元阳县抓党建促乡村振兴工作展示【十】:小新街乡各级党员干部理思路、谈做法、晒成效

政务   2024-10-20 17:42   云南  


 

编前语:今年来,全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以学习运用“千万工程”经验为主线,以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点,抓经济、促发展,不断推动全县乡村振兴工作实现新突破、干出新业绩。为进一步理清工作思路,激发干事创业活力,形成互学互鉴、比学赶超、担当实干的乡村振兴工作氛围,推动全县“三农”工作提质增效,推出14个乡镇抓党建促乡村振兴工作系列报道,供大家参考借鉴。


本期推出小新街乡抓党建促乡村振兴工作情况。



高山党建引领强 全面振兴气象新

 

中共小新街乡委员会书记  普有红

  

 

小新街乡结合区位优势、交通优势、辐射优势,整合高山地带村庄建设、产业发展、基层治理等重点工作,以点成线、以线串点,形成高山党建示范引领带,辐射带动全乡高质量发展,有效巩固了脱贫成果,有力推进了乡村振兴,有序提质了基层治理。



坚持“六个一”举措,奋力推进书记领办

建强一个支部,引领乡村发展。一是强支部。持续吸纳明白人带头人充实到党员队伍中,把更多党员培养成致富能手、技术骨干,全力带动群众增收。二是建阵地。建设党员活动、运营管理、游客服务等多功能融合的管理用房,着力打造党员教育、观光研学、休闲体验于一体的示范基地。三是重引领。通过组织赋能、示范引领,不断增强基层党建与乡村振兴的融合度,持续推动村庄发展、群众增收,为群众幸福“加码提速”。

制定一套方案,明确措施任务。一是优规划。坚持长远谋划和及时见效相结合,明确发展定位目标和运营理念方向,因地制宜规划农、文、旅一体融合发展项目。二是抓统筹。对照和美乡村建设6个方面38项指标,明确责任领导、责任机构、责任人,以专班式统筹抓好项目快速推进。三是强实施。合理配置人、财、物等资源,一体推进主体工程建设,抢时间、盯进度,确保快落地、快见效。

打造一支队伍,汇聚攻坚合力。一是聚资源。将党支部的政治优势、组织优势和社会资本的经济优势、资源优势有机结合,转化为乡村文旅融合发展的竞争优势、品牌优势。二是强力量。把党员干部集合起来、社会资本调动起来、群众力量组织起来,打造一支领导有力、队伍有为,懂经济、善管理、能创新的专业化管理运营队伍。三是重建管。组织运营队伍外出学习先进经验,结合运营发展、管理维护等需求制定常态化机制办法。

建立一套体系,完善长效机制。一是明责任。明确“乡级统筹、总支引领、支部协调、公司运营”的四级责任体系,压实各方责任义务,建好、管好、运营好产业项目。二是定模式。坚持“党建引领+资源整合+品牌共筑+乡村振兴”的新路子,针对不同业态分别采取“村党总支+村小组”“村党总支+运营方+村小组”经营模式,明确7:3和3:5:2利益分成方式。三是享利益。村民可通过入股分红、售卖农副产品、自主经营农家乐等获得收益,从而实现利益的相互联结和绑定,打造经济共同体。

发挥一个效应,带动全域发展。一是拓业态。稳步培育自助烧烤、休闲垂钓、徒步探险等“旅游+”新业态、新模式,辐射带动集镇、周边村寨硬件设施,助力餐饮、体验、观光等软环境打造。二是促融入。以点带面形成示范效应,全面加快乡村旅游发展,持续深化全乡“农文旅”融合,全力融入元阳哈尼梯田全域游、深度游。三是创品牌。通过建设好、运营好领办项目,推动创建集近郊游、休闲游、康养游、旅居游、农耕游于一体的活力乡村旅游品牌。

实现一个目标,谱写美好愿景。一是产业强。通过发展乡村旅游产业,改变全乡以传统小农业经济为主导的产业现状,带动“一二三”产融合发展,以产业之兴带动百业兴,以产业之强带动百业强。二是文化活。通过开发乡村文化旅游资源,进一步激活以大坪子村苗家文化为代表的全乡民族文化,延续乡村文化命脉,赓续优秀传统文化。三是乡村美。通过持续深入学习运用“千万工程”经验,改善村居环境、促进乡风文明和治理有效,最终建成宜居宜业宜商宜游和美乡村。





