波澜壮阔、跌宕起伏、浴火重生、转型升级、新质生产力……这些关键词共同构成了钢铁行业2024年的壮丽画卷。
回望这一年，我们见证了钢铁行业举步维艰、艰难求生，看到了行业困境中的坚韧与重生，也看到了改革中的创新与突破，旧的一年已经收官，新的一年已经开启。
展望2025年，钢材市场的形势可谓错综复杂，背后是供需、政策与宏观环境等多重因素相互博弈。“严控增量” 政策持续发威，房地产新开工大概率难见起色，地方债聚焦化债，基建虽有 “两新两重” 方向，但整体国内需求依旧不容乐观。出口方面，环境愈发恶劣，倾销反补贴调查本就困扰重重，海外经济下行预期更是削弱了外需，特朗普上台后的政策变数，对钢材间接出口也投下阴影，需求端的压力可见一斑。
作为2025年“十四五”规划的收官之年，中国钢铁行业将走向何方，是否能够扭转颓势，重现生机？接下来，让我们一起前瞻2025年钢铁行业即将发生的大事可能涉及多个方面：
一、钢价进一步下移
江苏永钢集团有限公司副总裁曹树卫表示，2025年钢材供大于求的市场格局不会改变，价格大幅度上涨的可能性不大，整体预计同口径价格比今年降100-200元/吨，外部出口市场亦不乐观。
首钢长治钢铁有限公司总经理程向前预计，2025年螺纹钢在3200-4200元/吨区间波动，并且下半年价格好于上半年，全年价格低点或出现在2、3月份。
中国国际金融股份有限公司高级经理大宗商品研究员王炙鹿认为，2025年市场会演绎上游让利的交易逻辑，钢价大概率跟随着原料价格往下走，缺少需求端的刺激，难以走出独立向上的行情。价格区间方面，预计铁矿90美元/吨、低硫主焦1300-1400元/吨，中硫主焦1100元/吨，螺纹3300-3400元/吨。
白石资产管理（上海）有限公司总经理王智宏表示，2025年的产业面包括原料矿端、供应端、贸易端和终端需求，大部分都是“明牌”，大家都形成了很好的共识，但有几个事件性冲击值得关注，首先，如俄乌冲突暂缓，外部区域性钢材需求存在增量空间；其次，为应对特朗普上台可能带来的关税冲击，国内增量政策有望加力提效。目前市场交易共识较为趋同，在这样的阶段一旦出现事件冲击，反向交易会变得拥挤，因此2025年市场或出现脉冲式波动率增大的情况。
二、产能与供给优化
2024年以来，钢铁行业进入新一轮调整周期，市场供需矛盾问题愈加突出。房地产、基建等传统用钢领域需求不及预期，同时内卷式恶性竞争显现。
面对当前行业供需失衡的严峻形势，业内人士指出，“关键的是要认清减产是走出困境的唯一途径。解决之道在供给侧，而不是寄希望于需求侧的突然回升。”
随着政策驱动下的存量产能优化加速，2025年钢铁供给难有增量。工信部已暂停实施钢铁产能置换，这将有助于减少过剩产能，推动行业向更加健康、可持续的方向发展。同时，钢铁行业供给端优化政策将逐步向“优化存量”过渡，将产量调控与高耗能行业重点领域节能降碳改造升级紧密结合。这将引导行业差异化减产，优化产能结构。
上述人士表示，在政府引导和行业的共同努力下，钢铁行业能够摆脱过剩困境，恢复市场秩序，实现有效益的发展，为技术革新、绿色转型以及产业结构优化提供坚实的支持。他呼吁，第一，钢铁企业应主动减产，从全局出发作出理性决策；第二，各区域建立区域产销协调机制，通过区域内企业的协同减产，避免过度生产和无序竞争，确保行业维持正现金流；第三，重建钢厂与经销商的关系，推动产销一体化，形成合作共赢的关系；第四，加大产能调控力度，加快推动钢铁行业纳入全国碳市场体系，通过碳排放配额机制，使高排放、低效率的产能退出市场。
三、需求进一步分化
12月20日，中国冶金工业规划研究院在北京发布的2025年中国钢材需求预测成果显示，2024年中国钢材消费量为8.63亿吨，2025年中国钢材需求量为8.5亿吨。
首钢集团技术研究院副院长余威指出，目前我国钢铁行业已进入减量发展时代，消费结构变化带动供给结构转型加快。具体表现在“长转板、普转优、优转特”、板材、大中型材产能快速扩张，其中高端产能扩张更快，如硅钢新增产能已经达到了在产产能的27%。
对于2025年的需求，上海钢联钢材首席分析师汪建华分析指出，房地产行业用钢需求复苏预计要延迟到2025年下半年；预计房地产的用钢大概率2025年仍然会有2000万吨左右的降幅。
对于制造业用钢消费方面，汪建华则预计2025年机械可能有3%的增长，汽车、造船、家电、新能源的增长分别达1.50%、6.40%、2.80%、5.50%。
“2025年机械行业主要经济指标增速在5%左右”，中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰指出，我国机械工业发展面临复杂的国内外环境。全球经济增速总体下移、贸易趋紧、高债务压力依旧，中国制造面对的贸易环境恶化。国内保持经济平稳运行面临压力，但一揽子增量政策、“两新”政策等积极因素也在不断积累，将改善机械产品需求市场。
四、整合集中度提升
