在全球范围内,职业教育的重要性不断凸显,各国政府都高度重视和支持职业教育。打造具有本国特色、符合发展需求的职业教育体系,可为产业发展和经济转型输送源源不断的动力。
韩国:与时俱进重实践
韩国成立初期曾深处极度贫困状态,然而近年韩国GDP总量已跃居全球前列。从脱贫到实现“汉江奇迹”,再到维持制造业强国地位,韩国发展职业教育、培养专业技术人才起到了不容忽视的作用。
经过几十年发展,韩国经济发生翻天覆地变化,职业教育的环境和地位也随之而变。当前韩国服务业和制造业生产总值几乎接近韩国经济总量,相关专业人才需求犹存;青年失业率常年居高不下,临时工群体庞大,职业教育对解决就业起着重要作用;各类高中升学率越来越高,职业教育的整体水平和起点在不断上升。
目前,韩国的职业教育大致可分为中等职业教育和高等职业教育两个阶段。中等职业教育包括职业教育特性化高中、设置职业教育学科的普通高中、各类职业技术学校以及委托培训等。其中,职业教育特性化高中设有农业、工业、商业、水产、海运、服务业等多个门类的课程。部分普通高中设有职业教育学科,相关学科和学生也被纳入职业教育范畴内。普通高中没有升学意愿的学生可在高二或高三参加职业学校的委托培训,由普通高中生转为职业教育学生。
高等职业教育包括专门大学、产业大学、技术大学、放送通信大学等,其中专门大学办学规模最大,也最具普遍性。专门大学虽有别于普通本科院校,但毕业后可获得产业学士学位。产业大学为4年制,提供技术工种培训,毕业后可获得学士学位。技术大学较少,只招收高中以上学历且在企业、工厂有工作经历的人员,主要进行工科职业教育。放送通信大学类似于中国的电大,主要面向成人教育和未升学的高中毕业生。
近年,随着经济形势变化,韩国也在推动职业教育与时俱进。注重实习实践、开展国际交流、在中等职业教育阶段推行学分制成为重要举措。
一是韩国政府强调“以现场为中心的职业教育”,力求增加职业教育学生的实习经历和实践能力。2011年,当时的韩国教育科学技术部与大韩工商会议所签订谅解备忘录,提出让企业和工厂等用人单位在职业教育中发挥主导作用,学生与企业或工厂签署实习合同,提高用人单位与职业学校的黏性。几年后,韩国教育部和雇佣劳动部又联合发文,打造“产学一体化学徒学校”,进一步推动企业、工厂与职业学校的一体化建设进程。
二是韩国政府积极开展国际合作,推动职业教育“走出去”。例如,韩国教育部近年与联合国教科文组织合作,推动韩国参与非洲国家职业教育交流活动。再如,韩国与阿塞拜疆等亚洲国家开展合作,相互派遣职业学校的教师和学生。
三是在中等职业教育阶段导入学分制成了当前韩国职业教育的热点话题。此举旨在为学生提供更多课程选择的余地,将校外实习成果更好地体现在校内成绩上。
塞尔维亚:专业设置重实用
在东欧国家塞尔维亚,一个完成了基础阶段8年义务教育的孩子,除了继续接受通识文理教育外,还有别的选择吗?答案是肯定的。
塞尔维亚教育体系并未严格单独划分职业教育,塞尔维亚教育科技部内部对于教育本身的管理仅分为基础教育、中等教育以及高等教育3个部门。
在完成基础教育进入中等教育阶段,法律明确规定,中学分文理学校、专业学校、艺术学校与混合制学校等。文理学校(类似国内普通高中)与艺术学校学制4年,专业学校学制3年到4年,毕业生均可以继续前往高校进一步学习。高等教育阶段的学历划分为3个等级,对于学术学历而言大致对应中国国内本硕博3个阶段。职业教育则是专业学历,包括基础专业学历、硕士专业学历和专家专业学历。这种设置为职业学校学生提供了更清晰的职业发展道路,步入社会时也更具竞争力。
长期跟踪研究塞尔维亚教育体制的上海外国语大学塞尔维亚语专任教师费正健介绍说,塞尔维亚大城市的中等职业教育与高等职业教育学校很有特色,不少从校名就可以直接了解所从事领域,例如技术、机械、医药、旅游、测绘、音乐、化学、农业、食品技术等。
专业设置上,职业学校与学术高校风格迥异,职业学校的专业设置直接面向社会所需,具有很强的实用性与专业性,而塞尔维亚学术高校的专业设置强调学术性,因而在面对特定岗位时,学术高校毕业生未必占优势。
这种专业型的职业教育在一定程度上加强了自身传统优势的发展,因而公立职业学校不太会单独扩大教学规模或教学内容。区域内学校间不会产生非理性竞争或排名,学生完全可以凭兴趣爱好或需求选择相关学校。
“塞尔维亚没有统一的高考,入学考试一般由各院系自行组织,考试科目与未来就读专业紧密相关,部分院系也提供相关入学考试辅导材料或集中授课,在没有‘一考定终身’的前提下,塞尔维亚不同大类专业学生之间很难进行优劣对比。”费正健说。
近年来,塞尔维亚职业教育出现集约化趋势。过去,塞尔维亚公立综合性大学大多采取“一城一校”模式,一所大学下辖的若干学院分布于城市各区,彼此相对独立。目前由于生源逐渐减少,不少职业学校逐步合并,升格为学院。如此一来,职业学校原本零散分布的局面有所改变,这也有利于裁撤冗余,集中教学资源发展社会所需的重点专业。