为庆祝中华人民共和国成立75周年，江西省人民检察院今年举办“壮丽75年·高质效办好每一个案件”系列新闻发布会。
11月1日，省人民检察院以“深入贯彻习近平法治思想，坚定不移推进信访工作法治化”为主题，举办新闻发布会。
省人民检察院控告申诉检察部副主任、三级高级检察官李浩发布全省检察机关扎实推进检察信访工作法治化工作质效和典型事例。上饶市信州区人民检察院副检察长、一级检察官赵萍讲述办案故事。
中央广播电视总台江西总站、人民周刊、法治日报、民主与法制社、检察日报、《法治时代》杂志、江西日报、江西广播电视台都市频道、江西广播电台、新法治报、江西网络广播电视台、江南都市报等应邀参加。
2023年以来，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实推进检察信访工作法治化，努力使群众诉求都有人办理、群众诉求都依法办理，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，更好地维护人民群众合法权益。
坚持系统观念、全局观念，推进检察信访工作法治化往深里走、往实里落
持续健全责任体系。省人民检察院党组把全面深入推进检察信访工作法治化纳入检察工作全局来部署推进，紧扣“谁来办”“怎么办”，制定发挥检察职能作用推进信访工作法治化的工作措施，细化22项具体举措，明确刑事、民事、行政、公益诉讼、控告申诉检察等部门工作职责，推动形成上下联动、左右联通、条块联抓的工作格局。赣州、景德镇等地检察机关成立以检察长为组长的检察信访工作法治化领导小组，引导一级抓一级、层层抓落实。
持续完善制度机制。深化群众信访件件有回复制度，确保“件件入系统、件件有回复、件件有下落”，灵活采取书面、电话、上门等方式加强与群众沟通，提高回复答复质效，推动件件回复从“做得到”向“做得好”转变。2023年至今年9月（下同），19335件群众信访全部做到七日内程序性回复、三个月办理进展或结果答复。狠抓业务规范化建设，建立员额检察官“轮案”办理、重点信访会商研判等工作机制，对群众信访逐件分析研判，分清性质、明确管辖，确保精准受理、及时分流。建立对重点信访的交办转办、全过程跟踪督办机制，促进重点信访法治化实质性化解。持续落实值班律师、心理咨询师参与接访制度，2023年以来共接访3050人次，促推信访法治化，有效提升司法公信。
持续优化便民服务。整合打造12309检察服务中心信、访、网、电一站式综合服务平台，实现群众信访“一门进”、网上“一网办”、热线“一线通”。在各级检察院12309检察服务中心设置保障妇女儿童权益等专门窗口，制定、公布检察信访工作路线图、依法依规处理信访事项“导引图”以及申诉信访指引，告知信访群众各类诉求受理条件、办理程序、救济途径等，将检察办案程序公之于众、取信于民的同时，引导群众依法按程序反映诉求。上饶市检察机关12309检察服务热线全面对接全市“E呼即办”平台，着力为群众提供高效便捷的检察服务。
把牢“高质效办好每一个案件”基本价值追求，推动矛盾纠纷依法化解、实质化解
着力提升办案质效维护公平正义。将严格依法办案、公正司法作为推进矛盾化解的前提和基础，依法妥善办理刑事申诉、国家赔偿案件292件。全面推行“每案必评、依法化解”，常态化开展案件质量巡查、文书抽查，建立首次刑事申诉案件办结前上级检察院把关机制及国家赔偿案件受理、办理、作出决定全过程省人民检察院同步把关机制，促进案件依法办理、矛盾有效化解。加强沟通衔接，凝聚共识合力，省人民检察院与省高级人民法院、省公安厅等建立刑事国家赔偿工作联席会议机制，与省司法厅、省律师协会建立阻碍律师依法行使执业权利案件线索移送机制。强化数据赋能，提升监督质效，修水县人民检察院刑事被害人司法救助线索筛查大数据模型、瑞金市人民检察院监督保障辩护律师知情权大数据模型在全国检察机关推广中取得较好效果。
全力推行检察听证提升司法公信。坚持把检察听证作为促进案件依法办理、矛盾有效化解的常态化措施，邀请人大代表、政协委员、基层干部、律师等作为听证员，在各级检察院12309检察服务中心开展简易听证、到信访人“家门口”开展上门听证，主动把办案过程“晒出来”、案件处理依据“亮出来”，既解群众心结法结促进息诉，又同步推进送法上门，让法治理念更加深入人心、法治氛围更加浓厚。2023年以来，全省检察机关在信访工作中共开展听证2803件，化解率达71.5%。九江市濂溪区人民检察院通过听证成功化解一起当事人声称“不接受任何形式调解”的刑事申诉案，入选最高人民检察院典型案例。
大力开展司法救助加强民生保障。贯彻落实“检护民生”专项行动要求，扎实开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”和“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动，充分运用法治“力度”提升民生“温度”。加强部门联动、上下联动，向9075人发放司法救助金，深化“多元救助”“长期关怀”，帮助1123名困难信访群众落实低保、就业、教育、医疗等帮扶措施，对未成年人等重点救助对象回访全覆盖，开展跟进帮扶，切实帮助群众解忧纾困。安义县人民检察院联合省市两级检察院对因案导致重伤的退役军人发放司法救助金12万余元，同时联合退役军人事务局、民政局、村委会开展多元救助，入选最高人民检察院和退役军人事务部联合发布的典型案例。
践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，促进涉法涉诉信访源头治理、系统治理
深化“案-访比”机制加强反向审视。对经过检察办案环节产生的信访逐一进行分析、促进整改，压实检察人员办案前端矛盾实质性化解责任，推动及时有效化解矛盾，“案-访比”机制先后获评第一届“新时代江西十大法治事件”、新时代“枫桥经验”江西实践先进典型。加强控告申诉案件反向审视，省人民检察院专门制定工作方案，明确20条具体贯彻落实措施，努力做实信访“延伸办”。对2023年以来的刑事申诉案件全面进行评查，深入开展反向审视，针对发现的原案和申诉案件办理中存在的问题，制发《反向审视提醒函》36份，促进检察官全面准确落实司法责任。
常态化开展领导干部接访包案。认真贯彻落实“干部下基层开展信访工作”要求，弘扬“四下基层”优良作风，省人民检察院细化12项工作举措，市、县两级检察院坚持每月通过官方微信公众号向社会公布下月检察长接访值班安排，确保院领导下访接访、包案化解重点信访工作常态长效。2023年以来，全省检察机关院领导接访2228件，同比增长90.6%。省人民检察院领导包案办理信访案件28件，化解23件，其中党组书记、检察长丁顺生包案办理8件，带案下访接访9批次。市县两级检察院受理的首次信访“三类案件”院领导包案率100%，化解率达95.6%。
积极融入基层社会治理。坚持眼睛向下，夯实矛盾化解基层基础。推行“检察+综治”模式，市、县检察院12309检察服务中心全面对接基层综治中心，在社区、乡镇设立检察服务站，化解矛盾纠纷1665件。寻乌县人民检察院探索“乡村微检察”，促进矛盾化解“能进祠堂不进公堂，能到村组不到县乡”。新余市渝水区人民检察院联合法院、公安、司法行政、信访等部门成立“渝快和”矛盾纠纷联合调处中心，合力解决群众信访诉求。崇仁县人民检察院积极探索“禾场议事”“乡村大碗茶”等模式，邀请当地乡贤、法律明白人、乡村干部等共同化解矛盾40余件。
文字：省检察院控告申诉检察部
图片：林健宇
责编：邓入文
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