11月1日，盐城市举行“进一步全面深化改革 勇当发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’”系列主题新闻发布会第九场——响水专场。响水县委常委、常务副县长周飞作主发布，围绕“聚焦‘三港’联动 做强‘蓝色’经济 奋力谱写中国式现代化响水新篇章”主题介绍有关情况，并回答媒体记者提问。
响水是盐城的“北大门”，是长三角城市群最北端的重要节点城市，因北枕的灌河与黄海相连，河床陡深、潮起潮落、跌水轰鸣，数里之内皆听“水响”，而得名响水。响水是全国投资潜力百强县、中国西兰花之乡、中国小戏艺术之乡。
党的十八大以来
响水认真贯彻落实
习近平新时代中国特色社会主义思想
深入践行新发展理念
锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”
奋斗目标
拼搏争先，锐意进取
经济社会取得了长足进步
持续推动经济实现质的有效提升
和量的合理增长
为全省、全市发展大局
贡献响水力量
响水将认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决执行上级各项工作部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心、鼓足干劲、勇毅前行，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全省、全市发展大局贡献响水力量。
有问必答，件件事关响水发展
问：响水因水而得名，拥有“苏北黄浦江”美誉的灌河通江达海，具有发展海洋经济的天然禀赋。请问，响水在向海图强、经略发展海洋经济方面有何打算？
响水县委常委、常务副县长周飞：
响水是国务院批准的首批沿海对外开放县，也是长三角最北翼节点城市、淮河生态经济带出海门户。近年来，响水坚持把沿海作为引领发展的战略取向，深耕海洋产业“主赛道”，打通海河联运“金通道”，强化开放合作“大气魄”，不锈钢产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群，响水港区一类开放口岸通过国家验收，灌河口5万吨级航道竣工通航，响水港海河联运物流园创成省级示范物流园区。
下一步，响水将抢抓长三角一体化发展、海洋强省建设、淮河经济带建设等战略机遇，更大力度向海发展、向海图强，全力打造沿海蓝色新增长极。
一、围绕海洋经济，加快构建现代化产业体系。深入实施五大海洋产业链培育壮大行动，加快形成结构合理、发展高效、协同推进的海洋产业发展格局。多元化发展海洋新能源产业，加快推进新型储能、集中式光伏电站、储能电站等一批项目落地建设，打造100亿元产值新能源产业；集聚式发展海工装备产业，规划建设2000亩海洋重型钢构制造产业区，打造100万吨海洋装备产业基地；深层次发展海洋船舶产业，大力发展电动船舶、绿色智能船舶和高附加值船用装备，打造100万载重吨海洋船舶产业基地；跨越式发展海洋现代服务业，启动国家级示范物流园区建设，推动响水港由散转集，打造成现代特色产业港；高品质发展海洋渔业，开展碳汇型海洋牧场建设，积极发展以海产品加工贸易为主的冷链物流，打造“蓝色”渔港经济区。
二、强化赋能增效，全面释放海洋经济潜力。重抓科技赋能，加快构建企业梯次培育机制，年内新增国家高新技术企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级以上科技型中小企业100家以上。重抓绿色赋能，“一企一策”开展企业绿色评价补差工作，今年培育市级以上绿色工厂18家。重抓电商赋能，积极发展工业品、农产品、消费品和跨境电商等新业态，两年内直播电商端稳定实现年开票超10亿元，贸易量超20亿元，带动电商产业从业人员超过1000人；全面开启汽车后市场零部件配送、仓储、流通加工等全方位、一体化的综合物流服务，打造新型汽配供应链生态圈。
三、拓宽开放通道，打造陆海统筹发展高地。以盐城港响水港区为核心，进一步完善内河水运、增强远洋航运，争取获批设立公用保税仓，持续放大海河联运优势；加快现代物流园和小蟒牛作业区码头二期等重点工程建设，全力争取在高港河建设海河联运区。扎实做好临盐高速前期准备工作，力争年内疏港高速纳入省高速公路网规划，早日打通县城、港城快速通道。
问：绿色低碳是构建高质量发展新格局重要内容，近年来，响水坚持“绿色转型、海河联动、一体发展、民生优先”的发展战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，正在加快实现“双碳”目标。请问，响水在推动绿色低碳发展示范区建设方面有何进一步的打算？
响水县副县长张明：
近年来，响水县委、县政府深入践行习近平生态文明思想，坚定不移推动绿色低碳发展，加快能源结构转型，推进绿色产业发展，完善能耗管控措施，绿色低碳发展全面提速。
