全省深化“警地融合”推进“警民融合”以来,各地结合实际探索出了融合共治、高效便民的社会治理新举措,实现辖区基层治理能力和群众满意度双提升。
集安市公安局太王边境派出所地处集安市城东城乡结合部,辖区面积24平方公里,辖3个社区、6个行政村,辖区实有人口7754户14575人,帮助对象104人。
入户走访工作作为社区警务工作中具有基础性、要素性的重要组成部分,是开展好社区警务工作的有力抓手,特别是在当前派出所主防的大背景下,入户走访更是成为夯实基层基础工作,做好实有人口管理的“敲门砖”。为进一步捋顺派出所入户走访工作,解决社区民警“下不去、不会走、走不好”的困局,进而做好社区警务全局工作,单位结合工作实际,总结提炼了“前、中、后”三步走访工作法,将走访工作拆分为“访前、访中、访后”三个单元,三个单元既独立深化运行又相互连接贯通,最终形成完整的走访工作机制,并组织社区民警做好入户走访工作,截止2024年三季度,太王所入户走访速率提升50%,信息准确率提升15%,刑事案件、治安案件发案率和查破率实现双降双升,取得良好成效。具体工作方法如下:
一、访前三准备,做到有的放矢、精准入户
日常走访时,提前做好入户走访的资料、信息和时间准备,力争做到每次走访不落空、不吃闭门羹。一是梳理资料,分门别类。通过警务平台资源,认真梳理拟入户的房屋、人员信息以及将本责任区和社会面的动态警情与案情分类归纳,对各种特殊情况人员纳入必访名单;对群租房、分割出租房、安全隐患较多的场所部位定期走访;对秩序好、人员情况简单的居民户、出租户则纳入见缝插针、随机走访序列。二是信息收集,有的放矢。持续深化“警地警民”双融合工作,建强社区警务团队,最大限度发挥辅警、护边员、网格员等警务团队成员长期驻片工作的优势,摸清住户特别是待走访户的生活规律、作息时间等信息,对上门难、见面难的重点户实时关注,提高入户走访的精准性和高效性。走访期间注重与群众“唠家常,聊生活”,积极搭建与群众的情感交流通道,在落实工作的同时加深警民情谊,为日后更好地开展社区警务工作奠定了坚实基础。三是错时上门,精准入户。根据辖区居民生活、工作规律,坚持入户走访弹性工作制,开展错时走访、精准入户。特别是单位辖区的3个社区,楼群多为新建小区或拆迁安置小区,流动人口较多,白天大多在上班,很少有人在家。为提高工作效率,单位组织民警将入户时间主要安排在每日18时至20时,并提前在便民微信群内做好走访预通知,次日白班对前日晚上入户情况进行梳理,晚上未见的选择白天可能在家的时间段再次上门走访,必要时张贴警民联系卡做好预约走访。
二、访中三件事,做到采集服务、消患宣传
每次入户,有礼有节、自报家门,敲门时说明来意,消除群众戒心,同时秉承“带着温度走访,解决困难而来”理念,有条不紊地开展走访并跟进做好服务工作。一是核查信息,应采尽采。认真核查人员、房屋信息,针对不同类型群众,积极收集掌握其在生活中急需解决的涉及户口、婚恋、工作等现实问题困难,为后续做好延伸服务工作奠定基础。为确保每套房屋的居住人员全部见底,尤其是合租房屋,结合房屋的户型情况,采用顺时针的顺序,将每个房间进行有序编号,逐一核实人员信息,做到应采尽采,力争流动人口采集率、准确率达到95%以上。对居住人员不在家无法联系到的,采用在门上粘贴警民联系卡的方式及时联络,并选择合适时机再次上门,对已经离开的流动人员,做到第一时间在系统内注销。二是排查隐患,督促整改。以“双百”行动为抓手,结合“九小场所”管理有关工作要求,在走访检查场所时,主动联合消防、安监等相关部门,全面细致排查各类安全隐患,并督促业主及时整改。工作中提练出“火、电、气、车、通道”五大类消防治安隐患检查重点,将繁杂检查条目凝练,增加可操作性,提供所内民警掌握,让民警在开展检查工作时有侧重、有内容、有实效。对能够当场整改的隐患问题,坚决要求当场整改,对不能当场整改的责令限期整改并定期复查。三是防范宣传,为民服务。开展防范宣传也是入户走访中重要的工作内容,单位民警采取“面对面”“情关情”的宣传模式,切实拉进警民距离,利用便民微信群宣传,结合本责任区和社会面的动态警情与案情,用通俗易懂的语言,深入浅出,让边民群众接受起来更容易,更加入心入脑。充分利用每一次入户走访契机,有针对性、时效性地开展涉边法规讲解、涉边事件应急处置、防火、防盗、防赌、防毒、防诈骗等宣传工作,带领警务团队成员一同化身“宣传员”“解说员”,一点一滴织密居民“反诈安全网”“交通安全网”,构建社区“文明和谐网”,打造身边“警务服务网”,用心用情打通村屯和社区治理的“末梢神经”,实现便民服务到“最后一公里”。单位通过入户走访持续收集更新信息,将其录入三实并与案件信息相比对,提高破案率。今年以来,先后摸排案件线索10余条,连续快侦快破包括系列盗窃案、诈骗案在内的5起辖区群众关注的侵财类案件,涉案价值累计达10余万元,依法严惩违法犯罪分子13人。
三、访后三延伸,做到分类管控、长效施策
入户走访是基础,最终目的要实现辖区实有人口管理底数清、情况明,管得住、隐患除,秩序好、群众满意的目标。一是完善登记,信息延伸。每次入户走访后,及时将入户中采集的信息认真梳理,按照每套房屋地址、面积、产权人姓名、联系方式、自住还是出租、房屋原有间数、是否改变房屋结构、房屋等级、居住类型、租住人员信息、房屋隐患、租赁到期时间、最近一次入户时间、重要租客姓名、电话等内容进行分类记载,完善电子台账,并及时规范录入“一标三实”等相关专业平台,为后续入户提供数据支撑。二是区分重点,管控延伸。对采集发现的特殊人员做好分类,按照规范做到应列尽列、应管尽管,完善服务性的“一人一策”“一人一档”。将上述人员纳入走访帮扶序列,落实针对性措施,实行精准走访,定期开展见面和谈话教育工作。三是安全防范,矛调延伸。将入户发现的各类安全隐患进行汇总。对责令整改的各类安全隐患,及时录入风险明细表,做好监管,必要时联合执法,直至整改到位;对已经整改到位的尤其是出租房、家庭棋牌室一类,做到定期复查、防止反弹;对排查出的各种矛盾纠纷,及时跟进、开展调解工作,将隐患消灭在萌芽。截止目前,矛盾纠纷排查化解率和群众满意度均达到98%以上。