关于山阴县中煤顺通辛安煤业“7.21”顶板事故的警示通报
（朔应急发〔2024〕188号）
各县（市、区）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局）、中煤平朔集团：
2024年7月21日，山阴县中煤顺通辛安煤业井下掘进工作面在支护时发生顶板冒落，致2名矿工死亡。此次事故再一次给全市煤矿安全生产工作敲响了警钟，充分暴露出我市一些煤矿在落实企业主体责任、风险防范和隐患排查治理、井下现场管理和职工教育培训等工作方面还存在各种不足和漏洞。为深刻吸取事故教训，严防煤矿顶板事故发生，市应急局特提出如下要求：
一、高度重视煤矿顶板管理工作。各县（市、区）应急管理局、中煤平朔集团、各煤矿企业要深刻吸取事故教训，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上、以“时时放心不下”的责任感，从严、从实、从细抓好煤矿安全生产，全力防范化解煤矿重大安全风险，坚决遏制煤矿各类事故发生。
二、严格落实煤矿企业主体责任。各煤矿企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，强化企业主体责任落实。要健全完善符合本矿实际的相关工作制度，明确顶板管理分管负责人和分管业务部门以及岗位责任，配备足够的专业技术人员，规范技术设计，强化现场管理，确保安全生产。
三、深入开展顶板风险辨识管控和隐患排查治理。煤矿企业要定期组织开展顶板风险辨识评估，及时修改完善相应的风险管控措施、作业规程和操作规程。要每月开展顶板隐患排查整治工作，排查支护设计是否科学、合理，条件变化时是否及时对支护设计进行调整，支护材料和支护质量是否合格，顶板监测及矿压监测预报是否按规定开展等，对排查发现的事故隐患，要建立隐患台账，按照“五落实”要求，逐一整改销号。
四、切实提高现场管理水平。各煤矿企业要严格落实《煤矿安全规程》、《山西省煤矿顶板管理规定》、《关于深刻汲取事故教训进一步强化煤矿顶板安全管理工作的若干措施》等相关要求，
五、不断强化教育培训。煤矿企业要扎实开展安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能、风险和应急处置措施。要坚持“学法规、抓落实、强管理”常态化，强化事故警示教育，以案为鉴，警钟长鸣。
六、加大执法检查力度。各县区应急管理局、中煤平朔集团要结合正在开展的治本攻坚三年行动和矿山安全集中整治行动，深刻吸取近年来煤矿顶板事故教训，紧盯重大灾害和关键环节，对所辖煤矿企业各系统、各环节进行全面的排查，在排查中要做到“横向到边，纵向到底”，不留死角、不留盲区。对发现的问题要依法依规严肃处理，并督促其按要求整改落实到位。
朔州市应急管理局 朔州市地方煤矿安全监督管理局
2024年7月22日
