王锋：践行大食物观着力提升农业全产业链水平

民生 2024-12-02 09:46 北京

践行大食物观着力提升农业全产业链水平

农业农村部乡村产业发展司（农产品加工指导司）司长王锋

农产品加工业是提升农业附加值、构建农业全产业链、带动农民增收致富的重要乡村产业，也是保障国计民生的重要支柱产业。习近平总书记指出：“坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平”、“要积极发展农产品加工业，优化产业布局，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，把增值收益更多留在县域”。农产品加工业一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡，亦工亦农，是为耕者谋利、为食者造福的产业。近年来，各级农业农村部门践行大农业观、大食物观，按照“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”的发展思路，大力推进农产品加工业持续快速发展。

一是产业规模不断扩大。产业快速增长。2023年规模以上农产品加工业企业9.5万家，实现营业收入17.61万亿元，同比增长1.5%。农产品加工业企业营业收入占规模以上工业企业的14%。目前营业收入超万亿的省份达到6个。效益持续提升。2023年规模以上农产品加工业企业完成利润总额11314.4亿元，同比增长14.7%。企业规模扩大。目前营业收入在100亿元以上的加工企业93家，10亿元以上的有2590家，1亿元以上的有2.7万家。产业贡献加大。据专家测算，农产品加工业与农业总产值比达到2.59∶1，比2019年提高0.22，年均提高0.07。主要农产品加工转化率达到73%，比2019年提高4.5个百分点。

二是产业平台更加坚实。搭建加工平台。2017年以来，聚焦加快补上加工短板，支持建设了1709个农业产业强镇、350个国家现代农业产业园和220个优势特色产业集群。强化技术支撑。2018年以来，累计建设42个部级农产品加工学科群重点实验室、43个部级农产品加工技术科研试验基地，立项农产品加工标准超200项。培育加工产业主体。全国县级以上农业产业化龙头企业9万多家，其中国家重点龙头企业2285家，涉及农产品加工业务的企业约占82%。全国依法登记的农民合作社215.3万家，超过半数的合作社开展农产品加工服务。

三是产业布局日趋优化。区域分布更均衡。东部和其他区域农产品加工业企业营业收入之比由2005年的70∶30变成了2023年的49∶51，区域布局已由以东部为主向东中西部均衡发展转变。产地加工不断提升。市级以上龙头企业三分之二的总部设在县域，支持地方建设15.6万座农产品初加工设施、7.5万多个产地冷藏保鲜设施。产业发展更集聚。引导地方建设1600多个农产品加工园，17%的规模以上加工企业和21%的营业收入聚集到加工园区。

四是联农带农作用不断加大。优化利益联结机制。目前，80%以上的农产品加工企业和合作社与小农户建立了订单采购、保底收益、按股分红等利益联结机制，带动1.25亿农户收入比其他农户高30%以上。建设农业全产业链。发挥龙头企业作用，培育了9000多个农业产业化联合体，联合体内部实现“资源要素畅通、利益联结紧密、服务购销最惠”。

五是产业要素支撑不断增强。在资金上，向金融机构推荐近11万家加工企业，获得授信的企业近5万家。初加工企业享受免征企业所得税政策，深加工产品税率由17%下调至13%。在用地上，印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，推动30个省份制定了实施细则。在人才上，建立265个农产品加工研发中心，组建农产品加工业科技创新联盟，聚集知名专家800余人。

农产品加工业正成为农业农村经济的支柱产业、农业现代化的支撑力量，不仅有力促进了农业提质增效和农民就业增收，也不断丰富了百姓的餐桌，有效满足了人民群众多元化、多层次的食物需求。《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》（以下简称《意见》）提出，推进全产业链建设，提升食物开发价值链。下一步，我们将积极践行大食物观，实施促进农产品加工业发展三年行动，以“延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链”为重点，推动农产品加工业高质量发展。

一是做优农产品产地加工，延伸食物产业链。引导中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持农产品产地加工，鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，发展粮变粉、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等加工产品，加快推动农产品就地就近转化增值，把就业岗位更多留在乡村，把产业链增值收益更多留给农民。

二是做强农产品精深加工，提升价值链。推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，引导加工企业顺应市场需求，开发美味多样的休闲食品、药食同源的功能食品、风味独特的调味品、营养健康的保健饮品，打造一批具有地方特色的畅销产品。加快加工技术与生物科技、信息技术的集成应用，开发新型分子食品、精准营养食品等。协调推进奶畜养殖与乳品加工有机融合，提高国产生鲜乳竞争力。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，促进产销对接、产加对接。鼓励科研院所和加工企业研究开发大豆储藏保鲜加工装备，升级开发传统豆制品和新型豆制品，开发稻米油、胚芽油、茶油、橄榄油、核桃油等产品。