用好“四步法”解题,全力育人实现增收致富



外引内培,解决培养谁的问题。一是明方向。明确“一粒米”“一条鱼”“一片林”“一味药”“一片果”发展目标,全方位引进、培养、用好人才,为推进乡村全面振兴提供坚实的人才保障。二是摸底数。建立人才数据库,按照“一人一档、一村一册”分级登记,将企业改制人员、本土企业家、退役军人等人才纳入信息库,目前全乡共有5类人才420人。三是扩渠道。用好政策、资源、项目、服务等优势,向外招“才”促发展;打好乡情牌、乡愁牌,向内取“才”重培养,全方位培育一批懂农业、爱农村、有技术、善经营、会管理的“新农人”。
理论实训,解决怎么培的问题。一是坚持向外学。采取“理论授课+案例教学+观摩实训”的方式,选派输送人才外出学习先进经验、拓宽干事创业思路。二是结合乡情培。立足高、中、低海拔立体产业带发展思路和“五链”发展目标,对带头人针对性开展实践培训,使其成为带动群众增收致富的行家里手。三是整合资源练。整合项目、资金、土地等资源,鼓励带头人创新创业,采取试种、试养的方式开辟绿色、高端农副产品竞争赛道,培育特色产业,打造新业态、新模式。
分类帮带,解决怎么管的问题。一是抓分类。按照产业领域,目前全乡共有种植型人才24名,养殖型人才12名,加工型人才9名,商贸型人才7名。按照特色专长,目前全乡共有经营性人才10名,管理型人才21名,技术型人才6名,营销型人才6名。按照经济组织,目前全乡共有家庭农场负责人4人,农民合作社负责人23人,企业负责人69人,新型农村集体经济组织负责人2人,农业社会化服务组织负责人7人。二是建机制。建立乡党政主要领导、分管领导、村党总支书记三级帮带机制、人才跟踪联系机制、问题困难解决机制,开展“一对一”“一对多”传帮带,定期开展谈心谈话、了解思想动态。三是重引导。引导带头人扛起社会责任,积极参与家乡建设,回报家乡、回报社会。
发挥优势,解决怎么用的问题。一是发挥带头“干”的作用。发挥带头人经营管理优势,为群众解决资金、技术、销售等难题,带领群众增收致富。如,李显龙带头种植、加工古树茶、砂仁,辐射带动农户300户,新增古树茶种植1000亩、砂仁3000亩。二是发挥龙头“引”的作用。发挥龙头企业在协作引领、产品辐射、技术支持、营销管理等方面的优势,实现市场、技术、规模引领。如,方便农业有限公司带动全乡形成3个茶叶加工厂、168个草果加工坊、23个砂仁加工坊,被县中药材协会授予常务理事单位称号。三是发挥收入“增”的作用。严格落实“双绑”机制,将带头人的产业与村集体经济深度挂钩,与脱贫户、监测户紧密联结,推行“保底收益+多方受益”模式,确保村集体经济稳步增长、群众多渠道增收致富。如,鲟鱼养殖基地、红米线加工厂、农产品烘干加工厂每年可增加村集体经济21万元,带动1500户农户参与发展,提供就业岗位120个,实现人均增收3000元以上。



深化“多维度”融合,着力提升基层治理效能



构建党政引导的治理框架。一是建格局。建立党建引领基层治理、基层治理引导一切工作的联动格局,将产业治理、生态治理、民生治理、平安治理等各领域工作有机嵌入基层治理框架,持续丰富乡域基层治理内容。二是优体系。进一步健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,构建“乡党委—村党总支—村党支部—中心党员户”上下贯通的乡村组户四级治理运行机制。三是强网格。乡领导班子成员包强村、挂弱村,全乡划分为9个片区,由12名挂包领导担任片区责任人,按照每个网格不超过30户的标准,划分223个网格,坚持以党员、干部包网包户模式打造“全科网格”,零距离解决群众急难愁盼问题。
提升多元共治的治理成效。一是增强“五个能力”。通过各类培训、演练、实践活动,着力培养一支行政执行能力强、议事协商能力强、为民服务能力强、应急管理能力强、平安建设能力强的“五强”基层治理工作队伍。二是深化“三共一体”。深化共建共治共享,走好“支部引领、群众自治、群团协治、政企参治”的乡村善治路子,有效激发多元共治活力,鼓励社会组织、经济组织、新就业群体、志愿者协会及群众参与基层治理。三是推进“三治融合”。深化法治约束,持续践行新时代“枫桥经验”,排查化解矛盾纠纷,持续做好特殊重点人群管控和命案防控,先后组织开展送法进校园、进农村、进家庭活动4次;与州检察院共同成立助力乡村振兴法律服务联系点,及时为群众提供法律援助服务。用好柔性德治,推进村史修订、加强家庭家教家风建设,开展移风易俗宣传活动15次,发放并签订《移风易俗倡议书》2300余份。完善多元自治,充分利用“四会一约”等自治组织功能,引导群众有序参与乡村治理,实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。四是实现“三高并显”。今年来,全乡矛盾纠纷数量、新增吸毒人员、刑事案件,较上年分别下降24.6%、33%、52%,未发生命案和群体性事件。
建立长效常效的治理机制。一是建立“一老一小”关心关爱长效机制。及时摸清“一老一小”底数,动态更新“一老一小”人员信息名册,建立“乡村组”三级挂包机制,实现“一对一”“一对多”挂包帮扶。先后开展留守儿童、残疾儿童、孤寡老人关心关爱志愿服务活动90余次,依托新时代文明实践站(所)、农家书屋、妇女儿童之家等,围绕妇女家风教育、未成年人保护法律宣传、儿童成长家庭教育开展家长夜校3期。二是建立平安乡村建设长效机制。定期走访排查重点村组、重点区域,摸清特殊人群、敏感事项底数,实现村有表、乡有册、有人管。对特殊人群、敏感事项坚持“一月一排查”“一月一分析”,提升对苗头性问题的敏感度,及时进行前端处置、一线化解,防止小事变大、大事变坏,实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,确保全乡社会大局稳定。今年来化解3起陈年旧案,有力维护了基层社会稳定。三是建立应急管理长效机制。健全完善人防、物防、技防相结合的应急管理体系,组建应急管理队伍,依托森林防火、雨量监测、视讯监控等构建“微网络”,借助科技平台定期开展隐患排查、处置和上报,确保各类风险第一时间发现、第一时间处置、第一时间化解。




