◇创新推动经济发展的体制机制，做与国际接轨的“试验田”，尽力缩短中国工业与世界先进工业的差距，为中国现代工业体系的建立探索出一条有效路径，这是泰达的使命
在位于天津南港工业区的天津渤化化工发展有限公司实训基地内，工作人员在指导新员工操作（2024 年 10 月 10 日摄） 赵子硕摄 / 本刊
这里是开放的前沿，早在40年前就提出致力于打造“仿真的国际投资环境”，40年来先后有124家《财富》世界500强跨国公司在此投资了573个项目。
这里是改革的高地，在国内首次采用全贷款“规划一片、开发一片、收益一片”的滚动开发模式，还诞生了我国首份土地出让使用期限70年的方案及合同。
这里是创新的热土，坐拥省部级研发机构185家、博士后科研工作站99家，区域R&D经费投入强度达4.24%，国家超级计算天津中心等创新平台相继设立。
国家级经济技术开发区被称为中国高水平对外开放的“国家队”。作为1984年成立的我国首批国家级经开区之一，位于渤海之滨的天津经济技术开发区（以下简称“泰达”）从茫茫盐碱荒滩上白手起家，在锐意开放、勇于改革的“高速路”上驰骋，塑造了“开放开拓励精图大业；求新求实众志建新城”的“泰达精神”。
天津泰达不仅打造出经济发展高地，而且将发展经验输出国外，于红海之畔崛起海外开发的“明珠”——中埃·泰达苏伊士经贸合作区，为中国合作共赢理念的实践增光添新。
开放：敞开大门 拥抱世界
“奥的斯对在天津发展充满信心，将积极参与城市更新，加快泰达生产基地提质升级，进一步提升智能化水平，助力天津推动高质量发展、创造高品质生活。”奥的斯中国与天津泰达同龄，在其不久前举行的40周年庆典上，美国奥的斯全球公司董事长、首席执行官兼总裁朱蒂如此表示。
作为早期进驻中国的外企之一，奥的斯集团1984年与当时的天津市电梯厂联手成立合资公司。此后，集团不断加大在天津乃至全国的投资。如今，泰达已发展成为该集团在全球最大的电梯制造基地。
奥的斯的成功，是外企扎根泰达并肩成长的缩影。回望1984年，国务院首次决定在14个沿海港口城市建立经济技术开发区。
当年12月，天津经济技术开发区（泰达）正式成立，被任命为管委会副主任的半导体专家叶迪生回忆：“地面上是盐滩，盐滩底下是淤泥。冬天铺上石头路，到了春天一看，整条路都沉了下去。”
即便条件如此艰苦，叶迪生和当时的开拓者们仍然信心十足，喊出“为投资者提供方便，让投资者赢得利润”“企业先赚钱，政府后赚钱”等口号，举全力在道路、电力、通信等方面改善条件，力求创造“仿真的国际投资环境”，吸引高水平外商投资。
筚路蓝缕，众志成城。到1986年，泰达已获得了十几个国家和地区的投资，签约外商数十家。在这一年，邓小平同志来此视察，并题词“开发区大有希望”，坚定了开发区阔步前进的创业信心。
1992年，当时的世界通信产业巨头摩托罗拉落户泰达，成为中国境内第一家以高科技为主的外商独资大型跨国公司。重量级外资企业的进驻，为中国对外开放的扩大和提质增加了澎湃动力。此后，三星、丰田、大众、雀巢、雅马哈、霍尼韦尔等一家家世界知名外企接踵而至。
截至2023年底，泰达累计引进97个国家和地区的外资项目6478个，实际使用外资累计达695.6亿美元。随着世界知名外企不断涌入，泰达世界级产业集群的轮廓也愈加清晰。
引得来，更要留得住。泰达不遗余力营造一流营商环境，作为吸引外企到此投资扎根的关键之举。
“2023年9月正式落成的PPG全球涂料创新研究院，是PPG美国总部以外唯一全球级别研发中心”，PPG亚太地区总经理延彩明说，“这体现了PPG对中国市场的极端重视，同时也是对泰达一流营商环境和服务意识的高度认可。”
如今，设在泰达的外资研发机构已达17家，外资转型升级更显勃勃生机。
从渤海湾畔到红海之滨，在盐碱荒滩锻造经济新城的天津泰达走出国门、造福世界。已走过了16个年头的中埃·泰达苏伊士经贸合作区在中埃两国元首关心之下发展壮大，目前共吸引约150家企业入驻，实际投资额超17亿美元，产业带动就业约5万人。
“泰达海外模式”还通过咨询服务的方式应用于“一带一路”沿线十余个中国企业海外园区项目，促进了当地经济社会发展。
改革：贯穿始终 增强“基因”
落户泰达30年间，诺和诺德先后8次增资；本土孵化的康希诺、凯莱英，从四五个人的小微企业，成长为分公司遍布全球的“领军者”……一个个企业的成长故事每时每刻都在生动地表达着泰达的强大改革“基因”。
刚设立时，泰达可谓“一穷二白”，是首批国家级经开区中首个没有财政拨款而仅用贷款开发的。
3.7亿元开发贷款不仅是压力，也是动力。当年两手空空的泰达，把改革先锋这一职责使命视作“生命线”：在计划经济束缚仍存的创业之初，探索按照市场规则搞开发，尽心竭力为投资者服务，从而吸引更多投资者前来投资。
