11月8日，盐城市举行“进一步全面深化改革 勇当发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’”系列主题新闻发布会第十一场——盐都区专场。盐都区委副书记、代区长臧冲作主发布，围绕“扛起主城担当 聚力产业创新 加快建设现代化‘水韵古邑 高新盐都’”主题介绍有关情况，并回答媒体记者提问。
党的十八大以来
盐都坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导
围绕“水韵古邑、高新盐都”总体定位
扛起主城担当
聚力产业创新
全力“争第一、创唯一”
中国式现代化盐都新实践
迈出坚实步伐
勇当发展新质生产力
“碳路先锋”生力军
扎实稳健推进
中国式现代化盐都新实践
为全市发展大局作出更大贡献
盐都将全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省、市部署，加快建设产业创新引领区、城市经济集聚区、绿色发展先行区、融合共享示范区，努力扛起主城担当，为省、市发展大局多做贡献。
有问必答，件件事关盐都发展
问：习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力。盐都作为全市高质量发展的主阵地、主战场、主窗口，将如何推动产业创新，加快发展新质生产力？
盐都区委副书记、代区长臧冲：
近年来，盐都牢牢把握高质量发展首要任务，产业创新发展呈现良好态势。工业打造了印制电路板、光电显示等6个百亿级细分产业集群，服务业形成了电商物流、汽车消费、商务商贸三大百亿产业，农业构建了优质稻米、绿色果蔬、精品花卉、特色水产四个主导产业，获评国家火炬特色产业基地、国家绿色工业园区等一批“国字号”品牌。
下一步，我们将围绕“三年翻一番，总量超千亿”目标，做大做强“3+3+N”现代产业体系，全力打造可观可感的新质生产力。重点抓好四个方面工作：
一是聚力项目招引。项目是高质量发展的“硬支撑”。我们将围绕电子信息、高端装备、新能源三大新兴产业，第三代半导体、新材料、人工智能三大未来产业，精准开展产业招商、以商引商，全力创塑产业基金、跨境电商、场景应用、绿电四大招商新优势，目前，已整合构建总规模超25亿元的“2+N”产业基金矩阵，年内还将发布消费电子、智能网联等十大创新产业应用场景，实现义丰工业园绿电全覆盖，让落户盐都的企业享受更多的成本红利和竞争优势。
二是聚力企业培育。本土企业是产业创新发展的中坚力量。我们将抢抓大规模设备更新政策机遇，支持企业生产焕新、产品更新、模式创新，年内实现规上工业企业“智改数转网联”全覆盖，新增国家级智能工厂和5G工厂各1个。出台盐都“双50强”培育计划，一企一策精准滴灌，年内培育10亿元龙头企业5家，东山精密产业园开票超百亿。
三是聚力科技创新。科技创新是发展新质生产力的核心要素。我们将积极抢占产业新风口，加快集聚柔性电子、节能电机电控、人工智能应用企业，打造“精而美、特而强”的细分产业。健全完善“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的科创企业培育体系，年内新增国家高企100家、专精特新企业80家、创新型领军企业10家，打造科创型企业集群。
问：我们关注到盐都主动融入全市绿色低碳发展示范区大局，全力推进零碳产业园试点建设，请问目前盐都在绿色低碳发展方面取得了哪些阶段性成效，下一步有什么打算？
盐都区委常委、副区长沈振兴：
近年来，盐都持续放大国家生态文明建设示范区、全国“两山”实践创新基地品牌效应，积极主动投身全市绿色低碳发展大局，创成国家级绿色工业园区和一批绿色工厂、绿色产品。全区规上工业企业均实现零煤炭消费，电气化率达82%，能耗强度0.15吨标煤/万元，全市最低。我们先行先试，规划建设内陆地区“2+3”零碳产业园，即盐城高新区绿色低碳循环发展示范区和义丰零碳产业园2个“产业园区”，以及怡宁能源产业园、城西南新能源低碳广场、智创园城乡建设“双碳”先导区3个“特色功能平台”。目前，盐城高新区已入选首批省级“双碳”试点名单，全市碳管理公共服务平台在高新区正式上线。
下一步，我们将认真贯彻习近平生态文明思想，健全绿色低碳循环经济体系，在产业“高新绿”上锻造领跑优势，在“绿色颜值”“金色产值”共生共赢中先行探路，把生态优势转化为发展胜势，使绿水青山产生更大效益。
