深化拓展“三争”行动 奋力谱写“宁德篇章”系列新闻发布会霞浦县专场举行

11月22日上午，“全员争优、全域争先、全面争效”——深化拓展“三争”行动 奋力谱写“宁德篇章”系列新闻发布会霞浦县专场在宁德市行政服务中心举行。霞浦县委常委、副县长雷长兴，霞浦县发展和改革局党组书记、局长林贺，霞浦县海洋与渔业局党组书记、局长雷雄，霞浦县文体和旅游局党组书记、局长卢伟出席发布会介绍相关情况，并答记者问。会议由宁德市委宣传部副部长、宁德市政府新闻办主任黄其辉主持。

各位媒体朋友们，上午好！

感谢大家前来参加今天的新闻发布会。今天召开的是深化拓展“三争”行动，奋力谱写“宁德篇章”系列新闻发布会霞浦县专场。非常高兴邀请到霞浦县委常委、副县长雷长兴同志，霞浦县发展和改革局党组书记、局长林贺同志，霞浦县海洋与渔业局党组书记、局长雷雄同志，霞浦县文体和旅游局党组书记、局长卢伟同志，他们将向大家介绍“霞浦'三争'风正劲 砥砺前行谱新篇”的工作情况，并现场回答记者提问。

首先，请雷长兴同志通报有关情况。

各位媒体朋友，大家上午好！非常荣幸由我向大家介绍霞浦的情况。首先，我谨代表霞浦县委、县政府，向长期以来关心支持霞浦经济社会发展的媒体朋友和社会各界人士，致以诚挚的感谢！

今年以来，霞浦县认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，积极服务和融入新发展格局，深化拓展“三争”行动，奋力拼搏、攻坚克难，扎实推进各项工作，全县经济运行稳中向好。1-9月，霞浦县地区生产总值完成287.28亿元，同比增长1.7%，高于全市平均水平0.8个百分点。主要工作和成效有：

深化项目前期“3+N”工作机制，进一步转作风、优服务、攻难点、强保障，推动项目建设跑出“加速度”。第一、第二季度项目建设攻坚行动综合考评居全市第一；第三季度项目建设攻坚行动综合考评居全市第二。主要从以下四个方面着力：项目前期方面，提前介入、提前研判，前置协调用林、工规、图审等关键前期节点，为项目开工提供“保姆式”服务。完成前期节点任务45个，提前完成18个，推动51个项目实现集中开竣工。用地保障方面，对重点区域成片土地先行开展规模征收，对遗留插花地序时征收，限时分批解决城市建设项目历史遗留问题，全力保障项目落地建设。审批通过建设项目用地15个批次3355亩，位列全省第二，完成安征迁面积1011.5亩。资金支持方面，统筹用好各级财政资金，紧盯中央和省、市政策导向和投资方向，提前谋划储备一批符合条件的项目。谋划项目65个，总投资251.84亿元，41个专项债提前批项目通过“双审”，总投资188亿元，获批额度25.5亿元。推进机制方面，实行省市重点项目“双责任”“双挂钩”机制，全程跟踪管理，重点调度、逐个销号。严格落实问题“双报告”机制，实行“一周一督办、一周一统计、一周一通报”，倒逼项目有序推进。44个省市重点项目累计完成投资121.18亿元，占年度计划投资92.86%，超序时进度9.53个百分点。