头雁引领众雁齐飞 雁阵合力谱写新篇



小新街乡者台村党总支书记、村委会主任  普林

 

 

小新街乡者台村党总支按照“组织引领、干部带头、群众为主”的发展思路,铺就村庄美、产业兴、农民富的乡村振兴之路。



聚资源、汇力量,推动基层治理提质效


构建多元共治格局,彰显“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”新气象。一是构建乡、村、组、户四级网格体系。坚持党建引领网格化治理,建立四级网格治理体系,将者台各自然村划分为38个小网格,设置网格长85名,党员中心户21户,形成以村“两委”为主,村干部、党员中心户为辅,驻村工作队和乡工作组为补充的治理体系。二是以创促建抓治理,加强乡村自治。针对本村实际情况,制定完善村规民约,教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗,规范村民言行。成立特色妇女志愿队,并联合禁毒志愿队伍力量,在开展入户走访、吸毒人员摸排等工作。三是挖掘“篮”力量,走出基层治理新路子。成立篮球协会,依托开展传统民俗节日组织村间篮球“联谊赛”,实现“多一场球赛、少一个矛盾、多一份和谐”,引领健康新风尚。充分发挥示范引领作用,在党组织引导下带动群众开展人居环境整治50余次,安全教育、普法宣传、留守儿童关爱等活动30余次。


 


抓机遇、扬优势,打造立体产业体系


充分发挥者台村资源优势,包装谋划产业项目。一是做优加工业。深入践行“种养—加工—销售”“三产”一体融合发展思路,引入元阳稻梦园副食品有限责任公司,共同投资719.08万元建成年产1600吨优质红米加工厂,推动“小作坊”加工向标准化企业生产方式转变,年产可达1600吨,“四素同构”哈尼梯田红米线取得SC认证,助力全乡农产品品牌打造。二是做强养殖业。引进养殖大户,成立鑫鲵水产品养殖有限公司,共同投资280万元完成者台村冷水鱼养殖扩建项目,2023年实现鲟鱼、虹鳟鱼总产量750吨,年营业额1650万。三是做精种植业。以党组织领办合作社的方式发展“订单农业”种植山葵,以“明白人、带头人+农户”的模式,盘活集体和零星土地,采取村集体资金+明白人共同筹资的方式,投资40余万元建成山葵基地,扩大种植金果榄、三叶青、石菖蒲等中药材,迈出林下产业发展新步伐。




建机制、优带动,利益联结保增收


通过健全完成利益联结机制,以资源资产入股和提供劳动服务,稳定实现村级和群众增收。一是利益分红壮大集体经济。采取“党总支+公司+村集体经济”的运营模式,红米线加工厂每年按销售红米线净利润的2.5%作为者台村集体经济,每年至少新增村级集体经济7万元;鲟鱼基地每年向村集体分红10万,山葵基地项目村集体按10%—15%比例分红,每年增加村集体经济5万元以上。二是示范带动助农增收。结合耕地保护工作与高标准农田项目,红米线加工厂与农户签订每公斤不低于0.2元红米保底销售协议,引导农户以“稻鱼”综合种养模式种植红米和养殖梯田鱼,实现1万余亩梯田得到综合利用,可实现农户创收80—100万元,带动全村621户3114人增收。借助小新街乡酱菜厂建设契机,依托县农科局大豆玉米套种项目,宣传动员集中示范套种,以补助农资的方式鼓励群众自主参与散种,在者台村全力打造1000亩以上集中种植基地,以最低2元/斤的价格可向群众收购大豆100余吨,带动120户增收70万元以上。三是就近就地务工增收。红米线加工厂、养鱼基地、山葵基地每年可稳定提供就业岗位80余个,实现人均每月稳定增收2500元左右,实现就近就地就业,解决增收和照顾“一老一小”的矛盾难题。