一是优产业，抢抓产业发展新机遇。大力发展低碳排放、高附加值的新兴产业和未来产业，推动产业结构绿色化、高端化，打造具有全国影响力的绿色产业集聚区。以推进“风光氢储”一体化融合发展为重点，发展新型储能、风电装备、晶硅光伏产业链，布局氢能等前沿领域。培育绿色循环经济新业态，加强固体废弃物综合利用，探索退役风电叶片、废旧动力电池等重点品种的综合利用，布局一批回收利用项目。
二是调结构，谱写绿色转型新篇章。聚焦“3+3+N”产业体系，鼓励维信电子、悦达棉纺等重点企业，开展综合节能降碳改造，提高企业生产“含绿量”。积极推进义丰工业园新型电力系统建设，年内启动10KV丰北线改造，整合周边绿电资源直供园区，构建“园区内循环、企业自循环、多余电上网”的绿电应用体系，打造内陆县区零碳园区可复制、可推广样板。坚持“亩均论英雄”导向，持续推进“载体焕新”，年内盘活低效厂房30万平方米、闲置土地500亩，亩均税收增长10%左右。
盐城高新区管委会副主任王浩：
盐都区发改委主任陈兵：
近年来，我们始终以提升城市经济首位度为目标，大力推进现代化产业体系建设，2023年我区现代服务业工作获省政府督查激励表彰。总体来说，我们城市经济有三个亮点：结构“优”，今年三季度，实现服务业增加值263.16亿元，占GDP总量49.3%，“经济服务化”成为我区显著特征；品牌“强”，建成苏北地区规模最大的汽车消费服务市场，获批国家电子商务示范基地、省级绿色物流园区等一批特色品牌；业态“新”，打造盐城首批省级跨境电子商务产业园，全市率先完成9810模式通关，创成两业融合试点企业9家，数量全市第一。
下一步，盐都将进一步发挥主城优势，以绿色低碳为导向，坚持产业功能与城市功能并重，高标准建设城市经济集聚区，加快构建城市经济新发展格局。
一是融合化发展产业。进一步向“新”求“质”，我们将以城西南现代物流园、盐龙湖智创谷等服务业集聚区为载体，扎实推进中国邮政电商物流园、超算中心二期等产业项目建设，切实提升现代服务业与先进制造业融合化发展水平，力争全年生产性服务业增加值占服务业增加值比重超52.4%，为城市经济注入“制造+服务”新活力。
二是多样化做优消费。为进一步满足多样化消费需求，盐都将抢抓消费品以旧换新机遇，不断扩大汽车、家居等大宗消费领域影响力，持续提升万达、吾悦、古月年华等城市商圈品质。重点打造东方汽车广场、渎上老西门、盐都新城中央商务等服务业集聚区，不断提高商务商贸、文化娱乐等消费服务供给水平，力争全年社会消费品零售总额增速达8.0%。
问：作为全国首批国家乡村振兴示范县创建单位，请问，在城乡融合发展和乡村全面振兴的过程中，盐都有哪些新举措？
盐都区农业农村局局长刘志贵：
盐都是盐城主城区之一，亦城亦乡、半城半乡，城乡融合基础扎实、亮点纷呈。位于盐都东部的国家高新区大力发展电子信息、高端装备、新能源三大主导产业，落户东山精密、维信电子等重点企业，吾悦、万达、古月年华“三大城市商圈”成为消费新热点。位于盐都中西部的广大区域扎实推进乡村振兴，打造优质粮油、绿色果蔬、精品花卉、特色水产四大主导产业，盐都草莓跻身全国草莓区域公用品牌20强，大纵湖大闸蟹入选全国农业品牌精品培育计划。创成全国农村创新创业典型县、全国休闲农业重点县等品牌，农业强区建设迈出了坚实步伐。
下一步，我们将以“三大融合”为路径，着力打造“盐都标杆”。主要做好以下三方面工作：
一是聚力产业融合，打造都市农业集聚区。立足都市农业定位，聚焦盐都草莓、大纵湖大闸蟹、尚庄番茄、张庄葡萄等地标农产品，以未来食品产业园、现代渔业产业园等“六大园区”为依托，以工业化思维全链条打造现代都市农业，加快推动“产学研、育繁推”一体化发展，让盐都逐步成为长三角市民“生态鱼米主厨房”“鲜甜果蔬小菜园”和“休闲康养游憩地”，进一步擦亮“鲜之都·盐都”的靓丽品牌。
二是聚焦区域融合，打造乡村建设样板区。立足规划设计、乡村建设、产业发展、富民增收和乡村治理“五个协同”，高水平打造S125水乡风光片区，梯次推进S331城乡统筹示范片区、蟒蛇河生态廊道、秦南国土空间全域综合整治项目建设，优化生产生活生态空间布局，统筹推进农村人居环境提升、农房改善、水电路气等基础设施提档升级，不断彰显“生态、绿色、善治”的水乡古邑独特气质。
问：打造长三角有影响力的产业科技创新高地，需要聚焦科创平台突破，激发研发创新“动力源”。盐都如何进一步提升科创平台能级，加快形成特色鲜明、服务专业的平台矩阵?
