元阳县抓党建促乡村振兴工作展示【十一】：黄草岭乡各级党员干部理思路、谈做法、晒成效

政务 2024-10-21 21:03 云南

编前语：今年来，全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以学习运用“千万工程”经验为主线，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，抓经济、促发展，不断推动全县乡村振兴工作实现新突破、干出新业绩。为进一步理清工作思路，激发干事创业活力，形成互学互鉴、比学赶超、担当实干的乡村振兴工作氛围，推动全县“三农”工作提质增效，推出14个乡镇抓党建促乡村振兴工作系列报道，供大家参考借鉴。

本期推出黄草岭乡抓党建促乡村振兴工作情况。

党建引领聚合力共绘“南部中心集镇”幸福圈

中共黄草岭乡委员会副书记、乡长乔兵富

黄草岭乡始终牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”工作理念，将“围绕发展抓党建抓好党建促发展”作为重要抓手，立足资源禀赋，努力放大抓党建促乡村振兴工作的乘数效应，全力打造“元阳南部中心集镇”，奋力谱写乡村振兴黄草岭新篇章。

探索数智赋能，以智慧治理释放乡村振兴新动能

探索创新“1+3+N”基层治理模式，构建乡村治理新格局。构建数智“一张网”。搭建数字乡村智慧中心，整合各类数字资源，配置公共摄像头126套，云喇叭6套，接入群众自行安装的摄像头240余套，实现地质灾害隐患点、重要公共区域、交通节点、产业基地、村委会全覆盖监测。同时将党建、乡村治理、乡村建设、平安建设、便民服务等充分融入智慧中心，实现一网统揽大小事。聚力抓实“三重点”。将全乡85个自然村98个村民小组划分为562个网格，纵向构建“乡党委+村党总支+党支部+党员中心户”四级网格组织构架，有效整合村组干部、基层党员、志愿者、调解员等力量，通过“三支队伍”作用发挥，统筹推进网格化管理、志愿服务队、多元化阵地建设“三项重点”工作，从而实现重心下移、保障下移、资源下移，破解基层治理顽症，提升基层治理效能。健全推广“N个应用”。将数字化应用于“一老一小”服务、地质灾害精密防治、社会治安防控、人居环境整治、矛盾纠纷排查调解、产业发展”等N个特色应用，构建要素全覆盖、过程全覆盖、方位全保障、周期全服务为一体的基层治理“服务网”，打通基层治理“神经末梢”。

聚焦强村富民，以特色产业激活乡村振兴新引擎

打造乡村振兴示范园，推进冬早蔬菜、热区水果等特色农业品牌创建。完善“一条链”配套设施。聚焦打造生产、收购、加工、品牌、销售为一体的全产业链条，丰富产品分拣、冷链储存、产品加工等功能，提升农产品附加值，激发农户种植兴趣。投入150万元建成1149m³冷链库房一座，以固定资产租赁方式每年为村集体增收10.5万元；投入190万元建成占地600㎡农特产品分拣厂一栋，硬化场地1750㎡，月均提供就业200人次，日结工资100元/人，每年可为村集体增收9.5万元。壮大“一棵菜”富民产业。以“党组织+公司+合作社+农户”运营模式，推广种植1200余亩小花糯玉米，持续壮大“小花糯”产业规模。截止目前，全乡累计种植小花糯1900余亩，每亩/年（种植四季）可为农户带来收益4000-6000元，通过每收购加工1公斤玉米提取0.1元分红模式，预计每年可为村集体经济增收5万元。拓宽“一片果”致富道路。深化“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入820万元建设凤梨标准化种植配套设施，培育“金钻凤梨”特色产业。今年来凤梨种植面积扩增940亩，累计种植2100亩，实现村集体经济分红18.5万元；700亩泰国青柚、沃柑进入丰果期，实现村集体经济分红6.25万元，全乡村集体经济收益已达124万余元。

