一文讲清农村宅基地五个法律问题

创业 2025-02-09 16:23 北京

有山有水有宅院是不少中国人的梦想，但要实现这个田园梦必不可少的前提是宅基地。宅基地使用权作为农村村民的一项重要权利，它的所有权归谁所有？它可以继承吗？可以转卖吗？自建房时发生人身伤害，房主如何赔偿？

关于农村宅基地的这些法律问题，小编在下文中给您讲明白。赶紧学习收藏起来

01、农村宅基地归谁所有

《中华人民共和国宪法》第十条规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

02、农村宅基地使用权能否被继承

分为两种情况。若宅基地上尚未建有房屋，宅基地使用权不能被单独继承；若宅基地上已经建有房屋，基于“地随房走”、“房地一体”的原则，宅基地使用权也随之发生继承。《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。宅基地使用权因与特定社会身份相关，具有专属性，只能由特定的民事当事人享有。但是，若宅基地上已经建有房屋，该房屋属于村民所有，法律并未限制地上房屋的继承。2020年，自然资源部等多部门联合对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出明确答复：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

03、农村宅基地使用权能否出售给本集体经济组织以外的人员

很多村民由于进城居住生活，考虑到农村房屋闲置，便产生了出售房屋以获取相应财产利益的想法，但是，宅基地使用权不得出卖给本集体经济组织以外的人，双方之间签订的买卖合同无效。

《中华人民共和国民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定；第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。2018年出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出要深化农村土地制度改革：完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

04、城镇居民在农村宅基地上建房遇拆迁能得到安置补偿吗

我国禁止城镇居民到农村购买宅基地。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。因此城镇居民在农村宅基地上建房，遇拆迁不能得到安置补偿。

05、自建房时发生人身伤害房主如何承担赔偿责任

农村建造房屋，房主要谨慎履行选任义务，根据不同的情况承担不同的责任。

（1）自建三层(含三层)以上房屋需要建筑资质，受《中华人民共和国建筑法》调整，一般认定为农村建房施工合同。这种情况下，若房主未按规定办理建房手续，将工程发包给无建筑资质的承包人施工，则房主存在选任过失，需要承担过错责任。

（2）自建两层(含两层)以下低层住宅且包工包料的，由承包方承担房屋建造的全部事项，工期满后房主向承包方支付报酬，一般认定为承揽合同。这种情况下，虽不需要建筑资质，但也有资质要求，一般情况下，具有农村建筑工匠资格的人员或具有当地一般工匠水平的人员可认定为具有承揽资质，如房主在没有定作、指示或者选任过失的情况下，一般不承担赔偿责任。

（3）自建两层(含两层)以下底层住宅且包工不包料的，即“包清工”，房主在整个施工过程中发挥指挥、监督和管理的作用，对施工人起实际控制和支配的作用，一般认定为劳务合同。施工者因提供劳务造成他人损害的，由接受劳务一方即房东承担侵权责任，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，则根据双方各自的过错承担相应责任。

来源：自然资源课堂

农村宅基地信息智库

致力于打造有关农村宅基地政策、观点、判例的信息资源库和高端思想库。

最高法：户籍迁入农村不等于取得农村集体组织成员身份

2025年全省农业综合行政执法工作要点

村支书擅自对外发包50亩土地，法院判了！

关于化解农村宅基地确权登记历史遗留问题措施

市2025年1号田长令发布！

县委书记：今后凡是问题通报，一律通报到人到事，再加分管县领导！凡是成为反面典型的，“一把手”一律到常委会或全县大会上表态如何整改

向村集体以外人员出售宅基地房屋，合同无效！

村干部有保护耕地的责任吗？3部法律明确规定

厅级干部孙绍雪，道德败坏、品行不端！搞政治攀附，严重违反党的生活纪律等

注意：关于宅基地的四大违法行为

农业农村部：2025年农业农村工作要重点抓好这些事

农村建房的十条底线红线

7起村民在房前屋后违法占用耕地和永久基本农田建设庭院问题

违法违规用地重点问题集锦

《土地管理法》和《城乡规划法》对违法建设处罚的分工不同

政协委员：念好“退流用垦”四字经盘活农村闲置宅基地

金文成：完善农村土地制度的五条建议

2025年“三农”工作干什么?怎么干？一文读懂

当过8年县长的住建局局长陆勇，主动投案

刘国洪出任国家林草局局长

农村宅基地确权中关于继承及分户析产的热点问题

最高法判例：农村土地承包经营权纠纷与土地权属纠纷的区分

县农业农村局原党组书记、局长，县乡村振兴局原局长马比小龙被“双开”

村委会与农村集体经济组织职能辨析

最高人民法院民一庭法官：农村集体经济组织成员资格的确定标准及救济途径

以案释法丨宅基地上的房子，能买吗？

县委书记：今后凡是问题通报，一律通报到人到事，再加分管县领导！凡是成为反面典型的，“一把手”一律到常委会或全县大会上表态如何整改

改革完善耕地占补平衡管理，自然资源部解读

农村宅基地如何合法继承、转让、赠与？

原重庆农村土地交易所有限责任公司党委委员、副总经理罗仁骥涉嫌严重违纪违法接受审查调查

卫片执法是人为操纵的吗？为什么我的被发现了，别人没有被发现？

不听制止乱占耕地建房，损失惨重！

整治形式主义为基层减负！中央层面通报3起典型问题

村级宅基地协管员管理暂行办法

农村房屋翻建，这些规则你要了解！

实探江西“最强钉子户”：被公路包围，房主仍住屋内，有水有电，但春节前已断网

局长收茅台，被抓现行

自然资源所副书记、副所长、工作人员上班时间赌博，被当场查获

省高院判例：“以租代征”严重违反《土地管理法》的规定

一文讲清农村宅基地五个法律问题

副区长在任镇党委书记期间管党治党责任严重缺失，甚至带头搞腐败，带坏队伍，班子成员11人全部破纪破法

县政府县长与副县长“同名同姓”？县政府回应：情况属实，比较罕见

如何确认农村集体经济组织成员？专家解读

闲置农户合法住房出租明白纸

农庄违法修建 “大棚房”，自然资源部门、农业农村部门及属地乡镇多名责任人被追责问责

全省4.6万个行政村共确定4.91万名村级协管员（附协管员职责）

农业农村部常务会议研究完善农业农村系统行政裁量权基准制度等工作

省委全面深化改革委员会会议：鼓励先行先试推进耕地“山上”换“山下”、“小田”改“大田”、分散变集中

关于基层自然资源所管理体制改革的调查与思考

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