开栏语
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。从今年起，我们与《审计与理财》编辑部合作，共同推出“审计局长访谈录”，一起继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，把审计一线的好经验、好做法、好理念传向四方。
本期采访对象是大余县审计局党组书记、局长许自才。
梅花诗国从来秀
世界钨都正风华
——访大余县审计局党组书记、局长许自才
大余，古称南安、大庾，是江西的“南大门”，是驰名中外的“世界钨都”。陈毅将军曾在这里写下《梅岭三章》，作为“南方三年游击战”的主战场之一，无数的革命志士曾在此浴血奋战，保存了革命的火种。作为接连赣粤两省的“南方小城”，大余的梅关古驿道成为“海上丝绸之路”陆路之核心通道，“商贾如云，货物如雨，万足践履，冬无寒土”。这条沟壑纵深地的青石路上，有周敦颐、王阳明、苏东坡、汤显祖等一大批先哲圣贤留下的思想烙印和传诵诗文，成就了大余独特的文化底蕴，也成为了大余“梅花诗国”美誉的渊薮。
走进大余县审计局内，墙上的审计文化标语引人注目。这是大余县审计局党组书记、局长许自才上任后设立的。“温柔敦厚，诗之教化”是他的座右铭。他带领局领导班子，以打造审计文化软实力作为切入点，传承“三年游击战争”团结一致、艰苦奋斗的精气神，以大余审计人的奋发前行，树立起了赣南审计的一面旗帜。
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本刊通讯员：内部审计作为审计监督的第一道防线，是审计监督的基础环节，是审计监督体系的重要组成部分。近年来，大余县审计局在有效推动乡镇内部审计工作方面取得了长足的进展，您能分享一些大余县的经验做法吗？
许自才：近年来，大余县认真落实上级审计机关内审工作要求，在推动内部审计高质量发展、打通审计监督神经末梢方面，走出了一条具有大余特色的乡镇内审发展之路。自2020年，我县新城镇在全省率先成立乡镇党委审计委员会以来，截至目前全县12个乡镇（城市社区管委会）实现了内审机构全覆盖，涉及民生的重点行业部门、大系统大单位和国有企业党委（党组）均成立了内部审计委员会，并实现了“有组织、有人员、有制度、有重点、有工作成效”的“五有”目标。
第一，当好“宣传员”，让乡镇“想内审”。一是逢审必讲。始终秉持“只要你想”的理念，树牢“人人都是内审工作宣传员”思想。2023年7月，县委审计办、县审计局印发《大余县审计进点工作操作规程》，明确规定在审计进点会上宣传《中华人民共和国审计法》等法律法规和内部审计相关知识。在涉乡镇审计进点会上，我们坚持从乡镇需求出发，向乡镇主要领导介绍内部审计制度的意义价值及成功案例，宣传内部审计的重要性和必要性，促进乡镇主要领导思想上高度重视内审工作。二是竭力推优。县审计局党组积极向县委推荐提拔或重用优秀审计干部到乡镇和其他单位任职，让懂审计的人走上领导岗位，更加支持内审工作，达到“星星之火、可以燎原”的效果。近年来，我县每年都有一名以上审计干部获得组织提拔或重用，当年推动新城镇设立内审委员会的，把审计思想传播到乡镇。三是积极发声。抓住列席县委常委会、县政府常务会、县长办公会等会议的有利时机，对凡是涉及财政资金、公共资源、国有资产等议题积极发出审计声音，让与会同志更加重视、认可、支持、配合审计工作，做到懂规矩、知敬畏，积极发挥参谋助手的作用。
第二，当好“教练员”，让乡镇“会内审”。一是教会内审。大力实施“审计明白人”培养工程，提倡人人上讲台，人人有两把“刷子”，培养了一批优秀内审“讲师”和内审业务“工匠”，制作内审业务课程，到乡镇开展内部审计工作专题培训，不断提升内部审计队伍综合素质。县委审计办、县审计局每年派出业务骨干到乡镇、县城市社区管委会开展2次以上内审业务培训，培训内审人员和财务工作相关人员300余人次。二是带会内审。实行“选上来、沉下去”双向帮带机制：一方面，采取“师带徒”的方式，县审计局业务骨干与乡镇内审人员“一对一”结对；另一方面，实施县级审计项目时，有计划地安排乡镇内部审计人员参与。如，我们选派业务骨干到乡镇共同参与内审项目，“手把手”地现场指导乡镇开展内审工作。三是练会内审。指导乡镇内审机构科学制定内审年度计划，要求大乡镇、中等乡镇、小乡镇每年至少开展3个、2个、1个内审项目，推动乡镇内审人员“事上练”，在审计实践中提升业务技能。
第三，当好“指导员”，让乡镇“强内审”。一是打好组合拳。做好“内部审计+社会审计”文章，指导乡镇内审机构在乡镇党委的领导下，与社会审计机构精诚合作、取长补短、相互促进。近年来，部分乡镇聘请会计师事务所协同开展扶贫项目专项审计调查等项目，发现了工程管理方面的一些问题，守护了资金项目的前沿阵地。二是下好先手棋。坚持制度先行，梳理乡镇易发多发的问题，指导乡镇内审机构聚焦基层小微权力、工程项目管理情况等，切实指导乡镇普遍建立完善公务接待、财务管理、工程项目管理等8项制度。同时，我们还完善了内审运用机制，近年来乡镇内审计机构开展的内审项目已规范资金管理1100余万元，追回资金280余万元。三是织密防护网。推动内审监督与乡镇纪检监督贯通协作，加强信息沟通和成果共享。对乡镇内部审计发现的问题，由乡镇纪委进行专项督办整改落实，提醒教育了一批干部，起到了很好的警示作用。从我县开展的“三公”经费、乡村振兴衔接资金专项审计调查等项目的审计结果来看，开展了内审工作的乡镇发现的问题数量较其他乡镇数量锐减。
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作为《牡丹亭》故事原型的发生地，“情不知其所起，一往而深”的不仅是柳梦梅和杜丽娘，更是饱含着对经济监督事业挚爱的大余审计人。在秉持着“诗书传家”理念的大余审计人心中，审计工作不仅是监督，更是服务。未来，大余县审计局将持续聚焦“走在前、勇争先、善作为”总目标，以“越是艰难越向前”的奋进精神和“咬定青山不放松”的执审态度，为积极对接融入粤港澳大湾区贡献审计智慧、展现审计担当。
（本文有删减，详阅《审计与理财》2024年10期）
素材来源：《审计与理财》
责任编辑：李勤 谢慧赟