盐都区科技局局长石弘如：
近年来，我们盐都紧紧围绕产业链部署创新链，突出平台“引航”，锻造创新“利器”，集聚中科院计算所高通量研究院、中科院上硅所新能源创新中心、国家超算中心盐城分中心等“中科系”“国字号”高端科创平台17个；部署省级以上院士工作站、博士后科研工作站、工程技术研究中心等“三站三中心”209个；布局国家级科技企业孵化载体5个、省级科技企业孵化载体15个，科创平台集聚度位居全市前列。
下一步，我们将按照“提升一批、规划一批、建设一批”的总体思路，完善优化科创平台布局，推动“一产业一平台”建设，进一步提升平台赋能产业能力，全力打造特色鲜明、服务专业的平台矩阵。
一是高起点建设，彰显科创平台“辨识度”。聚力建设盐龙湖智创谷、人工智能港等四大科创载体，确保每个载体都有一个特色明显的企业集群、一批领跑行业的龙头企业、一个影响力强的国家级品牌，厚植科创指标支撑土壤。深化与盐城工学院的合作，持续完善“学科+研究+孵化”的融合发展模式，加快建设省级重点实验室，打响“盐龙湖”科创品牌，年内新建新研机构2家以上。推广“域外孵化+盐都转化”模式，重点指导京泉华、中贵重工等企业创建离岸研发中心，充分借力域外科创资源，形成研发、孵化内外互联互通格局。
二是高标准管理，提升科创平台“显示度”。深化“科技管家”制度，明确平台经济效益、科技指标、产业化能力等运营目标，持续推进中科院高通量所等高端科创平台运营质效明显提升。实行领导干部挂钩科创平台，开展陪伴式、保姆式服务，推动各类平台与企业签订技术服务协议50份以上、协议金额突破1亿元。依托盐城大学科技园、盐城中小企业园等5个国家级、15个省级科技孵化载体，打造未来产业先导区，引进有科技含量、有高端人才、有成长潜力、有资本关注的科创项目不少于100个。
三是高价值应用，增强科创平台“贡献度”。聚焦产业创新需求，推动半导体研究院聚焦电子器件检验检测、高通量计算所聚焦AI+决策应用、盐龙湖先进研究院聚焦柔性电子技术，深化开展产学研合作。参照博拓新材剥离研发中心成立公共技术平台的模式，推动区内维信电子、盐电阀门等龙头企业成立公共技术平台，辐射带动全行业创新能力提升。推动上硅所制氢技术攻关、纳离子电池产业化、超算中心支撑数据产业落地转化，发展一批新产业、新模式、新业态。
问：党的二十届三中全会指出：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”请问盐都在推动高质量发展过程中，将如何保障民生、增进福祉？
盐都区委副书记、代区长臧冲：
习近平总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的就业、医疗、养老、教育等重点民生问题，高标准办好民生实事，进一步提升民生温度，让群众的笑容成为城市最美的风景。
一是以劳有所得鼓起群众钱包。今年以来，我区创新开展“主播探企”“招聘夜市”等招聘活动45场次，发放扩岗稳岗就业补贴1230万元，新增城镇就业6108人、扶持自主创业1241人。接下来，我们将高标准打造人力资源服务产业园，利用好市零工市场、“家门口”就业服务站等平台资源，全力帮助高校毕业生、失业人员等重点群体充分就业，每年新增城镇就业7000人以上，扶持自主创业1800人以上，让“乐业就在盐都”品牌持续深入人心。
二是以病有良医守护百姓健康。近年来，我们持续深化“健康盐都”建设，市三院创成苏中、苏北地区首家县级三甲综合医院，全市率先实现每家乡镇卫生院都有市级以上特色科室。下一步，我们将提档升级“十张网”服务功能，全力构建紧密型区域数字化医共体。一方面，做强市三院龙头，深化与上海九院骨科、上海六院口腔科合作，高标准打造市三院高新区院区，不断提高疑难重症救治能力；另一方面，做精农村区域医疗卫生中心，推进楼王疼痛科、秦南血透科等特色专科建设，打造区域优势更明显的“小综合、大专科”，让群众在家门口享受高水平的医疗服务。
三是以老有颐养解决后顾之忧。近年来，我们累计建成18个养老互助睦邻点、30个长者幸福食堂，拥有机构养老床位3200多张，养老服务体系建设获省政府真抓实干激励。接下来，我们将以国投健康银发CBD为龙头，在城郊板块试点布局老年医院、康养社区、医养结合一体化养老中心，满足群众多层次养老需求。同时，持续扩大普惠养老覆盖面，明年再新建一批养老互助睦邻点、长者幸福食堂，为3万名以上老人购买居家养老服务，努力让每位老人都拥有最美“夕阳红”。
来源 | 盐城发布
编辑 | 成雨蔚
一审 | 史伟
二审 | 陈美林
终审 | 杨亚松
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