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机关、单位借调人员失泄密事件时有发生,究其原因主要有三个方面,一是借调人员往往是业务骨干,不少用人单位以信任代替管理,对借调在涉密岗位人员,未开展保密审查、日常保密教育等保密管理;二是借调人员进入新岗位,对涉密文件流转、使用等方面的保密管理要求不熟悉,缺乏保密意识和保密常识;三是监督检查流于形式,不能及时发现异常情况并采取有效预防措施。
案例1
2018年,有关部门在对某单位进行保密检查时发现,多名工作人员在连接互联网的非涉密计算机中违规存储处理多份涉密文件资料。经查,由于工作原因,该单位大量借调下属事业单位人员帮助工作。许多岗位涉及制作、复制、收发、传递、保管国家秘密载体,但该单位几乎从不进行涉密人员审查,部分责任人还存在违规通过互联网电子邮箱传递涉密文件的情况。事后,有关部门给予多名责任人党纪、政纪处分或组织处理。
案例2
2017年2月,李某被借调到银监会工作,工作中违规将当时央行制定的、尚处于内部征求意见阶段的某文件及起草说明(标“机密”)拍照通过微信发给前同事,进而导致该文件在多个金融行业微信群及有关人员微博、博客、微信公众号中不断转发,造成涉密信息在互联网上被大范围公开传播。最终,李某因故意泄露国家秘密罪,被判处有期徒刑一年,缓刑一年。
案例3
2015年3月,某国有企业负责机要工作的合同制员工韩某因考上公务员,便电话向所在部门领导和组织人事部门告知离职事宜,并请他人代办离职手续,其本人则未按规定回企业进行涉密载体交接。后该企业在清退文件时发现,韩某存放在保密柜中的2份秘密级文件下落不明。案件发生后,韩某受到行政警告处分。
为避免借调人员失泄密事件发生,机关、单位需做好三方面工作
1. 严把选人关。《保密法》第43条开宗明义,涉密人员即“在涉密岗位上工作的人员”,涉密人员确定范围应当全覆盖,包括借调人员。对借调在涉密岗位人员开展保密审查是最重要的入口关,要认真“过筛子”,避免“走过场”,同时,用人单位应当对其提出保密要求,采取加强保密教育培训、签订保密承诺书、强化责任追究等措施,加强保密管理。
2. 严把育人关。用人单位开展教育培训应确保覆盖全部涉密人员,先培训后使用,培训教育内容根据借调人员工作性质、接触国家秘密的特点等,通过采取组织观看泄密警示教育片、讲座、培训班、知识竞赛等多种方式,全面提高保密意识和保密常识。
3.严把管人关。有效的监督检查能够及时发现泄密隐患并采取有效整改补救措施,抓早抓小,将泄密风险消除在萌芽状态,同时达到治病救人的目的,保证借调人员能做事、做成事、不出事。
保密知识测一测
1.【单选题】重要涉密部门的人员选配, 应当坚持( )的原则,并定期进行考核,不适合的应及时调整。
A.谁选配谁负责
B.先审后用
C.先选后训
D.有才就用
2.【多选题】涉密人员的工作与国家安全和利益直接相关,必须高度重视对涉密人员的教育和管理工作, 保密法中针对涉密人员管理的制度有( )。
A. 分类管理
B. 上岗培训
C. 出境管理
D. 脱密期管理
3.【判断题】涉密单位应对聘用的临时工作人员进行保密教育培训。( )
参考答案:1. B 2. ABCD 3. √