下一步，响水将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照国家和省市“双碳”工作部署，加快推进绿色低碳发展示范区建设，积极探索一条贯彻中央精神、体现省市委要求、彰显响水特色的绿色低碳发展之路。
一、全面推进经济社会发展绿色转型。一是加强绿色低碳发展规划引领。发挥县域资源禀赋优势，构建“1+1+N”碳达峰碳中和政策体系，完善碳达峰实施方案及专项方案，全面建立绿色低碳发展指标体系，提高全县发展“含绿量”。二是统筹优化低碳发展空间布局。依据全县产业分布，持续优化生产力及重大基础设施、公共资源布局，严格生态红线管控，加快构建国土空间开发保护新格局。三是加快推进全民低碳社会建设。推广绿色低碳理念，提升产品供给与消费，倡导全民参与的低碳生活方式，加快形成全民参与的良好格局。
二、加快构建绿色低碳产业结构。一是增强海河联动发展效应。稳步推进港口规划修订，提高响水港区功能定位，持续提升港区泊位用途和等级，加快推进小蟒牛作业区二期工程建设，布局高港河海河联运区，全力提升海河联动效能。二是加快低碳产业体系构建。做优做绿“2+3+3”现代产业体系，加快推进工业低碳工艺革新、数字化转型和绿色制造体系建设，全力招引重特大新能源项目落地建设，加快推进林源电芯、吉利·极电储能等在建新能源重点项目建设进度，打造国家级新能源产业基地。三是统筹推进低碳园区创建。加快建设具有响水特色的低（零）碳园区，积极开展可再生能源试点示范项目建设，推荐中联水泥、库纳新能源等7家企业申报省级以上绿色工厂，持续开展工业企业资源集约利用综合评价，探索“超级能效”和“零碳工厂”模式。
三、着力构建清洁低碳能源利用体系。一是强化能耗管控力度。加强节能降碳管理和节能审查，完善管理监督机制，深化重点领域节能，持续提升能效水平。严控煤炭消费总量，提升煤炭清洁高效利用水平，优化天然气基础设施，持续降低化石能源消费占比。二是发展绿色电力消费。鼓励企事业单位、公共机构和个人优先使用可再生能源，主动认购绿电绿证，积极应对国内国际绿色低碳发展要求。推动库纳新能源等企业开展欧盟绿色标准认证，探索绿电换绿证通道路径，为企业扩大出口提供支撑。三是推进新能源开发利用。统筹推进近海和滩涂风、光伏资源规模化开发，加快推进长江三峡风电“以大代小”机组换新、新华兴海200MW、灌东盐场150MW等渔光互补项目建设。前瞻谋划风电制氢、光伏制氢等氢能产业，加快“风—光—氢—储—用”一体化发展，持续推动绿色低碳经济发展。
问：营商环境是一个地方的“软实力”，也是经济发展管根本、管长远的核心竞争力，优化营商环境对于激发市场活力推动高质量发展具有重大意义。请问，响水在优化营商环境方面有什么特色亮点做法？
响水县政协党组成员、县发改委主任陈鸣胜：
近年来，响水高度重视优化营商环境工作，建立起“提级抓、分级抓、合力抓”的组织推进体系，持续推进政策、市场、法治、政务、人文“五大环境”建设，化解因历史遗留问题破解不动产“登记难”典型案例被自然资源部推广，电商“触发式”监管被国家市场监管总局推广，税费减免政策惠及民营经济被中央电视台综合频道报道，获评“江苏省金融生态县”。2023年，全省营商环境评价进位17个位次。
下一步，响水将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕市场化、法治化、国际化方向，坚持企业需求、问题导向、改革集成，持续推进“五大环境”建设，深化十大领域进行改革创新，不断放大“走进响水，如鱼得水”品牌效应。
一是做优政务环境这一关键支撑。牢固树立“用户思维”和“客户体验”理念，深入推进“高效办成一件事”改革，分行业推进企业经营“一件事”集成办理，强化一照多址、一证多址等便利化服务举措。优化创新“一企来办”“民意速办”机制，全面提升政务服务能级。强化惠企政策“点对点”送达，扩大“即申即享、免申即享”覆盖，确保各项政策直接惠及市场主体。
二是打造法治环境这一最硬内核。权益保护“再加码”，坚持“凡查必备”，推广应用“检查码”，探索建立“一业一查”“综合查一次”等新模式。信用建设“再加强”，健全政务诚信监测治理机制，完善推广“触发式”信用分级分类监管。法律保障“再加劲”，开展“产业链+法律服务”赋能行动，为企业提供优质高效的法律服务。
三是厚植市场环境这一创业土壤。坚持把降低制度性成本作为主攻方向，聚焦开办、运营、退出等全流程和各环节，规范水、电、气、网等公用领域经营秩序，大力推进中介服务市场化改革，加强收费监管，真正做到“清单之外无收费”、收费项目一律执行下限，千方百计压降企业的生产经营成本和制度性交易成本，让企业轻装上阵、充分竞争。
