东川区退休大院小区是国企退休职工安置的老旧小区，共有6个大院97栋房子，安置16976名原东川矿务局退休职工和抚恤人员。随着大院居住群体年龄越来越高，各级各部门对这部分群体的关注度和服务管理力度也越来越高，居民群众深刻感受到了政府和社会各界的关心关爱。但同时也表现出政府主导的行政化治理模式的弊端，“行政有效，治理无效”，主要体现为治理碎片化、封闭化和等级化。为解决这一问题，东川区积极探索治理新路径，将各级各部门的治理资源和措施整合，同时激发居民群众自治能力，让居民主导治理资源和治理措施，实现从“行政主导”向“共治共享”转化。
党建引领，树牢共治共享新理念。大院小区共有党员1587名，为充分发挥党员先锋模范作用，引领居民以实际行动参与大院小区治理，营造共治共享浓厚氛围，东川区委社会工作部协同区退休人员管理服务中心党委理清治理脉络，优化组织体系，将原52个党支部拆分重组为42党支部，进一步强化基层党组织的组织力、号召力、凝聚力。创新提出“红色大院”党建品牌，以“党建领航，共铸古铜印记幸福梦”为品牌核心价值，凝聚老年协会、退休党员、热心居民和楼栋长等多方力量共同参与大院治理，实现党员干部与大院住户“齐抓共管”，有效破解老旧小区人居环境脏乱差、邻里矛盾突出的问题，切实提升大院住户的获得感、幸福感、安全感。
“红色议事”，构建共商共议新格局。充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，牵头搭建“红色议事厅”平台，制定“红色议事厅”运行管理制度，由党组织牵头，党员群众代表参加，每季度开展至少一次“红色议事厅”会议，收集、研究、解决群众身边急难愁盼问题，大家畅所欲言、集思广益，商讨解决办法，形成了“一有求、众呼应，心相近，一家亲”的生动局面；同时，通过“红色议事厅”会议推选出群众身边看得见、学得到的先进人物，每半年评选一批“道德模范”，宣传一批优秀家训家风家庭，不断厚植德治基础，有效解决随地乱扔乱倒、邻里吵架等不文明现象。截至目前，共召开“红色议事厅”会议40次，研究解决群众身边事56件，开展道德模范、优秀家训家风家庭推选6期120名，并在大院内集中宣传。
“红色积分”，激发基层自治新动能。为充分调动大院住户参与大院共治积极性，建立“红色积分”机制，群众通过参与环境卫生整治、关爱邻里、敬老爱亲等正能量活动获得积分，并用“积分”兑换相应的生活用品，让“积分”成为驱动大院住户认知、理解共治共享治理理念的钥匙，搭建起群众互学互比互促的新舞台，汇聚基层治理的正能量。截至目前，共建立6个兑换点，开展“红色积分”集中兑换7期，兑换积分44564分，惠及1700余人，党群共治共享的理念得到进一步扩大。
“五星关爱”，落实暖心服务新举措。为提高大院住户的生活质量，满足困难住户基本生活需求，对大院内住户的基本情况、家庭主要成员以及存在的困难综合研判，按照生活困难程度由轻到重分为一星至五星，由大院党组织班子成员、管理服务站全体工作人员、红色物业党支部成员、“银发先锋”志愿服务队、“学雷锋”志愿服务队成员组成的服务队根据星级划分，针对性地开展修剪指甲、送餐送水、打扫卫生，用品维修、陪聊关爱、代办服务等定期照管服务。日常服务则由楼栋长具体负责，主要对本楼栋纳入“星级”管理的住户日常情况进行动态监测，提出动态调整意见，并及时报告大院党总支，以保证“星级”关心关爱的及时性和准确性。
来源：东川区委社会工作部
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排版编辑：余 秋
责编：毛雯辉
编审：吴 丽 毛雯辉
终审：朱明波
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