本篇文章由斯坦福大学民主、发展与法治中心高级研究员弗朗西斯·福山撰写，深入分析了特朗普及其领导下的共和党在近期选举中的大胜所带来的深远影响。福山指出，这一政治胜利不仅预示着移民、外交等政策的重大转变，更反映出美国社会对自由主义的广泛质疑与背离。文章探讨了自20世纪80年代以来“自由社会”观念的演变，分析了新自由主义和身份政治如何改变了自由主义的原始理念，使工人阶级逐渐失去支持，转向了右派政党。本篇评论还指出，特朗普的影响可能会持续，甚至带来美国及全球政治的新纪元。
弗朗西斯·福山
弗朗西斯·福山是斯坦福大学民主、发展与法治中心的高级研究员，最近的著作为《自由主义及其不满》。
唐纳德·特朗普和共和党在周二晚上的压倒性胜利将带来从移民到乌克兰等关键政策领域的重大变化。但这次选举的意义远超具体议题，代表了美国选民对自由主义及自20世纪80年代以来“自由社会”观念演变的明确拒绝。
当特朗普在2016年首次当选时，人们容易将此事视为异常情况。他的对手较弱，没有严肃对待他，且特朗普未赢得普选票。四年后拜登入主白宫，似乎预示着在经历了一届失败的总统任期后，美国回归常态。
然而，随着本次选举结果出炉，现在看来异常的是拜登的总统任期，而特朗普可能正在开启美国乃至全球政治的新纪元。美国人充分了解特朗普的立场和意图，依然选择了他。他不仅获得了多数选票，且有望拿下所有摇摆州，共和党也重新控制了参议院，看起来还将掌控众议院。鉴于共和党已在最高法院占据主导地位，他们将掌控所有主要政府分支。
那么，这个美国历史新阶段的本质是什么？
古典自由主义是以尊重个人的平等尊严为基础的理论，通过法治保护个人权利，并对国家干预这些权利的能力进行宪法性限制。然而，在过去半个世纪中，这一基本思想经历了两次重大扭曲。第一次是“新自由主义”的兴起，这是一种神化市场的经济理论，减少了政府保护因经济变革而受损群体的能力。全球财富显著增加，但工人阶级失去了工作和机会。权力从最早的工业革命地区转移至亚洲及其他发展中地区。
第二次扭曲是身份政治的兴起，或称“觉醒自由主义”，即对工人阶级的关注被转向更狭隘的边缘化群体：种族少数群体、移民、性少数群体等。国家权力日益用于为这些群体实现特定社会结果，而非公正的正义。
与此同时，劳动力市场转向信息经济。在这个大多数工人坐在屏幕前而非工厂生产线的世界中，女性获得了更平等的地位。这改变了家庭内部的权力，并引发了对女性成就的持续赞美的印象。
这些自由主义观念的扭曲引发了政治权力社会基础的重大变化。工人阶级感到左翼政党不再捍卫他们的利益，开始转向右翼政党投票。因此，民主党失去了与工人阶级的联系，变成了一个以受过教育的城市专业人士为主导的政党。在欧洲，法国和意大利的共产党员改投马琳·勒庞和乔治亚·梅洛尼。
所有这些群体对自由贸易系统感到不满，因为它摧毁了他们的生计，同时催生了一批超级富豪。他们也对似乎更关注外国人和环境的进步政党不满。
周二的选举结果反映了这些重大社会学变化。共和党的胜利以白人工人阶级选民为基础，但特朗普成功吸引了更多的黑人和西班牙裔工人阶级选民，特别是男性选民。对他们来说，阶级比种族或民族更重要。没有理由认为例如工人阶级的拉美裔会特别吸引“觉醒自由主义”，这种自由主义倾向于支持新近的无证移民，并关注女性利益的推进。
显然，大多数工人阶级选民对特朗普对国内和国际自由秩序的威胁并不在意。
特朗普不仅想要回退新自由主义和觉醒自由主义，更对古典自由主义构成了重大威胁。这种威胁在诸多政策问题中显而易见。一个新的特朗普总统任期不会像他的第一任期。此时的真正问题不是他意图的恶意，而是他是否真的有能力实施他的威胁。许多选民根本不把他的言论当回事，而主流共和党人认为美国体制的制衡机制将阻止他为所欲为。但这是一种错误的看法：我们应该非常严肃地对待他的言论。