霞浦县是福建省海岸线最长的县份，长达511.58公里，海域面积2.89万平方公里，浅海滩涂265万亩，岛礁442个，均居福建省沿海各县首位。1-9月，霞浦县渔业总产值124.34亿元，增幅5.1%，位居全市第一。主要从以下三个方面着力：一是深化科技赋能。加强海参、生蚝等种业技术攻关，进一步深化与省水产研究院、黄海水产研究所的对接交流，力争在最短时间内实现海参苗种技术新突破。积极推进“闽投霞浦1号”半潜式养殖装备、霞浦县拟穴青蟹水产种质资源场等项目建设，更好地服务水产养殖。二是巩固“清海”成效。持续推进海上养殖综合整治工作，逐步实现海上养殖从“无序、无度、无证、无偿”向“有序、有度、有证、有偿”转变，促进“三升一降”，即养殖产量、渔业品质和经济效益明显提升，养殖密度降低。重点加快“内转外、浅转深”的步伐，让养殖户有地方转、有地方养，累计完成“内转外”迁移网箱7.3万口、167公顷。三是推动“三产”融合。在延伸产业链、提升价值链上下功夫，围绕渔业生产的种苗、养殖、加工、流通等环节，打造完整产业体系、提升整体效能。重点扶持培育一批电商、预制菜加工龙头企业，加快推进“小微园”建设，通过精深加工和电商赋能，不断提升产品附加值。当前，霞浦县共有水产品加工企业280余家，其中规模以上水产品加工企业26家，年产值过亿元5家；市级以上水产龙头企业10家，其中省级6家，国家级1家。

锚定建成国内外知名的滨海休闲旅游目的地目标，倾力打造“画本霞浦 千鲜之城”文旅品牌。1-10月，全县接待游客人数1083.78万人次，同比增长26.23%，旅游收入118.13亿元，同比增长39.47%；上榜全省文旅经济工作成效显著十佳县（市、区）。主要在以下三个方面着力：一是构建文旅融合新格局。项目带动方面，引进邦德康养度假旅游区、天成海景等优质文旅项目；加快推进“东海1号”、三沙光影小镇等重点文旅项目建设。精心打造三沙东壁村、松山古县村等14个金牌旅游村。优化服务方面，深入实施“放心游福建”服务承诺，配套社会评估评价制度、消费者投诉快速处理制度、首问责任制度及“双零”服务监管机制；推行明码标价全县“一盘棋”，引导经营主体按照“经营成本+合理利润”原则科学定价，实施“一年一定价、全年不加价”，打造“霞浦人不宰客”诚信品牌，进一步提升游客体验感和满意度。数字赋能方面，优化完善“一机游霞浦”“云上霞浦”APP和小程序，推进全域智慧景区建设。整合开发“霞浦海上游”旅游船舶信息化平台，推动定制化跳岛游；推出“日出日落气象服务”，让游客知晓实时气象景观。二是培育文旅融合新业态。围绕“吃住行游购娱”，推动“+旅游”多元业态发展。“摄影+旅游”，充分发挥“国际滩涂摄影胜地”品牌效应，改造提升花竹、东壁等71个摄影点，成功举办第9届“霞浦·我心中的那片海”国际摄影大赛。“民宿+旅游”，打造以三沙东壁、古桶为核心、“东海1号”观光道沿线分布的霞浦民宿带，拥有全省首家甲级旅游民宿以及2家丙级旅游民宿，获评“中国最值得投资民宿区域”称号。“美食+旅游”，形成以“太康路美食一条街”为主导，众多特色美食点为支撑的餐饮业态布局，获评“中国滩涂海鲜美食地标城市”称号。“自驾+旅游”，完善海尾城堡、云漫小皓湾度假营地等自驾营地建设，推出“光影1号”“东海1号”两条自驾精品路线，打造霞浦“自驾旅游目的地”名片。“文化+旅游”，深入挖掘海洋、诗歌、畲族、信俗等文化资源，成功举办“三浦并臻文化大集”“海洋文化周”“海洋诗会”“妈祖走水”“畲族歌会”“铁技台阁”等活动，获评全省首个“中国诗歌之乡”称号。三是扩展文旅融合新平台。向中央、省、市各级媒体借力推介霞浦，各平台累计刊播2500多条，推动“霞浦故事”登上更大舞台。特别是海峡两岸（霞浦）海洋文化周活动，受到40余家两岸媒体、国外媒体及新媒体、自媒体的全方位宣传报道，多维度展示霞浦海洋文化、畲族文化、诗歌文化、特色物产、自然风光以及人文风貌。发布作品近百件，累计曝光量超1.5亿。此外，“文旅霞浦”微信公众号长期位于全省各县（市、区）文旅政务新媒体传播力指数榜单第一。

