万源市用好“三法”，以“为马赋能”“为车减负”“疏堵畅行”为着力点，强化党建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作走深走实。
一、做好“加法”为“马”赋能。规范借调工作人员。采取“四不两直”方式对31个乡镇（街道）进行全覆盖督查，进一步压实工作责任，要求各乡镇（街道）开展全面自查，对违规借调、变相借调和规避整改的情况坚决整改到位，不断巩固前期清理成果，切实推动乡镇（街道）满编运行。完善派驻机构管理。推广“街乡吹哨、部门报到”做法，制定《万源市乡镇（街道）派驻机构管理考核管理办法（试行）》，派驻机构实行派出部门和派驻乡镇（街道）双重管理，市级主管部门负责派驻机构业务工作的指导和管理，乡镇（街道）负责派驻机构的日常管理。畅通基层成长渠道。加大从优秀社区工作者中招录公务员、事业单位工作人员力度。2024年从在村（社区）连续工作5年以上、任村（社区）党组织书记满一届、表现优秀的村（社区）党组织书记定向招录公务员1名。积极发动社区工作者参加事业单位工作人员考试，打破社区工作者成长“天花板”。
二、用好“减法”为“车”减负。调整完善权责清单。印发《万源市赋予乡镇（街道）行政权力事项基本清单》和《万源市赋予乡镇（街道）行政权力事项特色清单》，其中：乡镇基本清单108项，特色清单18项，街道基本清单44项，特色清单1项。同时，将实施过程中因专业技术性强、执法程序认定复杂等原因造成乡镇（街道）承接有难度的45项行政权力事项予以收回相关部门。调整优化网格设置。按照“地域相邻、规模适度、方便管理、全域覆盖”原则，以300-500户为一个网格单元，结合实际情况对全市网格进行了优化调整，将514个网格缩减为364个（农村网格249个，社区网格115个）。规范清理村（社区）挂牌。印发《关于规范村级工作事务、挂牌和证明事项推进村级减负工作的实施方案》，明确村级组织法定办公场所对外只悬挂有法律、法规、规章以及国家、省市有明文规定且工作内容与直接服务村（居）民密切相关的才可挂牌（村（居）委会室外，原则上只悬挂村级党组织、村（居）委会、村（居）务监督委员会、村级集体经济组织4块牌子）。同时，对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合。
三、善用“乘法”为“路”疏堵。强化基层经费保障。严格按照四川省财政厅印发的《村级公共服务经费补助资金管理办法》（川财预〔2023〕91号）文件要求，在年初预算时按照15万元/村（社区）标准进行预算，2024年已下达298个村（社区）资金4470万元。推动基层政务服务。深入推行线下“只进一门”，全面落实“三集中三到位”，梳理“应进必进”事项603项，推进政务服务集中办理。加大力度推进线上“一网通办”，开展数据录入和更新，推动电脑端、移动端、实体大厅等渠道线上线下标准统一、业务协同。截至目前，市本级即办事项占比50.3%，全面实现网上可办率100%。加强基层审批服务。全市31个乡镇（街道）便民服务中心和21个分中心均启用了审批服务专用章，实现了“一枚印章管审批（服务）”，落实了专人保管和使用登记；同时均在全省一体化平台完成制作电子印章并推行电子印章应用。（作者：万源市委组织部 王乐 ）
来源：万源市委组织部
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