《夯实关中地区基层基础 以科学化手段
打赢大气污染防治攻坚战的建议》
提案者：乔志博
一呼一吸，关系政府作为，关系经济发展，更关系民生福祉。近年来，我省始终把大气污染治理摆在全省高质量发展突出位置来抓，聚焦短板弱项，紧盯重点任务和目标，标本兼治、科学施策，大气污染治理取得明显的阶段性成效，但关中地区治污降霾形势依然严峻。
省政协委员、陕西中科至清环境科技有限公司总经理乔志博表示，目前，我省关中地区污染防治主要依赖县（区）空气质量监测数据，虽然省、市相关部门在关中地区建立了各种监测网络并实时产生各类监测数据，但数据却分散在各级政府及相关部门中，一定程度上造成数据共享难、数据不实时。此外，部分县（区）在移动组分监测、走航监测和现场监测等方面的装备能力弱，导致污染源“弄不准”、污染成因“说不清”。
省政协委员乔志博
重点提案
作为一名环保产业从业者，多年来，乔志博带领公司团队先后参与了咸阳市多个区县级大气环境质量改善工作，协助渭城区、兴平市建设颗粒物激光雷达观测组网、挥发性有机物和颗粒物组分监测体系等工作，利用多源监测数据，开展夏季臭氧和秋冬季PM2.5污染成因解析工作。
在深入调研基础上，在省政协十三届二次会议上，乔志博提交了《夯实关中地区基层基础 以科学化手段打赢大气污染防治攻坚战的建议》的提案，从强化科研技术投入、完善基层智慧监测体系、优化考核评价机制三个方面提出了针对性建议。
11月21日，省政协召开“加强关中地区大气污染治理”协商座谈会。
这件提案交办后，受到省政协高度重视并被列为重点提案，由省政协提案委员会督办，省生态环境厅承办。11月4日，省政协提案委员会走访检查省生态环境厅提案办理工作，并围绕提案办理进行协商座谈。
省生态环境厅副厅长周建新说，在提案办理过程中，省生态环境厅主动与委员进行沟通联系，充分了解委员提案的背景情况和具体要求，注重通过实地调研、查阅材料、征求专家意见等形式提出提案办理答复意见，确保提出的解决方案具有针对性和可操作性。
2023年，面对关中地区空气质量排名靠后的严峻形势，我省决定实施为期5年的大气污染治理专项行动，并印发《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》。
今年以来，省生态环境厅科学精准应对冬季重污染天气，依法从严管控烟花爆竹，春季狠抓扬尘管控，夏季狠抓臭氧污染防治，秋季狠抓秸秆禁烧，关中地区空气质量得到持续改善。
今年前9个月，国考10市空气质量综合指数3.73，同比改善6.8%；优良天数214.2天，同比增加10天。关中地区国考5市综合指数4.17，同比改善8.6%。其中，咸阳在全国168个重点城市排名倒7，较去年同期前进4位；西安排名倒13，前进8位；渭南排名倒25，前进19位；宝鸡排名倒55，前进18位；铜川排名倒73，前进8位。
记者从省生态环境厅了解到，为推动我省空气质量持续改善，省生态环境厅开展建立较为完善的监测体系、加强监测数据应用、提升区县技术帮扶水平、优化站点位置等工作，不断提高大气污染防治工作的监测服务能力。特别是在大气污染监管方面，采取省级统一调度、督导，交叉执法检查等方式，提升管控时效性和精准性，市、县两级通过推动“一县（区）一策”技术团队落地等措施开展精细化管控。
11月4日，省政协提案委员会走访检查省生态环境厅提案办理工作，并围绕提案办理进行协商座谈。
“目前全省环境空气质量自动监测数据已实现省、市、县全方位共享。”省生态环境厅监测处处长高雪玲说，截至目前，全省已建成国控及省控环境空气自动监测站254个，其中关中地区137个；关中地区还建有市控乡镇（街办）环境空气自动监测站563个，实现了全省所有市（区）、县（区）及关中所有乡镇（街办）环境空气质量自动监测全覆盖。
针对提案提出的“优化考核评价机制”建议，省生态环境厅表示，省大气污染治理专项行动领导小组办公室正在组织编制考核实施细则，从环境空气质量目标任务、重点任务、重大项目、资金投入等方面开展考核与评价，其中包括对重点城市年度排名变化情况的考核与评价。
据悉，下一步，省生态环境厅将不断加强数据综合分析，持续开展空气质量日报、月报、季报、半年报等日常例行工作，推进监测数据应用。坚持目标导向，及时调整考核办法，科学合理开展任务考核。整合高校、科研院所、技术团队等多方资源，支持开展“一市（县）一策”大气环境质量管控驻点研究。
各界导报记者 李荣
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