着眼宜居宜业，以创国卫提质乡村振兴新效应

高质量创建国家级卫生乡镇，助推乡村振兴战略实施。补齐集镇设施短板。围绕打造“南部中心集镇”宏伟蓝图，对照“国家卫生乡镇”创建标准，制定“六场攻坚战”作战方案，以“亮化、绿化、美化”为目标，投入2000余万元实施“五项工程”，不断补齐集镇基础设施短板。紧盯问题整改，强化日常工作调度，开展辖区重点领域专项整治，提升薄弱环节，集镇风貌品质得到极大改善。创卫以来，共查摆销号问题46个，集镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。提升集镇承载能力。投入857万元对集镇农贸市场进行全面升级改造，改扩建市场面积6000余㎡，建设标准化铺面35个、标准化摊位255个，通过铺面承租、摊位临租、光伏屋顶发电，可创造村集体经济收益40余万元。延伸集镇服务内容。依托“三县六乡”中心区位优势，持续增强集镇服务功能、延展集镇服务内容，整合智能建设资源，凝聚各方智慧力量，建成乡镇建制警务便民超市。通过拓展摩托车驾考服务事项，进一步提升警务便民超市服务能力，实现车驾管业务、户政业务、保险理赔追踪一门通办、就近办，实现网络多传输、群众少跑腿。2024年以来共服务辖区及周边乡镇群众3000余人次，办理车管业务1877笔，户籍业务783笔，驾考290人次。

紧盯“三线三力” 绘就民生幸福实景

黄草岭乡河顺村党总支书记、村委会主任李光明

近年来，河顺村坚持以“强党建、兴产业、变容貌、促治理、强服务”为工作导向，聚焦村庄基础设施完善、产业发展、生态宜居、基层治理、一老一小等内容，促进全村经济社会和谐稳定发展。

紧盯“组织线”，提升基层“战斗力”

抓好思想建设。通过定期开展“三会一课”、主题党日等组织生活制度，强化党员的政治理论学习和党性修养。联合挂联单位开展内容丰富的主题党日活动，组织村两委班子及各村党支部书记参观查尼皮红色教育基地，以实地瞻仰强化党员干部的党性，不断提升党员干部的使命感和责任感。强化队伍建设。积极提升村两委班子学历，认真分析研判“两委”班子成员履职和主体发挥情况，根据个人能力和个人发展潜力安排对应工作任务，有效提高村“两委”工作效能。培养后备人才。将村内致富能手、高校毕业生、优秀青年等群体吸收发展为入党积极分子，实行动态管理，着力建好后备力量“蓄水池”。经过一年的努力，河顺村党组织被中共元阳县委员会授予“先进基层党组织”荣誉称号，村党总支委员在2023-2024年度被中共元阳县委员会授予“优秀党务工作者”荣誉称号。

抓实“治理线”，提升基层“公信力”

划分区域网格。实行一张网格兜底、一支队伍统管、一套制度保障的治理模式，推动矛盾多元化解，定期组织村组干部开展矛盾纠纷排查，发现问题及时调解，确保“小事不出村、大事不出村委会”，历史性地解决了持续近18年的占地补偿纠纷问题，消除了河顺、大排两村人民群众的矛盾和分歧，增强了村委会在村民中的公信力，有效实现矛盾“清零”。完善工作机制。通过召开群众大会、村小组干部会议、驻村队员和两村班子成员座谈会等方式，建立有效的沟通机制，解决村民生活中遇到的问题及河顺村发展中遇到的大小难题，引导群众参与基层治理工作，形成党建共商、难题共解、文明共创的氛围，让群众有地说事、有人办事。推动数字治理。引导群众自愿安装视频监控摄像头并接入村委会数字治理系统，对村内“一老一小”家庭实行视频调度，织密“一老一小”照管网络，提高基层治理社会化、智能化、专业化水平。

统筹“资源线”，提升基层“发展力”

