国家治理体系和治理能力，犹如一个国家的筋骨与血脉。
2024年，党的二十届三中全会明确，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
对于自然资源部门而言，这是以更高行政效能逐梦新征程的一年。
这一年，筑法治之基，行法治之力，推动法律法规体系日臻完善；
这一年，紧跟时代脉搏，着力强化科技创新与信息化建设双轮驱动；
这一年，勇立潮头，以改革为笔，涉险滩而不惧，破坚冰而前行。
自然资源部门矢志夯基筑底、精进治理之道，持续激发治理现代化的蓬勃活力，以满腔热忱，奋力开拓“根基扎实、治理有方、善为有成”的新篇章。
法治筑基：
保障自然资源管理阔步前行
督察组在长沙县安沙镇核查临时建筑图斑。
智治赋能：
激发国土空间治理新动力
福建省福州市自然资源和规划局运用用管系统为群众办理规划许可。
善治革新：
释放治理现代化潜在动能
党的二十届三中全会吹响全面深化改革号角。在推进中国式现代化的征程上，自然资源部门肩负的深化改革任务多达30多项。
作为因改革而生的部门，自然资源部门勇立潮头，以改革为笔，涉险滩而不惧，破坚冰而前行。
这一年，在部党组领导下，成立自然资源部全面深化改革工作专班，负责自然资源领域重大改革的总体设计、系统集成、统筹协调、督促落实，制定实施重要改革举措总体方案，形成落实重大改革举措的任务书、时间表、路线图。
这一年，自然资源部门组织开展浙江安吉、宁夏等地方自然资源综合改革试点跟踪评估工作，总结好经验好做法，分析堵点、难点，评估各项政策“会不会用、好不好用、管不管用”。
筑牢产权基石，让自然馈赠长存——
山水林田湖草沙海，是天地间最为宝贵的馈赠。但度量难、交易难、变现难、抵押难等问题，束缚着自然资源资产价值的释放。
近年来，自然资源部门围绕自然资源资产“由谁管—有什么—值多少—怎么管护—如何配置—收益实现—如何监督—对谁负责”的管理链条，从产权制度、整体保护、高效配置、管理基础、共建共治共享等五大方面系统推进自然资源资产产权制度建设和管理制度体系建设。
今年7月，自然资源部在全国范围部署开展首次全民所有自然资源资产清查工作，计划用两年时间摸清家底，为全民所有自然资源资产管理奠定坚实基础。
从开展自然资源资产清查，到探索生态产品价值核算，自然资源部门正将难以度量的“价值”化为看得见的“数字”，让山水林田湖草沙拥有“生态账本”，也让资源变资产成为现实。
有序推进确权登记，为自然资源上好“户口”——
自然资源有了“户口簿”，产权清晰、权责明确，保护才不会落空。
这一年，自然资源确权登记工作成果斐然。6月，内蒙古森工集团根河、金河、阿龙山、满归、得耳布尔5个国家重点林区完成自然资源确权登记。这是国务院确定的国家重点林区首次实现自然资源登簿。9月，东北虎豹国家公园完成登簿，标志着我国目前唯一一个由中央政府直接行使所有权的国家公园完成了自然资源确权登记。从此，东北虎豹国家公园有了“户口本”。
截至11月，全国已有592个重点区域完成自然资源登簿，登簿范围已覆盖自然保护地、森林、湿地、河流、湖泊、探明储量的矿产资源、无居民海岛等各类自然资源和自然生态空间。
地籍是土地的“户籍”。不动产统一登记以来，地籍工作的对象从土地拓展为以土地、海域（无居民海岛）为载体的各类自然资源和不动产。
新时代的地籍，以权利归属为核心，准确记载自然资源和不动产权属、位置、界址、面积等信息，客观反映不动产权利设立、变更、转让、消灭状况，构成自然资源主管部门履行“两统一”核心职责的产权底板。
这一年，自然资源部门贯彻落实土地管理法实施条例要求，《地籍管理办法》列入部立法计划、形成送审稿，对地籍工作的功能定位、基本原则、主要任务、成果应用等作出系统规定；印发《关于加快编制地籍图的通知》和《地籍图编制技术规范（试行）》，推动加快建设全覆盖地籍图；研究制定地籍数据库建设方案，发布地籍数据库行业标准，部署推动健全完善地籍数据库。在北京、上海等13个城市部署开展三维地籍试点工作。
稳字当头，基础更牢。新时代地籍管理工作的稳步推进，为审批、供应等自然资源相关管理环节提供基础支撑，为明晰产权、定分止争、维护资源资产权益提供根本保障，为不动产安全交易和有序流转、构建高水平社会主义市场经济体制夯实产权基石。黄山、宿迁、成都等地坚持“源于地籍、归于地籍”的工作理念，建立服务自然资源管理全生命周期的地籍调查工作机制，深化不动产单元代码应用，建立健全地籍数据库，夯实了产权底板，推动了自然资源精细化管理和高质量发展。
林农争入股，林票变“银票”。
今年6月，福建武平推出了新型林票——股金型林票，百天内，三批林票被林农们抢购一空，一度经营困难的林场迎来了全新的转机。林场发林票，林农当股东，武平深化集体林权改革的新探索好评如潮。
不止福建。今年以来，各地林权改革亮点纷呈：江西资溪发放首笔林业经营收益权质押贷款；重庆丰都设立林业专营支行；浙江引导国有公司建立林权流转收储共富平台......