三是推动产业集群集聚发展，打造供应链。实施农业产业融合发展项目，聚焦食物资源开发，着力补齐农产品加工流通短板，培育一批优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇，引导生产、包装、物流、销售等上下游产业集群发展，促进农村一二三产业融合发展。

四是做优农业产业化联合体，共享利益链。引导龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户和上中下游经营主体参与，组建农业产业化联合体，利用订单粘合、利益粘合、资金粘合，联合打造农业全产业链，提升产供储运销全产业链韧性，让农产品加工业发挥沟通城乡、亦工亦农的桥梁纽带作用，成为构建多元化食物供给体系、推进城乡融合发展的重要力量。

来源：中国农村网

编辑：段伊鸣

监审：郭平稳、蔡薇萍

投稿邮箱：wgsntg@126.com

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNDE3Mzk2Nw==&mid=2652261109&idx=1&sn=642d849dc7b908ca24f262b2fdf51c38

微观三农

农业农村部主管、中国农村杂志社主办。本号已获互联网新闻信息服务许可。投稿邮箱：wgsntg@126.com

最新文章

新中国成立以来耕地保护与建设简析

王锋：践行大食物观着力提升农业全产业链水平

韩俊在海南调研时强调建强国家农业战略科技力量努力抢占农业科技制高点

牛盾：求同存异寻求合作——中国与美洲国家的农业合作与交流②

今日学习 · 把改革发展决策同立法决策更好结合起来

南方大豆产区交易活跃带动价格反弹预期12月行情以稳为主

农交会上看帮扶产业丨永顺莓茶香飘万家

第二十一届中国国际农产品交易会在广州闭幕采购商人数创历史新高

当前我国艾滋病防治情况如何？专家解读→

韩俊在广东调研时强调加快培育农业新质生产力有力有效推进乡村全面振兴

今日学习 · 坚定走绿色、可持续的高质量发展之路

习近平：必须坚持守正创新

农业农村大数据应用软件系统征集成果在广州农交会发布

崔利锋：向江河湖海要食物

牛盾：求同存异寻求合作——中国与美洲国家的农业合作与交流①

今日学习 · 在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础

农业农村部部署小麦防旺长促壮苗保安全越冬工作

全国农产品采购商联盟正式成立

2024脱贫地区“土特产”走进大湾区推介周启动

《中国农产品产地冷链物流发展报告（2024）》正式发布

2024年农业品牌精品培育计划名单发布

农业农村部召开专题座谈会研究推进奶牛肉牛提质节本增效

中国农垦品牌发布推介活动在广州成功举办

第二十一届中国国际农产品交易会“强农论坛”在广东省广州市举办

农交会上看帮扶产业｜小木耳变身致富“金耳朵”

国新办发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书

四部门：推进农业保险精准投保理赔

习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示

吉林：小秸秆做成大产业

刘新中：践行大食物观做好向江河湖海要食物的新篇章

牛盾：南北交流互补互动——中国与大洋洲国家的农业合作与交流④

今日学习 · 打造更多叫得响的品牌

优质农产品产地直采对接会暨美团（粤港澳）选品活动在广州成功举办

农业品牌成果发布与推介活动在广州举行

张陆彪任常驻联合国粮农机构代表

习近平在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示

黄保续：大力发展饲草产业增加草畜产品供应

第二十一届中国国际农产品交易会在广州开幕

牛盾：南北交流互补互动——中国与大洋洲国家的农业合作与交流③

今日学习 · 增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性

农业农村部召开“大棚房”问题常态化监管工作推进会强调坚决防止“大棚房”问题回潮反弹牢牢守住耕地红线

农业农村部与湖北省政府举行工作会谈

第二届链博会绿色农业链：共创绿色农业未来的新图景

推进医院检查结果互认，时间表公布→

农业农村部派出工作组赴小麦油菜主产省开展苗情调查和指导服务

网传“法国实验证明食用转基因导致健康问题”是谣言

陈萌山：准确把握《意见》要求全力抓好贯彻落实

牛盾：南北交流互补互动——中国与大洋洲国家的农业合作与交流②

农业农村部召开年轻干部座谈会强调全面加强部系统年轻干部队伍建设打造政治过硬纪律过硬本领过硬作风过硬的干部队伍

今日学习 · 加强传统村落、传统建筑保护传承利用

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

王锋：践行大食物观 着力提升农业全产业链水平

王锋：践行大食物观着力提升农业全产业链水平