三部门联合发布《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》

政务 2024-12-24 20:38 江西

点击上方“蓝字”关注我们

自然资源部国家发展和改革委员会国家林业和草原局关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知

自然资发〔2024〕273号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、发展和改革委员会、林业和草原局：

　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实国务院有关促进产业结构调整和节约集约的要求，通过推动产业结构调整和优化升级，提高自然资源要素配置与利用效率，促进经济社会高质量发展，自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局结合《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展和改革委员会令第7号）和国家有关产业政策、自然资源开发利用政策，制定了《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（以下简称《目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　一、本通知的规定适用于开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的新建、扩建、改建的建设项目和活动。

　　二、《目录》包含鼓励、限制和禁止三类事项。凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续；凡列入限制类的项目，必须符合规定的条件或标准，方可办理相关手续；凡列入禁止类或者采用所列工艺技术、装备、规模的项目，不得办理相关手续。鼓励类、限制类和禁止类之外，且符合国家有关法律法规和政策规定的项目属于允许类，依法办理相关手续。

　　三、建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地、草地和湿地等。各地要严格按照《目录》有关要求，在建设项目批准、核准前或者备案前后，依法依规对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见；除依据有关规定不需用地预审的情形外，没有预审意见或预审未通过的，不得批准或核准建设项目。

　　四、各地要坚持底线原则，严格治理整顿当前土地市场中仍然存在的圈占土地、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、商业办公、文旅古镇、标准厂房等各类用地中存在的闲置浪费突出问题，要加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时准确把握市场预期，从源头上防止盲目投资和低水平重复建设，切实提升国土空间资源利用效率。

　　五、各地要注重适应性和差异性，在符合本《目录》的前提下，可以根据本地区实际情况，制定本地的自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，进一步提高要素保障的精准性和有效性。各地重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录），应与本《目录》的有关要求做好衔接。

　　六、有关单位和个人不得违法违规占用耕地从事非农建设、乱占耕地建房。各地要严格规范审批，有关项目应符合自然资源保护利用等国家法律法规、国土空间规划和国家安全、环保、能耗、质量、自然资源利用方面强制性标准。违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。

　　七、《目录》执行中，党中央、国务院发布的产业政策和自然资源开发利用政策对鼓励类、限制类或禁止类的项目另有规定的，按党中央、国务院规定办理。《目录》执行中的问题，由自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局研究处理。

　　八、自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、自然资源开发利用政策，适时修订《目录》。

　　九、本通知自发布之日起施行。《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》（国土资发〔2012〕98号）、《自然资源部办公厅关于印发〈产业用地政策实施工作指引（2019年版）〉的通知》（自然资办发〔2019〕31号）同时废止。国家及有关部门新出台的政策规定与本通知及其引用的文件规定不一致的，以新的政策规定为准。

自然资源部国家发展和改革委员会国家林业和草原局

2024年12月2日

附件：

自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）

点击最下方“阅读原文”查看详情

来源：自然资源部

瑞昌自然资源发布

瑞昌自然资源资讯

最新文章

全国政协举行新年茶话会习近平发表重要讲话

2024年自然资源工作大盘点之三：坚持“绿色为底”，以强保护夯实生态根基

喜报丨瑞昌市规划设计院成功获评“高新技术企业”

这些金句暖心提气，2025，扬帆奋进！

2024年自然资源工作大盘点之二：坚持“项目为王”，以强保障汇聚发展动能

全文来了！国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

自然资源部印发《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》

2024自然资源工作答卷之九：这一年，我们用心用情、服务民生

不动产所有权公告

2024年自然资源工作大盘点之一：坚持“规划为先”，以强引领绘就发展蓝图

新时代地质工作瑞昌站正式揭牌成立

“凝心聚力一起拼筑梦同行向未来”瑞昌市自然资源局举行2024年冬季登山活动

《习近平关于自然资源工作论述摘编》⑳

2024自然资源工作答卷之八：这一年，我们夯基垒台、善治善为

中共中央政治局召开民主生活会习近平主持会议并发表重要讲话

瑞昌市自然资源局召开自然资源领域今冬明春安全生产隐患排查工作会

国办发文，扩大地方专项债投向领域！

【应急科普】冬季安全生产，这些隐患一定要注意→

干部作风大提升活动专栏丨开展宪法宣传活动增强群众法治思维

《习近平关于自然资源工作论述摘编》⑲

2024自然资源工作答卷之七：这一年，我们纵深转型、时空赋能

学习，国土综合整治+生态保护修复，看8省份经验→

中华人民共和国主席令（第四十四号）

瑞昌市自然资源局举办第四期“自然资源大讲堂”

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》

自然资源部关于做好新《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施工作的通知

2024年国土整治和生态修复业务机构负责人座谈会在京召开

2024自然资源工作答卷之六：这一年，我们深耕生态、厚植根基

继承(受遗赠)不动产登记公告

做好自然资源工作，为实现中华民族永续发展开辟广阔前景——学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》| 人民日报

《习近平关于自然资源工作论述摘编》⑱

2024自然资源工作答卷之五：这一年，我们多规合一、共绘蓝图

2025年全国两会召开日期来了

自然资源部发布10起土地执法查处典型案例

瑞昌市自然资源局关于购房业主可办理不动产权证楼盘的公告（第四批）

继承(受遗赠)不动产登记公告

干部作风大提升活动专栏丨高效服务办实事助力项目加速跑

中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见

三部门联合发布《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》

自然资源部地质勘查管理司司长：学习思想，指导行动，推动地质勘查管理工作新发展

公安部自然资源部联合公布4起非法占用耕地刑事犯罪典型案例

2024自然资源工作答卷之四：这一年，我们向海图强、动能澎湃

十四届全国人大常委会第十三次会议举行第二次全体会议审议执法检查报告、专项工作报告等赵乐际出席会议

干部作风大提升活动专栏丨勇于担当善作为服务企业排忧难

坚决扛牢保障国家粮食安全重任

《习近平关于自然资源工作论述摘编》⑰

2024自然资源工作答卷之三：这一年，我们奋力找矿、硕果累累

自然资源部办公厅关于印发《全域土地综合整治实施指南（试行）》的通知

共青城市自然资源局来瑞昌考察自然资源管理工作

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