四是夯实人文环境这一发展基础。秉承“亲商”理念，持续推进“企业大走访”，常态化开展企业家座谈会、现场办公会，县领导领衔攻坚提升行政执法质量等8大重点事项和创新事项。培植“重商”文化，大力弘扬优秀企业家精神，造浓“大气包容，实干争先”创业氛围。提升“安商”水平，严格落实政商交往“十要十严禁”，扎实开展“清风企业行”活动，建立完善“媒体观察员”“营商环境体验”机制，让企业家在响水投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。
响水县副县长张明：
下一步，响水将认真落实党的二十届三中全会和省委、市委全会部署，聚焦“2+3+3”产业体系，提升传统产业，壮大新兴产业，突出创新引领，坚持绿色发展，培育和发展新质生产力，加快推进新型工业化，不断增强县域高质量发展的内生动力。
一、提升传统产业，夯实发展根基。抢抓政策机遇，扎实推进工业领域设备更新。搭建“政银企”对接平台，加大实体经济和新建技改项目信贷支持力度。突出示范引导，围绕食品加工、纺织服装、传动件、再生纸等传统行业，“一业一策”制定焕新升级三年行动实施方案，编制重点企业、重点项目清单，推动重点行业转型提质。持续加强优企培育，优化为企服务，着力抓好股改上市、专精特新和高企培育“企业发展三件事”，加快推进智改数转网联，不断夯实传统产业发展根基。
二、壮大新兴产业，抢抓发展先机。始终坚持项目为王不动摇，聚焦新兴产业，加大项目引建，不断优化产业结构，以高质量项目引领高质量发展。做好经略海洋大文章，重点发展海工装备、海洋船舶、海洋渔业等海洋产业，构建协同推进发展格局。抓实数字经济新引擎，聚焦场景、车间、工厂、园区四个维度，深入实施智能化改造和数字化转型三年行动计划，大力培育数字经济核心产业。扩大汽车部件上规模，依托响盛等3个汽车部件产业园，着力在招引汽车轻量化结构件、排放系统总成、新能源车“三电”、部件再制造等项目上持续发力。推动新能源产业快布局，加快新型储能系统集成设备、储能电站等重点项目建设，拓展绿色能源新空间。积极谋划布局碳化硅新材料、氢能等未来产业，努力抢抓未来发展先机。
三、突出创新引领，积蓄发展动能。激发企业创新主体活力，实施新一轮创新型企业培育计划，完善政策、金融等创新要素支持体系，鼓励和引导企业加大创新投入，通过技术升级、装备更新、流程再造、管理创新，以优质企业孕育新质生产力。强化企业技术中心、工程研究中心等创新载体建设，加快实施省级瞪羚企业培育、省级孵化器建设等重点项目。推进产学研融合发展，围绕产业链部署创新链，深化与东南大学、江南大学等高校合作，积极参与长三角科技创新共同体建设，用好上海、南京等域外科创“飞地”，全面构建企业创新生态，赋能高质量发展。
四、坚持绿色低碳，重塑发展格局。主动策应盐城建设绿色低碳发展示范区，加快绿色能源布局，积极推动三峡风电“以大代小”机组换新、集中式光伏电站等项目建设，优化能源结构，不断提升绿电比重。以绿色企业、低（零）碳园区创建为抓手，统筹节能治污降碳，加快推进重点用能企业节能诊断和改造，积极推广重点行业清洁化生产方式，不断提升资源集约利用水平，着力改进生产方式，推动产业发展全面绿色转型。
问：生态环境质量关乎群众身体健康，空气质量、水环境、土壤安全都直接影响群众的获得感与幸福感。请问，响水现在生态环境质量如何，下一步怎么样改善？
响水生态环境局局长王晓建：
响水北枕灌河，东临黄海，湿地面积90.2万亩，自然湿地保护率位居全市前列，优良生态是响水的最大优势，响水将坚决贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面践行“两山”理念，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续向好，将生态优势转化为经济发展新优势。
一是全力守护碧水蓝天。坚持精准治污、科学治污、依法治污，按照“十无”和“五个全覆盖”要求，加强农田退水、养殖尾水、沿线闸站管控，推进生活污水、畜禽粪污、入河排污口治理，国省考断面水质保持在Ⅲ类以上，争创省级“美丽海湾”。坚持“控扬尘、治臭氧、抓减排、强执法”，突出抓好“五源两变量”，确保空气环境质量达年度考核目标。实施土壤污染源头防控，完善固废收贮运体系，推进“无废城市”建设，全面提升土壤保护和土地管理利用水平。
二是持续打造宜居家园。有序推进城市更新提质，发展绿色低碳建造，优化城市绿色开放空间，完成200户棚户区、8个老旧小区和3个片区化改造，新建5个口袋公园、新增2万平方米城市绿化，争创省级生态园林城市。聚焦民生关切，全力推进城乡“干净”行动，深入开展市容环境、文明交通等8项专项整治，紧盯老百姓身边的突出环境问题，全面提升城乡居民生活环境品质，打造人与自然和谐共生的示范城市。