把驻村地当故乡 用心干好“村里事”

小新街乡新鲁沙村驻村第一书记  赵章才



2021以来,小新街乡新鲁沙村驻村第一书记赵章才始终扎根群众中间,勇挑帮扶担子,脚踏实地为民服务,用汗水和真情浇灌这片挚爱的土地。



聚焦“四个不摘”要求,巩固脱贫成果有力有效



充分发挥新鲁沙村党总支的战斗堡垒作用,团结带领全村人民巩固拓展脱贫攻坚成果,全面衔接乡村振兴。全村现有三类监测对象共计34158人,其中,风险消除26128人,风险未消除830人。新鲁沙村坚决落实四个不摘要求,坚持一月一筛查、一月一研判、一月一审核、一月一动态,认真研判返贫致贫风险、逐村逐户逐人精准落实帮扶措施,牢牢守住决不让1户脱贫人口和监测对象返贫致贫底线。把乡村建设摆在农业农村现代化的重要位置,统筹资源要素,集中力量办好办成了一批农民可感可及的实事,全村共计实施大小项目23个,总投资1000余万元。截至目前,全村脱贫人口和监测对象人均纯收入达13424元,同比增长19.6%;比2020年的5500元,增长了144%




聚焦乡村振兴关键,助力农户增收有产有业



一是探索发展梯田红糯订单种植助农增收。积极推动资源优势转化成经济优势引进元阳县供销社禾尼梯田红米种植专业合作社,采取村党总支+专业合作社+农户模式,签订订单种植协议,带动当地农户试种梯田红糯谷60余亩,以3/斤的协议价格,共计收购梯田红糯谷26.7吨,帮助种植户118户增收16万元。二是探索开展农资化肥供应助力粮食安全。积极开展农资化肥供应业务,采取村党总支+专业合作社+村集体经济模式,全力做好农资化肥供应保障。盘活新鲁沙村兴沙种养殖专业合作社,成立新鲁沙村供销中农乡村振兴农化服务站,与云南中农农资有限公司、前方科技(元阳)有限公司,合作开展农资化肥供应业务,送肥到村到户到田间地头。当前,共计供应尿素、复合肥等化肥60余吨,直接为新鲁沙村537户农户降低农业生产成本至少3万元,实现村集体经济收入5000元。





聚焦建强村党组织,党建带村建群建有声有色



充分发挥村党总支的政治功能和组织功能,推动党建带村建群建工作走深走实。一是思想共振。坚持把理论武装贯穿驻村工作始终,通过村民大会、入户走访等方式,当好党的强农、惠农、富农政策宣传员。二是发展共谋。通过走田埂、串家门等途径,问计于民、问需于民。三是党务共建。先后2次带领党员干部到蒙自与州供销联社党支部,联合开展感党恩·听党话·跟党走系列主题党日活动,通过参观革命教育基地、警示教育基地,考察农业龙头企业、农民专业合作社,让党员干部在活动中长见识、找思路、谋发展。四是人才共育。邀请云南农业大学教授、七四化肥专家开展中药材病虫害防治指导、科谱农资化肥使用知识,邀请州供销联社、州农技协到村联合举办农产品市场营销策略与技巧培训开展金秋圆梦助学行动,对村里新入学5本科生奖励1.5万元。五是文化共融。坚持州县乡村四级联动,先后3次在新鲁沙村与州供销联社、县供销联社、云南中农公司联合开展农民丰收节系列活动,弘扬农耕文化、助力乡村振兴,共同描绘和美乡村新画卷。







亲爱的市民朋友们

当前,元阳正在积极创建省级文明城市,巩固国家卫生县。同住一座城,共爱一个“家”,广大市民是城市的主人,人人都是优美环境的受益者。让我们积极行动起来,共同参与到创建省级文明城市,巩固国家卫生县的工作中,为创造一个文明向上、卫生整洁、秩序优良、环境优美的城市环境承担起应尽的社会责任,为建设文明健康元阳共筑幸福美好家园贡献自己的一份力量。




来源:县委组织部 小新街乡

:车亚茜


















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