下一步，霞浦县将坚持深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，主动融入市委、市政府打造“增长极”、建设“四个区”发展目标，深化拓展“三争”行动，坚定不移抓改革、促发展。全力争优、争先、争效，用实绩实效交出优异答卷，努力为全市发展大局多作贡献。

感谢雷长兴同志的通报。下面进行现场提问，媒体朋友们提问前请先通报所在的新闻机构名称。现在开始提问。

霞浦是福建省十个渔业重点县份之一，请问，就海洋渔业工作方面霞浦都有哪些亮点做法？

近年来，霞浦县海洋与渔业局紧紧围绕县委县政府关于“海洋强县”的战略目标，在五个方面不懈努力，不断推动海洋产业加快发展。

制定颁布实施《霞浦县“十四五”海洋强县建设专项规划》《霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2022年修编）》，目前正在编制《霞浦县湾外养殖专项规划（2024-2030）》，以规划高起点布局，统筹规划全县可利用海域资源，推动新时代霞浦海洋渔业经济高质量发展。

为有效保护霞浦县海洋生态环境，2018年7月以来，在宁德市委、市政府正确领导下，霞浦县举全县之力，先后打造了5个藻类万亩示范片和6个渔排示范区，实现经济效益与生态效益的平衡并进。

近年来，我们大力扶持建设设施渔业示范基地，建立冷链物流基地以及引进水产加工生产线。创建科技创新与推广示范项目，大力推广名特优新品种养殖。创新推动海参种业发展。

为了霞浦渔业产业健康发展，近年来，我们举办了水产养殖健康技术培训班，通过建立霞浦海上渔医分院，开展病害防控、药残检测、产地检疫及组织坐诊、巡诊等服务工作。针对海参产业的高质量发展，我们与中国水产科学研究院黄海水产研究所建立了三年的合作关系。

近年来，我们连续举办了“海洋产业发展研讨会”“海带新产业发展论坛”“中国·霞浦海参产业高质量发展大会”等全国性海洋产业大会，同时我们也积极走出去，参加了“世界海参产业（烟台）博览会”“全国海参产业链交易会”“福州渔博会”“上海渔博会”等大型展会，进一步加大品牌的宣传力度，发挥霞浦县品牌示范引领作用，推动海洋渔业全产业链创新发展。

感谢雷雄同志的介绍，下面请继续提问。

据了解，霞浦县今年前三季度在项目建设攻坚行动综合考评位居全市前列（第一、第二季度全市第一，第三季度全市第二），取得丰硕成绩，在项目建设工作中取得了较大的突破，请问在服务项目建设方面，县发改局是如何做的？

今年以来，我们认真贯彻落实市委市政府部署要求，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，在全县范围内推广实施“项目吹哨、部门报到、乡镇开道”工作机制，深化项目前期“3+N”和建立健全领导干部挂钩联系重点项目工作机制，全面提升工程建设项目服务质量。这里主要介绍以下三个方面的措施：

在督查检查上，建立了由“两办”督查室牵头、各要素保障配合的项目建设攻坚行动督查机制，深入项目一线开展专项督查、重点督查，对未完成月度攻坚任务的项目，由效能介入调查，进行全县通报。在比拼晾晒上，开设《深学争优 敢为争先 实干争效 推动县域重点产业链发展》等专题专栏，在中央、省市主流媒体及县政府网站、电视台、微信公众号等媒体平台上发布重点项目进展情况相关新闻报道300多条，在全县上下营造了“抓项目、比进度、晒成绩”的浓厚氛围。