三是探索实现生态价值。积极推进黄海新区响水片区、经济开发区开展低碳园区试点建设，探索园区低碳转型路径，持续优化调整能源结构，加快主导产业绿色转型，加快实现“绿色能源+产业集成”。系统开发风光资源，探索“风光+”、海上能源岛等新能源示范应用场景，做大做优绿色产业，推动产业发展“含金量”更足、“含绿量”更多、“含碳量”更低，打造东部沿海高质量发展绿色增长极。
问：推进乡村振兴是实现农业农村现代化、促进共同富裕的重要举措，响水是传统农业大县，拥有响水西兰花、康庄稻米等众多公用品牌。请问，响水在打造新时代鱼米之乡“响水样板”，加快实现乡村振兴方面有何打算？
响水县农业农村局局长刘学忠：
近年来，响水县坚持把推进乡村全面振兴作为“三农”工作总抓手，一体推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，“两花一豆”亩均纯收益达5000元以上，成功申报4个国家地理标志证明商标，农产品加工业收入稳步提升，所有涉农村居集体经营性收入全部超30万元，95个村居达到50万元以上，18个村居超百万元。
下一步，响水将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央和省市部署要求，锚定高水平建设农业强县目标，致力打造新时代鱼米之乡“响水样板”。
一是全链条抓实乡村产业发展。围绕“一个特色主导产业、一套班子服务、一个创新平台载体、一支科技研究团队”，全链条推进特色产业加快发展，做大做强做优西兰花、鲜食玉米、优质稻米等主导产业，不断放大“响誉味来”品牌优势，全面提升响水农产品市场知名度和附加值。
二是全领域加强乡村建设治理。深化运用“千万工程”经验，持续推进集镇基础设施改造、农村人居环境整治、美丽乡村建设，因地制宜推进“空关房”拆除、彩钢瓦屋顶整治、厕所革命，不断提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善志愿服务、移风易俗等长效机制，以乡村善治的良好成效促进乡村全面振兴。
三是全身心答好富民强村考题。持续实施农民收入十年倍增计划，一体推进经济薄弱村提升行动、“干部联村、一村一策”促进乡村振兴工作，深化土地制度改革、财政支农体制等农业农村领域改革，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，大力发展订单农业、加工物流、农村电商，引导更多村集体通过“土地入股+全程托管”“保底收益+盈余分红”实现增收。
问：人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，群众需求是出发点，群众所盼是攻坚点，群众满意是落脚点。请问响水如何不断增进民生福祉，交出一份温暖厚重的民生答卷？
响水县委常委、常务副县长周飞：
从“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，到“脱贫路上一个也不能少，一个民族都不能少”的谆谆嘱托，再到“中国式现代化，民生为大”的郑重宣示，不论何时，人民始终在习近平总书记心中占据最重要的位置。响水将始终坚持以人民为中心的发展思想，以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。
一是织密民生保障网络。实施就业创业深化工程，着力做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，鼓励支持多渠道灵活就业和新业态就业，新增城镇就业5000人。统筹做好“一老一幼”、慈善、助残、救孤、济困等工作，高度重视低保边缘家庭和支出型困难家庭，加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务，不断织密扎牢社会保障网。
二是丰富公共服务供给。始终坚持教育优先发展，全面深化教育高质量发展三年行动，大力推进“县中振兴”计划，稳步推进“新优质初中”创建。提速推进“健康响水”建设，全面加强基层卫生网格化管理，巩固提升“15分钟医保服务圈”运行质效，县人民医院新院区、妇幼保健院尽早投入使用。大力实施文化惠民工程，组织做好“田汉杯”、文化艺术周、“书香响水”等品牌活动，点亮群众多彩文化生活。
三是提升社会治理水平。时刻绷紧安全生产之弦，扎实开展治本攻坚三年行动，纵深推进重点领域、重点环节安全生产专项整治，有序做好房地产、建筑行业、大型企业等领域风险隐患排查化解，有效压降安全生产事故数、道路交通事故亡人数，不断提升本质安全水平。统筹推进更高水平平安响水、法治响水建设，持续开展“信访问题源头治理三年攻坚行动”，常态化推进扫黑除恶斗争，完善县镇村三级矛盾纠纷排查化解体系，筑牢安全稳定屏障。
来源 | 盐城发布
编辑 | 翁雅琪
一审 | 钱晶晶
二审 | 陈美林
终审 | 唐广言
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