、多卡藏式古镇、羌纳果蔬供应强镇等建设，把小城镇建设成为服务农牧民的区域中心。

要着力夯实产业发展基础，加快构建现代产业体系。推动文旅产业转型升级，加大投入力度，盘活旅游资源资产，加强景区景点建设，规范旅游市场，深化文旅融合，塑造具有地域特色和广泛影响力的城市旅游形象。加快水电产业园规划建设，加强园区基础设施建设，做强园区产业布局，提升园区产出效益，确保企业早日入驻开工、建成达效。夯实商贸物流产业发展基础，加快县域物流集散中心和乡镇内外贸一体化商贸中心建设，构建“分拨中心-配送中心-末端网点”三级配送网络体系。助推藏医药产业创新发展，打造种植养殖、生产加工、文化科研“三个基地”，提升藏医药产业规模化、现代化水平。提升高原生物产业发展质效，优化调整农牧产业结构，一体推进国家现代农业产业园和农业产业强镇建设，稳步提升农副产品保障供应能力。

要实施扩大内需战略，增强经济发展活力。持续扩大有效投资，加强项目前期论证，及早谋划“十五五”项目；坚持重点项目领导包保、专班服务、清单化调度推进，全力服务国家重大战略实施；发挥好国家重大项目牵引和政府投资撬动作用，吸引民间投资。多措并举激发消费活力，积极落实“两新政策”，深入实施提振消费行动，一手抓线下消费场景打造，一手抓线上消费渠道拓展，推动人流物流更好转化为经济增量。大力优化营商环境，推行“高效办成一件事”“一网通办”和跨省通办，建立企业联席会议机制、县级领导联系企业制度，招引更多市场主体落户米林。

要持续深化改革开放，提升高质量发展质效。深化国资国企改革、金融领域改革，统筹抓好教育、科技、医疗、人才、农牧区、生态环保等重点领域改革，进一步激发和增强经济活力。主动融入成渝双城经济圈和粤港澳大湾区，加强区内外交流合作,优化外来人口落户审批程序，扩大品牌活动赛事对外影响力，持续提升米林知名度、美誉度。

要全面增进民生福祉，提高人民生活品质。全面推动乡村振兴，健全防返贫监测机制，加快高原和美乡村和特色村镇建设，解决好“四个不平衡”问题。坚持就业优先导向，提供精准公共就业服务，着力促进重点群体就业，推动就业规模持续稳定、就业能力持续提升。推动教育均衡发展，深化教育援藏内涵，深入推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展。加快健康米林建设，完善地方病、高原病预防救治机制，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。健全社会保障体系，建立多层次社保养老服务体系，持续推进妇女儿童、残疾人事业发展，完善分层分类的社会救助体系。

要加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障。加强生态保护与修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建步伐，积极争创“无废城市”。强化生态制度保障，严格执行“三线一单”生态环境分区管控措施，做好生态环保督察反馈问题整改，加快推进数字河湖、智慧林业建设。提高绿色发展水平，大力发展林下经济、庭院经济，探索发展碳汇经济，推动资源优势转化为经济优势。

要加强边境地区建设，提升强边固防能力。加强边境基础设施建设，做好搬迁群众后续服务保障工作，持续提升教育、医疗、卫生等公共服务水平，增强边境地区吸引力。加强边境产业谋划建设，因地制宜发展藏药材、农牧、边境旅游等产业，提升固边兴边持续力。拓展“五共五固”成果，大力实施“数字边防”“智慧边防”工程，完善党政军警民合力强边固防体制机制，提升守边控边能力。

要统筹发展和安全，确保社会和谐稳定。持续深化民族团结进步创建，大力推广“石榴籽一家亲”结对结亲经验做法，筹备做好自治区成立60周年庆祝活动，教育引导各族群众不断增进“五个认同”。深化平安米林建设，完善“一站式”矛盾纠纷调解中心运行机制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，统筹做好重点领域隐患排查和安全监管，坚决防止重特大安全生产事故发生。春节、藏历新年期间，要突出抓好安全生产、民生商品保供稳价、农民工工资支付、自然灾害防治等工作，确保群众平安祥和、欢乐过节。

全会要求，要切实加强党对经济工作的领导。强化责任落实，各党委（党组）要发挥把方向、管大局、保落实作用；各党政主要负责同志要把发展作为第一要务，坚持亲自谋划部署、推动落实；广大党员干部要全面提高驾驭市场经济的能力和本领，改进作风、狠抓落实，以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效。树牢鲜明选人用人导向，完善容错纠错、能上能下机制，持续纠治形式主义、官僚主义问题，营造干事创业的新风正气。健全一体推进“三不腐”机制，扎实开展整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚行动，以清廉党风政风推动工作落实。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实好党中央和自治区党委、林芝市委部署要求，坚定信心、攻坚克难，锐意进取、加压奋进，推动米林经济社会发展实现新跨越，以优异成绩迎接自治区成立60周年！