在用地方面，学习借鉴“大兵团”作战、“组团式”攻坚等经验，对重点区域成片土地先行开展规模征收，对遗留插花地序时推进征收，对城市建设项目历史遗留问题，按照“统筹平衡、有效化解”原则，“一村一方案”限时、分批解决。在资金方面，统筹用好各级财政资金的基础上，紧盯中央和省、市政策导向和投资方向，用好项目前期“3+N”工作机制和5000万元项目前期工作经费，提前谋划储备一批符合条件的项目，拓宽项目资金来源。在手续办理方面，按照“简化前期、部门联审、限时办结”的工作要求，完善并联审批、重点项目服务专员、帮办代办等工作机制，指导项目业主统筹交叉推进环评、可研、初设、财审、招投标等前期工作，提前介入、提前研判、前置协调用林、工规、图审等关键前期节点，为新开工项目落地建设提供“保姆式”服务。

完善重点项目推进机制，健全领导挂钩联系重点项目工作机制，实行省市重点项目“双责任”“双挂钩”，将目标任务细化分解到具体项目、具体措施上，由八大项目建设指挥部（领导小组）作为项目责任单位统筹协调推动项目建设。完善提升重点项目信息管理平台，对44个省市重点项目建设的每一个环节、每一项审批手续、每一项建设内容情况实行全过程跟踪管理，及时筛选出推进滞后、存在问题的项目，进行重点调度，实行挂图作战、销号管理。

感谢林贺同志的介绍，下面请继续提问。

近年来，霞浦县依托自身的生态和山海优势，培育和扶持具有地方风情和特色的乡村民宿示范点，打造生态乡村民宿旅游项目，取得了一定的成效。请问，霞浦在发展民宿工作上都有哪些亮点做法？

这些年，霞浦县在发展民宿产业上做了很多大胆探索，民宿产业成为推动霞浦文旅经济发展的新动力。

这里简要介绍一下霞浦县在推动民宿产业发展上做的一些工作：

成立民宿发展协调小组，围绕《霞浦县全域旅游总体规划》，将民宿列入全域旅游规划大体系，科学制定目标明确、布局合理、特色鲜明的民宿发展规划，形成了从三沙到北壁沿线布局的中高端民宿和摄影客群为主体的松山、北岐民宿群落。霞浦民宿从2018年初的3家增长到目前600多家，房间数6000多间，其中精品民宿70多家，培育打造了东壁、古桶、梅花等特色民宿村。

修改完善民宿管理办法3.0版，明确规定消防、环保、治安、经营规范等要求，以民宿地方标准规范引导全县民宿科学化发展与优质化经营。同时，在全省成立首家县级民宿行业协会，发挥管理、协调、服务等职能，加强对民宿在建筑设计、服务质量、经营管理等方面进行全方位指导，有效推动民宿产业健康、优质发展。

围绕民宿行业融资难、融资贵的难题，在民宿行业领域开展创新试点探索破解方法，鼓励金融机构创新金融产品，加大对民宿项目的信贷支持，打造民宿特色贷款，重点支持三沙、长春等主要民宿聚集区发展精品民宿生态群，有效盘活农村生产要素。截至目前，累计向民宿业发放各类贷款超8000万元，惠及民宿超百户，有效解决民宿发展融资难、融资贵问题。

创新霞浦民宿2.0标准，出台《“霞浦精品民宿”评定办法》，通过面海条件、特色文化、公共区域等要求，进一步推动霞浦县民宿提质升级，发挥霞浦民宿标杆型、引领型独特优势，提升民宿体验品质和管理服务水平。霞浦精品民宿标准引领全省滨海民宿发展，为各地发展滨海民宿提供了一个很好的样本参考，霞浦民宿标准提升为省级滨海旅游民宿地方标准，省级标准正在制定中。

感谢卢伟同志的介绍。由于时间关系，现场答问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！