特朗普自称保护主义者，称“关税”是英语中最美的词。他提出对所有进口商品征收10%或20%的关税，无论产地是敌是友，且无需国会授权。
如许多经济学家指出的，这种保护主义将对通货膨胀、生产力和就业产生极负面的影响。供应链将受到巨大冲击，国内生产商将请求豁免这些高税，这将为腐败和偏袒提供机会。如此大规模的关税还会引发其他国家的报复，导致贸易乃至收入崩溃。也许特朗普会在面临后果时收手，但他也可能像阿根廷前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔那样，操控统计机构的数据以掩盖负面消息。
在移民方面，特朗普不仅想关闭边境，还想驱逐境内约1100万无证移民。行政上，这是一项艰巨的任务，需要多年的基础设施投入——如拘留中心、移民执法人员和法庭。
这将对依赖移民劳动力的多个行业（特别是建筑和农业）造成严重影响。在道德上也充满挑战，因为家长将与公民子女分离。这将为民众冲突埋下伏笔，因为许多无证移民居住在“蓝色州”，这些州将尽其所能阻止特朗普的行动。
特朗普在竞选期间对法治特别关注，旨在对那些他认为迫害自己的人进行报复。他发誓要利用司法系统打击莉兹·切尼、乔·拜登、前参谋长联席会议主席马克·米利和奥巴马等人。他还想通过剥夺批评媒体的执照或施加罚款来使其噤声。
特朗普是否有权力做这些事尚不确定：法院系统在他第一任期内曾是最具韧性的防线。但共和党一直在稳步推动同情特朗普的法官进入司法系统，如佛罗里达州的艾琳·卡农法官，她驳回了特朗普的机密文件案。
国际秩序和外交政策的变化将是最重要的。乌克兰将是最大的输家。即使在选举前其对抗俄罗斯的军事斗争已经疲软，而特朗普可以通过停止提供武器迫使乌克兰接受俄罗斯的条件。即便他不退出北约，他也可能通过不遵守《北约条约》第五条集体防御条款严重削弱联盟。
特朗普的胜利还将激励欧洲的其他民粹主义者，如德国的德国另类选择党和法国的国民联盟。
东亚的美国盟友同样不乐观。虽然特朗普对中国态度强硬，但他非常欣赏强人风格，可能会与他就台湾问题达成交易。特朗普似乎天性上排斥军事力量，容易受人操纵，但在中东可能是个例外，他可能全力支持本雅明·内塔尼亚胡对哈马斯、真主党和伊朗的战争。
在即将到来的新任期中，特朗普和共和党认识到政策实施的关键在于人事安排。2016年他当选时，没有带领一批政策助手上任，而是依赖建制派共和党人，许多情况中，他们阻止、转移或延缓了他的命令。他在任期结束时发布了一项行政命令，创建了“F类职员”制度，剥夺所有联邦工作人员的工作保护，使他可以随意解雇官僚。恢复“F类职员”制度是他第二任期计划的核心，保守派正在编制一份潜在官员名单，其主要资质是对特朗普的忠诚。这就是为什么他这次更可能实现他的计划。
选举前，卡马拉·哈里斯等批评者指责特朗普是法西斯分子。这样的指责并不完全正确，因为他并未试图在美国实施极权主义政体。相反，美国的自由主义制度将逐渐衰退，类似于2010年维克托·欧尔班重新掌权后匈牙利的情况。
这种衰退已经开始，特朗普已造成了相当大的损害。他加剧了社会的严重分裂，使美国从一个高信任社会变为低信任社会；他将政府妖魔化，削弱了人们对政府代表集体利益的信任；他使政治言辞变得粗俗，容许公开表达偏见和性别歧视；他还让大多数共和党人相信其前任总统非法窃取了2020年选举。
共和党的全面胜利将被解读为对这些观念的强烈政治授权，允许特朗普随心所欲地行动。我们只能希望，随着他上任，一些剩余的制度防线依然存在。然而，情况可能会变得更糟后，才会出现改善的机会。
来源 | Financial Times