今年以来，钢铁行业面临供需矛盾突出、铁矿石价格易涨难跌、成本高企吞噬行业正常利润空间等问题。中钢协相关负责人表示，下一步将加快研究推进产能治理和联合重组、完善退出机制等一揽子政策措施。
业内人士认为，钢材需求见顶回落，行业进入存量调整阶段。从产业发展规律来看，这个阶段就是兼并重组高潮期。存量调整阶段，市场往往陷入恶性竞争。因此，通过兼并重组，提高产业集中度，化解过剩产能，控制产量，实现市场动态平衡，行业盈利才会回归合理水平。
加快进行产能治理和行业兼并重组，提高行业集中度显得尤为重要。有关人士透露，从钢铁行业前10产业集中度来看，2022年的产业集中度是42.6%，2023年是41.4%，2024年前三季度再度小幅下滑至40.9%。这与发达国家相比仍有较大差距。例如，韩国前两家钢铁企业的粗钢年产量占全国总产量的85%；美国、日本和欧盟前4家钢铁企业粗钢产量占其总产量的比重分别达到65%、75%和73%。
“联合重组和产能治理是钢铁行业优化运行秩序、改善发展环境的两大基础性举措。”中钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维表示，联合重组和产能治理二者相互补充完善，引导实现优胜劣汰和供需平衡。
五、技术与管理创新
“改革开放以来，国内钢铁表观消费首次连续三年下降，2024年1~9月国内钢铁表观消费下降6.20%，其中8月下降了13.50%，9月下降10.30%。近3年，国内表观消费累计下降1亿吨以上，今年大概率会在9亿吨以下，下降趋势已经形成”，中国钢铁工业协会副会长兼秘书长姜维指出。
姜维认为，应对行业下行的对策在于通过大规模设备更新和消费品以旧换新政策，拉动不锈钢、电工钢等品种消费；要坚持绿色低碳发展、智能制造两大发展主题；着重解决行业三大痛点，控产能扩张、促产业集中、保资源安全，尤其是自律控产能。
“国际化始终是中国钢铁从小到大变强的关键，要持续推进中国钢铁产业国际化进程。”姜维强调，科技创新将决定中国钢铁的未来，中国钢铁首次面对真正意义上的减量发展，挑战巨大，依靠科技创新，实现更高效率、更低成本、更高附加值将是正确之道。
2024年4月，钢铁行业数字化转型工程三年行动正式启动，将用三年时间推动全国钢铁企业实现最低成本、最高效率、最大收益的数字化转型。目标是到2026年底，实现40个可低成本推广复制、最有价值的数字化转型典型场景，30个可借鉴可复制的数字化车间，20个可复制的数字化工厂，5至10家支撑行业实现数字化生态引领的企业。
六、大规模海外建厂
“高产量下的低需求、高成本下的低价格、高出口下的低利润。”业内人士以这样一句话来总结今年我国钢铁行业的运行特点。由于国内钢铁消费量持续下降，市场竞争压力加大，钢铁产业链企业纷纷将海外市场作为市场发展重点，国内钢铁企业外向型趋势愈加明显。业内预计，今年钢材出口量再次突破1亿吨，为八年内新高。
近年来，伴随着产能过剩、需求下滑，国内钢企为了降低经营成本、规避贸易壁垒、争夺市场份额以及利用当地资源优势，所以大规模的在国外建厂呈趋势化。据不完全统计，中国钢企计划或已经在全球近30个国家海外建厂，来实现产能外移，拓宽海外市场。
从德龙投资在印尼建设德信钢铁到广西桂鑫钢铁在印尼新建优特钢生产线，从攀华集团在菲律宾新建生产线到青山集团在津巴布韦新建钢厂，从新兴铸管在埃及新建年产25万吨铸管项目到晋南钢铁集团在阿曼新建铁矿石选矿厂，中国钢企大规模的在国外建厂呈趋势化。截至目前，印尼德信钢铁粗钢年产能达到700万吨、焦化产能750万吨（焦炭），已成为中国在海外建设的最大单体钢铁企业，并成为支撑德龙业绩和利润的重要增长点。
而今，包括“印尼德信”在内，还有华友钴业、格林美、贝特瑞、南钢、旭阳、华丰铝业等将近50家中国企业在此驻扎，岛上聚集了十几万人。沿着岛屿海岸线，运输管道交错，机器轰鸣，一座座工厂拔地而起，这座园区已变成中国新能源产业链的最大海外基地之一。
未来的钢铁行业，不仅面临机遇，更有隐患伴随。在持续低迷的市场环境中，考虑到行业各个维度的挑战，将如何平衡资源配置与发展方向，成为拯救整体经济的深远课题。2025年究竟是工业繁荣的一年，还是钢铁行业的寒冬，仍需更多观察与深思。中国钢铁行业将会走向何方？
由河南省人民政府、郑州市人民政府支持，拟由中国钢铁工业协会、中国金属材料流通协会、全联冶金商会指导，中钢网、正大制管集团、林州凤宝管业共同主办的第十七届中国钢铁高峰论坛拟定于2025年3月21日—22日在中国·郑州国际会展中心召开。
本届大会以“新格局·新动能·新发展”为主题，将邀请政府领导、经济学家、知名企业家、钢铁行业领袖等重磅嘉宾，把脉宏观经济大势，探讨行业发展方向，研究深度调整期的钢铁行业发展之道，分析行情走势、聚焦行业热点，与2000+行业高端人脉共同探讨钢市发展！
本次会议分为8个分论坛和1个主题论坛，分享嘉宾来自钢铁行业全领域，规模超越历届之最。待阳春三月，行业发展别开生面，我们相聚黄河之滨，相约绿城郑州，与业界专家和同仁共同探索新形势下企业发展之路和钢市动向。
