为贯彻落实好党中央、国务院一揽子增量政策，云南省政府办公厅印发《贯彻落实中央政治局会议精神 加力推动一揽子增量政策落地工作方案》。10月25日，云南省政府新闻办召开新闻发布会，就云南省用好存量政策、落实增量政策情况进行深入介绍，就云南省前三季度经济形势作深入解读。
落实增量政策
9月26日中央政治局会议和9月29日国务院常务会议后，省委、省政府立即就精准落实一揽子增量政策作出安排，省发改委按要求迅速形成《贯彻落实中央政治局会议精神 加力推动一揽子增量政策落地的工作方案》，建立“1+8+1”工作体系，即：形成1个总体工作方案，明确各部门需积极向上衔接、结合省情进一步细化落实政策举措的8个方面重点任务，并突出项目谋划和争取资金支持1个工作重点，从3个层次抓紧落实。
一是迅速推动国家宏观政策在云南省贯彻落实，包括落实逆周期调节政策、推动消费提质扩容、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场、守住兜牢民生底线等6个方面、24项任务，确保国家宏观政策落实到位。
二是对照国家政策导向，聚焦重点领域，出台省级细化落实举措，包括研究提出近期重点改革事项清单、建立宏观政策取向一致性评估工作机制、规范涉企执法监管行为、建立省级小微企业融资协调机制、探索提出绿电高价值实现路径、促进房地产市场止跌回稳、稳就业以及推进以人为本的新型城镇化等8项任务，力求加快推进、成熟一项推出一项。
三是强化项目谋划储备和资金争取，确保国家政策资金一有支持，云南项目就能落地实施。包括加强项目谋划储备、做好提前下达的“两个1000亿”资金争取、加强项目全生命周期管理、进一步激发民间投资积极性、抓好新型城镇化项目谋划实施等5项任务，力求持续推进、尽快见效。
用好存量政策
今年以来，省委、省政府更加重视政策落地见效，不断健全工作机制，通过每个季度的重大产业项目调度推进会、经济社会高质量发展工作推进会、省政府领导督导帮扶州（市）和重点领域月度穿透式分析等方式，切实推动工作落实、政策见效。目前，“两重”“两新”等政策加快落地，对全省稳投资、促消费发挥了积极作用。
“两重”建设扎实推进。通过建立省推动“两重”建设工作机制，争分夺秒谋项目、推项目。全省共3批次141个项目获超长期特别国债资金支持，219、214国道改扩建，长水机场、大理机场改扩建等一批重大项目加快建设。
“两新”工作有力有效。通过组织实施的大规模设备更新和消费品以旧换新“4+1”行动，目前已申请以旧换新补贴超10亿元，直接带动消费超100亿元。在这些政策的带动下，9月全省新能源汽车、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比增长49.8%、17.7%，增速均较8月大幅提升。
与此同时，促进房地产市场平稳健康发展系列政策成效初显，“十一”期间，全省商品住宅成交1243套，成交面积同比增长56.5%。
“从当前情况看，系列政策效应正在加快释放，市场预期明显提振，全省投资、建筑业、批发业等重点领域企稳，对稳定经济运行形成有力支撑。”省发展和改革委员会党组成员、副主任郭金华说。
经济承压增长
今年前三季度，全省地区生产总值同比增长3%，规上工业增加值增长3.4%，产业投资增长5.8%，居民人均可支配收入增长5.4%，就业、收入、物价保持稳定，经济运行总体平稳。
总体来看，全省经济呈现6个方面的发展亮点。
特色农业提质增效。茶叶、蔬菜、水果等特色产品产量分别增长5.2%、4.6%、8.6%，鲜切花、烟草、咖啡出口居全国第1位。
“绿电＋先进制造业”新优势加快形成。1至9月新增新能源装机1058万千瓦，全省发电量、用电量分别增长13%、11.8%；“新三样”持续壮大，绿色铝、硅光伏、新能源电池产业增加值分别增长14.7%、8.8%、14.3%，装备制造业、高技术制造业增加值分别增长22.8%、22%。
旅游金字招牌持续擦亮。旅游业投资增长10.8%，全省接待游客数、旅游总花费分别增长14.8%、23.9%。
开放活力不断增强。沿边产业园建设加快推进，中老铁路发送旅客、运输货物分别增长12.8%、8.2%。
改革创新纵深推进。落实党的二十届三中全会决定，细化提出326项改革举措，营商环境优化、经营主体引培、招商引资提质和产业转型发展加快推进。
民生保障扎实有力。全省城镇新增就业43万人，实现农村劳动力转移就业1547万人，农村居民人均可支配收入增长6.8%。
郭金华分析认为，客观来讲，当前云南省经济增长与预期目标有差距。这背后，有全国都面临的有效需求不足、市场预期偏弱、企业生产经营困难等问题；也有云南省经济正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚期，叠加外部环境变化后转型发展承受的阵痛、面临的挑战大于全国，这些都是云南要直面的现实困难。在这样的形势下，前三季度实现了经济运行总体平稳，保持了经济社会发展大局稳定，殊为不易。
同时，看待经济发展，不能只看一时一事，要看长期趋势。综合看，云南发展有国家战略叠加，有政策赋能加持，有独特资源禀赋，有突出区位优势，有特色产业基础，有持续优化的营商环境，长期向好的基本面没有改变。特别是，随着国家各项存量政策释放、一揽子增量政策见效，近期预期改善明显；云南省电力保供形势持续向好，一批产业项目相继投产，一批龙头企业落地沿边产业园，有利因素和条件正在不断累积。云南省有信心、有能力推动经济运行企稳回升、向好发展。
来源：云南网
