《中国组织人事报》头版：山东为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证党建引领有力乡村更添活力

民生 2024-11-21 18:17 山东

山东为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证

党建引领有力乡村更添活力

眼下的齐鲁大地，山林田野，色彩分明，一幢幢民居点缀其间，一派美丽的田园风光。

山东是农业大省、党员大省。党的十八大以来，山东持续固底板扬优势、补短板强弱项、强统筹聚合力，推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。

强基固本筑牢战斗堡垒

近日，莒南县村党组织书记擂台比武赛正如火如荼开展。此次比武根据村庄基础条件划分3个场次，聚焦集体增收、村级治理、民生实事3类主题，250名村党组织书记同台“竞技”，“火药味”十足。“通过强强对垒、相互过招，点燃了各村一较高下的热情，在比学赶超中实现整体提升。”莒南县委常委、组织部部长张东升介绍。

农村基层党组织是乡村振兴的直接组织者、推动者。2022年以来，山东结合常态化整顿软弱涣散村党组织，全面实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，将全省所有村党组织按照好、中、差标准，划分为“示范”“创优”“强基”三个类型，以规范整顿、擂台比武、对标提升三项活动为抓手，每年明确一个主题分类推进，精准施策、综合施治，有力有序推动全省村党组织滚动整建、整体提升。

“过去，我们村发展一度陷入停滞，自从与周边6个村联建以后，我们有了联合党总支这个坚实的主心骨，大事小情大家一起商议共同推动，不仅统一搞治理抓服务，还整合资源联合策划了沿黄精品游，举办非遗大集等活动，村集体和村民实现双增收，大家伙干劲十足。”利津县盐窝镇南岭村党支部书记陈召荣欣喜地说。

从去年开始，山东探索实施村党组织“跨村联建”专项行动，在不改变行政村建制情况下，创新组织体系、整合治理体系，通过党组织联建共建，带动联建村治理同抓、产业联动、服务共享，着力推动村庄融合、抱团发展。

建强队伍凝聚人才力量

“当初回村里当书记，没想到如今能享受到乡镇副科级干部待遇，每月还有四险一金。这个书记干得有奔头！”淄博市周村区南郊镇石佛村党支部书记陈宪河因工作实绩突出被纳入专业化管理。

山东大力实施村党组织带头人“头雁领航”工程，全面推行村党组织书记县级备案管理，探索实行村党组织书记专业化管理，建立健全对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的制度措施，整体提高村干部报酬待遇，不断完善选育管用全周期管理体系，整体提升带头人队伍建设质量。

一个好汉三个帮。2012年以来，山东坚持省直机关带头、省市县三级联动，先后选派6轮12.8万余名第一书记和工作队员到农村一线抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，着力打造懂农业、爱农村、爱农民的过硬“三农”工作队伍。

强村共富激活发展动能

走进莱阳市梨乡梨源联合社的梨园种植基地，沉甸甸的果实挂满枝头，千亩梨园迎来大丰收。照旺庄镇是莱阳梨的原产地，镇党委统筹整合11个村的党组织领办合作社、联合社，流转土地3100亩建设高标准种植园，实行种、管、收、售全链条服务。“每亩梨园收益由原先的1.4万元增长到2万元，线上线下的订单接到手软了！”合作社理事长姜建晓兴奋地说。

山东全面推行村党组织领办合作社，在尊重群众意愿的前提下，充分发挥党组织领导作用，把党员群众组织起来成立合作社，发展适度规模经营，提供集约化服务，带动产业提效、集体增收、群众致富。目前，全省共发展村党组织领办合作社近1.9万家，每年带动村集体经济增收近7亿元。

为支持保障农村集体经济健康发展，山东从2019年开始，整合中央和省财政资金，先后扶持1万余个村发展集体经济项目，示范带动全省集体经济提质增效。把发展壮大农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，大力实施“万村共富”计划，部署开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，开发推出“强村贷”业务，全省村集体经济发展驶入快车道。

延伸触角提升治理水平

走进胶州市里岔镇河北新村党群服务中心，一幅村庄网格架构图分外显眼，32个网格界线清晰，网格员信息一目了然，“有事就找网格员”成为村民的共识。“我们抓住党建引领乡村治理试点契机，将全市119个新村精准划分2803个网格，每个网格都成立党小组，覆盖30—60户居民，每个网格全部配备1名包联村干部、1名网格长和多名党员网格员，还开发了‘胶心办’服务平台，真正将治理触角延伸到了每家每户。”胶州市委组织部副部长潘静介绍。

治理有效是乡村振兴的重要保障。山东着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面落实“四议两公开”“三务公开”等制度，深入推进村级网格化治理，探索推行积分治理、“信用+”、片区共治等模式，推动乡村治理效能全面提升。

乡村活动阵地是农村基层党组织联系服务群众的重要窗口，也是推动乡村善治的重要载体。山东自2022年开始，探索开展乡镇党建综合阵地建设试点，着力打造乡村振兴和基层治理的阵地堡垒，为农村各类群体提供“一门式办理”“一站式服务”。目前已有520个乡镇纳入建设试点范围。

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来源：中国组织人事报

编辑：刘丙营校对：许芳

编审：刘贤慧

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