CFIC导读
◆商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。
11月22日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍促进外贸稳定增长的有关政策措施。
图：发布会现场 本报记者 欧阳剑环 摄
商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。
跨境电商相关条款已纳入
近期签订、升级的自贸协定中
为支持新型业态发展，近日出台的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》中提出了具体措施。王受文表示，下一步，商务部将持续加大工作力度。
一是加强供需对接。组织在跨境电商平台上开店的外贸企业和境外的智慧物流平台进行对接，支持有条件的地方举办跨境电商交易会、供需对接会。
二是做好合规建设。现在我国跨境电商的出口企业已经有12万家，其中大多数是小企业，在做电商出口的过程中会遇到报关问题、税务问题、产品质量问题、知识产权问题，因此要提高这类企业的合规能力。
三是大力发展跨境电商赋能产业带。鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带，包括全国的165个跨境电商综试区进行合作，帮助更多外贸企业特别是中小微企业借助跨境电商的线上平台接触到国外采购商，拿到订单，参与国际贸易。
四是深化国际合作。目前中国已经签署的自由贸易协定有23个，有的签署得比较早。在最近签署的双边自贸协定，或者正在升级的过去的自贸协定中，都把跨境电商作为一个新的条款纳入到双边自贸协定中，推动我国和有关自贸协定国家跨境电商的发展。
王受文介绍，小包裹的优惠待遇取消之后，不会影响跨境电商的发展。“小包裹优惠待遇取消后，跨境电商本身所具有的满足客户个性化需求、到货快、节省费用等特点并没有消失，这些特点与小包裹的关系也并不明显。因此，跨境电商仍然具有很强的竞争力。”王受文说，前三季度，我国跨境电商进出口增长了11.5%，占中国外贸比重将近6%。
明年适时出台拓展绿色贸易的专门政策文件
王受文表示，商务部将会同相关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策文件，目前该文件正在起草之中，预计明年适时出台。
“这个文件是在提升外贸企业绿色低碳发展能力、拓展相关产品进出口、建立健全支撑保障体系方面来谋划一些务实的举措，为拓展绿色贸易创造良好的政策环境。”王受文说。
继续深化跨境电商海关监管综合改革
海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权的保护，促进跨境电商高质量发展。此外，海关还将继续支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。
在促进特色优势农产品出口方面，林少滨表示，一直以来，海关通过加大企业对外官方注册的推荐力度、设立鲜活易腐农产品属地查检绿色通道、帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，助力我国农产品“走出去”。下一步，海关将继续打好政策指导、便利通关、技术标准服务等“组合拳”，支持特色农产品扩大出口。
在促进能源资源等产品进口方面，海关将持续优化“先放后检”“检验结果采信”等便利措施，特别是近期推出深化真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，指导企业用好各类税收优惠政策，更好地服务高新技术设备和能源资源等产品“引进来”。
持续深化工业和信息化领域的务实开放合作
工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林表示，将持续深化工业和信息化领域的务实开放合作。发挥政府间多双边合作机制的作用，推动政策的协调和产业交流合作。积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化合作，为各国科学家、企业家、投资人来华创新创业提供更加优质的服务和保障。鼓励制造业企业深化对外投资合作，积极参与国际标准的制定，将我国的先进技术和标准推向国际市场。同时，将继续扩大电信业高水平对外开放，做好外资企业试点企业的管理服务，依法保护投资者的权益。此外，将积极参与全球数字治理，推动数字领域的深度合作，为外贸高质量发展提供有力支撑。
持续加大金融支持稳定外贸发展力度
中国人民银行国际司负责人刘晔表示，将积极配合商务部和有关部门持续加大金融支持稳定外贸发展的力度，推动对外贸易持续向好。
在金融支持稳外贸方面，刘晔介绍，人民银行认真贯彻党中央、国务院决策部署，采取了若干措施。例如，在降低实体经济融资成本方面，今年以来，一年期和五年期以上的贷款市场报价利率分别下行0.35和0.6个百分点，引导包括外贸企业在内的实体经济融资成本显著下降。9月新发放的企业贷款加权平均利率3.5%左右，比上年同期低0.31个百分点，处于历史低位。
在提升企业汇率风险管理服务方面，人民银行、国家外汇局多措并举，引导企业和金融机构树立风险中性理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为中小微企业提供汇率避险服务。今年1-9月，企业外汇套保比率27%，新增的汇率避险“首办户”超过3.2万家，中小微企业规避汇率波动风险能力得到进一步提高。
人民币汇率将在合理均衡水平上
保持基本稳定
谈及人民币汇率形势，刘晔表示，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定，主要是受到一系列有利因素的支撑：我国国际收支保持平稳，外汇交易者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强，近期出台的一揽子宏观政策明显改善市场预期，经济回稳向好态势进一步巩固增强，这是当前人民币汇率基本保持稳定的根本支撑因素。
“汇率影响因素是多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、风险事件等。受各国经济形势走势分化、地缘政治变化以及国际金融市场波动等各种因素影响，未来人民币汇率可能会保持双向波动态势。”刘晔表示。
她表示，人民银行的主要工作是继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
本文来源：中国证券报
作者：王舒嫄、欧阳剑环
商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知
【发布文号】商贸发〔2024〕288号
【发文日期】2024年11月19日
商务部
2024年11月19日
关于促进外贸稳定增长的若干政策措施
一、扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。支持企业开拓多元化市场，鼓励相关保险公司加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度，拓展出口信用保险产业链承保。
二、加大对外贸企业的融资支持力度。中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求。鼓励银行机构在认真做好贸易背景真实性审核、有效管控风险的前提下，在授信、放款、还款等方面持续优化对外贸企业的金融服务。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小微外贸企业加大融资支持力度。
三、优化跨境贸易结算。引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。加强宏观政策协调配合，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业提升汇率风险管理水平。
四、促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。
五、扩大特色农产品等商品出口。扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。
六、支持关键设备、能源资源等产品进口。参照新版《产业结构调整指导目录》，修订发布《鼓励进口技术和产品目录》。完善再生铜铝原料等产品进口政策，扩大再生资源进口。
七、推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。加强第三方碳服务机构与外贸企业对接。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。研究出台新一批综合保税区维修产品目录、第二批自贸试验区“两头在外”保税维修产品目录，新支持一批综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点项目、综合保税区内“两头在外”保税再制造试点项目落地。
八、吸引和便利商务人员跨境往来。完善贸促机构展览公共服务平台和服务企业数字化平台，加强展会信息服务和对外宣传推广。稳妥推进与更多国家商签互免签证协定，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，扩大过境免签政策实施区域、延长可停留时间，依规为临时紧急来华重要商务团组审发口岸签证，支持重点贸易伙伴商务人员来华。
九、提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗的支持力度，按规定落实失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策，大力推广“直补快办”经办模式，降低企业经营成本。将重点外贸企业纳入企业用工服务保障范围，加强人社专员指导服务。
各地方、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，切实做好促进外贸稳定增长工作，着眼长远积极培育新的外贸增长点。各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。
本文来源：外贸司
微信编辑：王千
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