设立之初的一个事件充分证明了这里的服务意识。当时利科生物制剂有限公司是在此投产的首批20家企业之一，在办理专业审批手续时，生产所需的放射性同位素“碘-125”在国内尚无相关环境标准。为此，管委会派专员去当时的国家环保总局，结合国际放射防护委员会的相关标准拿下审批结果，同时，协助企业按照标准建设了专用厂房，引进美国高效空气过滤器确保废气排放达标。一位当时参与项目的干部说：“当得知企业顺利通过验收的那一刻，所有人心里的石头都落了地。”
创新推动经济发展的体制机制，做与国际接轨的“试验田”，尽力缩短中国工业与世界先进工业的差距，为中国现代工业体系的建立探索出一条有效路径，这是泰达的使命。
天津经济技术开发区党委副书记张青说：“纵观前20年的发展‘上半场’，泰达几乎都在围绕创造‘仿真的国际投资环境’这一主题，在吸引外资同时，学习西方发达国家的先进技术和管理经验，在‘与巨人同行’中修炼内功，锻造自己的‘巨人’。”
从提升行政审批效率的“一枚印章管审批”，到提供企业兜底保障的“不管局”；从柔性执法“三张清单”，到我国首个多元共建集成涉企服务综合体“泰达迎商中心”……一项项思路超前的改革行动措施，有力地推动了泰达不断努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
从新建厂房、员工子女入学，到加快产业创新、体制机制创新……在泰达的企业眼中，“改革”二字更加具象化。结合变“政府派出机构”为“企业化管理团队”的法定机构改革，这里横空出世了先进制造业促进局、医药健康产业促进局等以优势产业为基础、以服务企业发展为核心的职能部门，不断涌入的专业化人才让“泰达服务”成色更优。
泰达何以成为投资热土？天津经济技术开发区党委书记、管委会主任洪世聪给出了答案：“不管”就是最好的服务，政府“少出面”，企业“唱主角”，用更少的行政干预为企业最大程度地“松绑”，为发展的提质增效提供更大的空间。
创新：激发动能 制胜竞争
水下机器人，广泛应用于海洋科考、海洋工程、水利水电、应急救援等领域。然而，其核心部件——动力系统“推进器”，一度依赖进口。为研发出性能优越、技术自主可控的国产水下机器人，魏建仓憋着一股劲，一头“扎进”深海10多年。
“当时国内市场很少触及深海装备。”2013年，魏建仓从北京来到泰达，创建深之蓝海洋科技股份有限公司。企业取名“深之蓝”，意在研发出先进国产水下探测装备。持有专利近400项、产品出口全球80多个国家和地区……如今，公司展厅内一面密密麻麻的专利墙，诠释了创新是第一动力、是推动发展新质生产力“主引擎”的价值。
40年来，泰达始终坚持创新驱动引领，以产业创新为核心，持续提升科技创新带动能力，让第一动力澎湃激荡，让“种子选手”在这片热土跑出发展“加速度”。
告别噪音不绝、尘土飞扬的传统装修环境，让更绿色环保的拼接式装修成为现实……在位于泰达下辖滨海-中关村科技园的和能人居科技集团股份有限公司展示大厅，布满了装修领域科技创新的成果。“这些年深耕装配式装修领域研发，我们获评国家级专精特新‘小巨人’企业，到2023年底手握343件专利。”该企业副总裁刘云龙说。
以滨海-中关村科技园为聚集区，和能人居、海河生物、汇橙信息等一批企业已成为行业领军企业或专业赛道标杆企业。截至目前，科技园累计注册企业5613家，注册资本金2677.48亿元，新增项目中符合科技园主导产业定位企业超过70%，类中关村生态基本形成，科技创新生机勃发，成为疏解北京非首都功能的主要承载地。
为加快培育科技企业“新梯队”，泰达加快创新平台的培育，建成投用国家超级计算天津中心、天津国际生物医药联合研究院等一批重要载体，吸引和催生国家级高新技术企业1211家、国家科技型中小企业1395家、雏鹰企业690家、瞪羚企业75家、专精特新“小巨人”企业43家、制造业单项冠军企业（国家级）4家。
不断强化企业科技创新主体地位；鼓励知识产权创造和保护；强化科技金融和科技人才支撑；在企业成长的全周期予以资金、人才和资源的支持……泰达持续扶持科技创新。洪世聪表示，科创资源加速汇聚，创新动能持续增强，泰达不断激发高质量发展的新动能。
重要数据展现出新质生产力在这片昔日盐碱荒滩上不断跃升的曲线：截至目前，泰达已建立博士后工作站99家，聚集高层次领军人才579人、各类高级人才2万余人；加快建设中石化北化院天津科学试验基地等8家研发转化平台。
循梦而行，向阳而生。在敢闯敢创不畏艰的精神驱动下，泰达将继续先行先试向深水区迈进，用孜孜以求的探索为我国高质量发展提供样板。
（《瞭望》2024年第52期）
来源：新华社客户端
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