地处浙、闽、赣、皖四省边际中心地带的衢州，是中西部通往长三角地区的“桥头堡”。习近平同志在浙江工作期间多次到衢州调研指导，作出“打造四省边际中心城市”“人人有事做、家家有收入”等重要指示和殷殷嘱托。
衢州公安始终牢记使命，聚焦省委三个“一号工程”及市委“10+2”重点工作，锚定四省边际中心城市定位，建立情指、打击、防控、交通、生态、服务六大跨省协作体系，打造跨省共治警务标志化成果，全力为“山区经济”发展保驾护航。
牢记“打造四省边际中心城市”
赋能示范企业蔚然成景
2024年12月16日，原在江西玉山打工并拥有当地居住证的安徽人李志、李洋洋兄弟俩，在衢州常山公安的帮助下，通过“浙里办”APP在2小时内成功换领浙江省居住证。这也是全省首次通过双向跨省互通互认机制办理的流动人口居住证。
9月29日、10月30日，常山县与玉山县先后发布《流动人口居住证“跨省互通互认”工作方案》，明确自11月1日起，流动人口持有两地间任一地居住证或在两地居住合计满6个月，符合“有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读”条件之一，即可向两县任一公安机关申请办理或换领居住证。两地居住证可实时互认转换，持证人可在两地实现就业就学、社保医保、技能培训等21项公共服务资源共享。
李志、李洋洋现就职的钢厂，位于“浙西第一门户”常山辖区的浙赣边际合作（衢饶）示范区内。依托衢饶示范区跨省融治中心，常山公安创推跨省共治警务增值化改革，整合两地6部门的项目审批、出入境等23项高频服务事项，联合司法、检察、综合执法等19个部门签订跨省共治双边框架协议，为两省边界及辐射地区企业、群众提供更为丰富、精准、有效的增值化服务。
日常，属地派出所驻企民警为企业定制安全生产、风险评估、涉企法律咨询等个性化“安全体检套餐”，全方位提供涉企服务。
走进衢饶示范区跨省融治中心，常山公安自主研发的“平安边界·智慧安防”应用平台率先映入眼帘。作为支撑跨省共治警务增值化改革的“数据池”，依托常山、玉山两地公安共建体系、共打违法、共管要素、共筑圈层、共融治理、共促服务6项跨省共治机制，这一平台在全省率先实现监控前端跨区域接入；并结合两地公安的“一键勤务”机制，实现协作指令“发送—接受—核查—反馈”双向闭环，为衢饶示范区及周边企业、群众生产生活再添一道“安全阀”。
一旁的产品展示台上，来自示范区企业的柚香乳酸菌、柚香鸡尾酒、柚香洗护套装等“柚系列”产品夺人眼球。目前，“常山胡柚”国家级地理标志农产品品牌价值已达103.97亿元，带动当地及周边农民增收12亿元，真正实现“一只果”致富“一方人”。
2024年，在常山、玉山公安的有力护航下，边界区域有效警情下降21%，涉企矛盾纠纷化解率达100%，衢饶示范区内居民人均可支配收入同比增长8.2%、78家企业规上工业产值同比增长37.65%。
2024年12月28日，全网浏览量破亿人次的全国“青蛳Jue王”挑战赛杨林季——“就‘浙’Yang‘赣’”活动在开化县杨林镇号岭村鸣笛开赛。50名参赛选手在味蕾世界决一胜负的同时，浙赣两省的3个毗邻乡镇负责人现场签订“365共富协作区”合约，在此前两省六县共同签订的“人人有事做、家家有收入”365共富协作区框架协议基础上，进一步谱写文旅融合新篇。
然而不久前，号岭村和江西德兴昄大乡的定坑村还因交界地带山林权属问题争执不休。对此，杨林派出所立足“边界六联”机制，主动联动德兴的新岗山派出所、昄大乡派出所，对接两地林业等相关部门，通过“公安＋司法”跨省联调模式多次协商，使定坑村撤回对号岭村的诉讼，两村近20年的纠纷化解。
位于三清山等3个国家5A级旅游景区串线上的杨林镇，处于浙皖赣三省旅游的“金三角”地带。先烈方志敏率领的红十军团在此留下“壕岭关”等大量战斗遗址，更让这里成为一片红色热土。
“同一座山，共同打造景观、发展产业，资源也可以共享互补。”号岭村党支部书记傅远飞说，没有了纠纷羁绊，号岭、定坑两村心无旁骛发展产业。号岭村在打造“红军果粮”品牌基础上，开建总投资980万元的红色古隘研学基地项目；而山的另一头，定坑村建起了500亩生态景观茶园，过去的“纠纷山”变成“共富山”。
红色旅游带动经济发展，诗画风光点亮金色产值。百川汇聚、千里婉转的浙江“母亲河”钱塘江，便发源于素有“九山半水半分田”之称的开化县。得天独厚的农文旅资源条件背后，离不开开化公安提笔跨省“生态警务+”、谋定区域经济发展的悉心护卫。
开化公安创新开发“林区融治”集成应用，构建线索发现、执法司法、生态修复、检察监督全流程全闭环保护体系，实现跨省异常状态“一屏感知”、巡逻执法“一键联动”、宣传教育“一呼百应”，结合“齐溪—岭南”4个省际生态警务联勤工作站，有力提升省际生态共治质效，全方位保障衢州首个农旅产品区域公用品牌“钱江源”在3年时间内发展成为涵盖59种产品、年销售额突破3亿元的农旅“金名片”。
江山市大桥镇的“三山”边界社会治理中心内，江山市坛石派出所、常山县新都派出所与江西省玉山县岩瑞派出所、玉山县下镇派出所依托跨省“十联”机制常态联动，这是江山公安打造边界无感化警务服务品牌、护航文旅经济发展的缩影。
江山市有江郎山、清漾、廿八都、仙霞关等多个国家级旅游景区。其中廿八都古镇景区2024年接待游客12.2万余人次，仅2024年国庆假期期间就接待游客2.1万人次，同比上升23.53%。
其间，峡口派出所接到一起廿八都古镇游客因就餐顺序问题发生肢体冲突的报警，依托《省际边界旅游景区协同管理机制》，边界执勤小队迅速前往现场处置。成员小朱凭借自己作为江西赣州老乡的优势，用方言与涉事游客进行沟通后，顺利化解了这起涉旅纠纷。
2024年，衢州公安护航全市乡村游游客1439.9万人次，同比增长21.82%。衢州市公安局党委委员、副局长舒声表示，跨省涉企服务增值化改革和跨省边际警务协作，都离不开共治警务理念支撑。新的一年，衢州公安将加快探索实践，奋力打造共治警务新风景。
记者 || 武佳奇
通讯员 || 陈文
编辑 || 郭蓉
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