紧紧围绕县委“338”工作思路，拓宽产业发展渠道，不断壮大村集体经济，多次组织村两委班子召开产业发展专题研究会议，先后多次到哈马村金竹寨凤梨基地参观学习凤梨种植技术。采取“公司+村集体合作社”的合作模式，种植台农17号金钻凤梨80亩，吸纳就近就地用工600余人次，有效增加当地村民就近务工收入来源，同时为村集体经济发展注入强劲活力。凤梨年亩均产量可达3.5吨，预计为村集体增收5.2万元，该收益将主要用于完善村内基础设施建设以及发展村集体其他经济项目，进一步巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。

当好驻村路上“三种人” 为乡村振兴“蓄势赋能”

黄草岭乡堕谷村驻村第一书记车世忠

2022年以来，黄草岭乡堕谷村驻村第一书记车世忠聚焦驻村工作职责，跑这村、走那寨，东家长、西家短，他比哪个都清楚，各项工作他比其他第一书记推进的都要快。

当好基层党建“指导员”，筑牢基层战斗堡垒

到村任职后，他通过查阅资料、电话访谈、上门拜访等方式，深入了解堕谷村基层党组织标准化规范化建设情况。通过调研发现党员队伍整体素质不高、年龄结构偏大、文化程度偏低等困难和问题，对此他提出“建强阵地、选才育人、夯基固本”的党建思路。经过两年的努力，发展年轻党员2人，培养发展对象1人；补选总支副书记1人，村委委员2人；荣获先进基层党组织1个，先进党务工作者3人，优秀党员9人，在党50周年3人。

当好助农增收“服务员”，加快推进乡村振兴

他走遍堕谷每一个村寨，摸清了堕谷村“山头茶叶杉木、山腰水稻玉米、山脚香蕉木薯”的产业布局，提出了“不断做强茶叶产业、大力发展金钻凤梨、盘活依哩矿产资源”的发展思路。他通过整合资源，盘活了堕谷依哩茶厂，发展茶叶连片种植400余亩，零散种植1100余亩，通过茶叶加工厂房和设备租金，每年可实现村集体经济增收3万元。为引进特色产业金钻凤梨，他带领村组干部，早出晚归到123家涉地农户家中做思想、再动员，通过努力，成功发展种植金钻凤梨达260亩，通过“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，每年可实现村集体经济增收11万元。为合理开发利用依哩矿产资源，他积极配合相关部门实地勘查，目前投资方已基本完成开采前的准备工作，项目启动后将带动老百姓就近就业500余人，户均每年可增收12000元。

当好乡村建设“治理员”，全力打造和美乡村

他积极邀请在外公职人员和乡贤能人回乡开展“干部规划家乡行动”。经过两年的努力，组织实施了堕谷村污水处理、公厕改造、活动场所提升、入村公路硬化等项目，累计完成投资约357万元。通过整合乡工作组、村组干部、驻村工作队、群众四股力量，落实每天一小扫、每周至少一次集中大扫除、每月至少一次大整治的卫生保洁制度，清理卫生死角300余处，清运垃圾200余车，有效改善了堕谷村人居环境。他通过“自治、法制、德治”相结合的乡村治理体系，处理调处各类社会矛盾纠纷40起，为群众办实事好事190余件，吸毒、斗殴、赌博“零发案”。在得知一户群众丈夫和婆婆相继离世，留下患有精神残疾的妻子和年幼的三个小孩，他积极向州二院、县民政局等上级部门对接，帮助户主重新鉴定残疾等级和申请低保，为三个小孩申请事实无人扶养补助，让“一小”有学上，让“一老”有生活保障，用心用情提升“一老一小”的获得感、幸福感、安全感。

亲爱的市民朋友们

当前，元阳正在积极创建省级文明城市，巩固国家卫生县。同住一座城，共爱一个“家”，广大市民是城市的主人，人人都是优美环境的受益者。让我们积极行动起来，共同参与到创建省级文明城市，巩固国家卫生县的工作中，为创造一个文明向上、卫生整洁、秩序优良、环境优美的城市环境承担起应尽的社会责任，为建设文明健康元阳共筑幸福美好家园贡献自己的一份力量。

来源：县委组织部黄草岭乡

编辑：肖琳平

责编：刘国燕

监审：徐丽芳

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