这一年，国家林草局出台做好集体林改工作的“10条措施”，指导各地制定出台深化集体林改省级实施方案，推进全国林业改革发展综合试点工作。自然资源部办公厅等3家单位联合印发规范高效做好林权类不动产登记工作的通知，部署开展林权登记提质增效试点。
健全全链条工作机制，推进系统化治理——
自然资源工作支撑各行各业，关乎国计民生，往往牵一发而动全身，既需要强化系统治理，也需要强化一体化监督。
这一年，自然资源部进一步完善耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制，向内畅通全链条，向外加强部际协同，凝心聚力共同守好红线底线。
这一年，国家自然资源督察机构坚持推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦耕地和生态保护两条主线，紧扣“三条控制线”管控落实情况，对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展监督检查，持续减量提质增效，一体化推进土地、矿产、海洋等自然资源全面督察，统筹推进自然资源督察信息化建设，进一步提升了督察效能。
抓好科技创新“源头活水”，塑造发展新动能——
创新驱动发展，科技引领未来。
这一年，自然资源系统紧扣科技创新这一核心驱动力，将目光聚焦于深地、深海、空天及极地等科技探索的最前沿，集中力量进行技术攻关，致力于实现科技创新与业务工作的紧密融合与深度互动。
这一年，自然资源部门加强科技创新顶层设计和统筹规划，组建自然资源部科技“两委”（科学技术委员会、科学技术咨询委员会），负责科技发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
这一年，自然资源部门建立“深地”“深海”等国家重大科技专项和“地矿”“海洋极地”等领域国家重点研发计划项目部际协调工作机制，积极推动部部、部省共建自然资源学科和新型研发机构。
这一年，自然资源部门全面强化科技攻关，推动深地重大专项正式立项批复，构建“战略性矿产资源开发利用”等3个“十四五”重点专项管理体系，在矿产资源、深海深地等7个方向开展新专项论证。
科技创新的支撑引领作用越显著，发展的新动能就越澎湃。
这一年，自然资源部门积极推动地球科学、海洋等领域全国重点实验室重组创建。自然资源部门强化陆海卫星建设应用，加强陆海卫星发展顶层规划；4颗卫星工程和“十四五”海洋地面系统项目（一期）获批立项，海洋盐度卫星成功发射。
标准化像一把尺子，衡量着自然资源管理的质量与水平，引导着管理活动向更加科学、高效、可持续的方向发展。
这一年，自然资源部门以标准化助力综合管理水平提升，印发《关于加强自然资源标准高质量供给和支撑服务的若干举措》和《2024年度自然资源标准化和计量检验检测工作要点》；推进找矿突破战略行动、海洋碳汇、检验检测等专项标准体系建设。
“济济多士，乃成大业，人才蔚起，国运方兴。”这一年，自然资源部门不断加强科技创新人才队伍建设，组织开展自然资源部高层次科技创新人才工程推荐遴选工作，共537个团队（人才）入选；推荐7人新入选国家级科技人才计划；同时进一步完善自然资源科技奖励激励体系。
科技自立自强的使命感与责任感，不进则退、慢进亦退的危机感与紧迫感，呼唤我们迈出更快更有力的步伐。
每一步探索、每一分耕耘，皆若细沙汇聚成塔、微光凝聚成炬。回望2024年，自然资源治理向前的每一步，都是“中国之治”走向现代化的生动缩影。
展望未来，我们将继续秉持“夯基垒台、善治善为”，以更加坚定的步伐、更加务实的作风，推动自然资源管理事业再上新台阶，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献力量。
来源：自然资源部
